摘要：新時期，應該全力做好農村扶貧工作，加快農村地區(qū)的經濟發(fā)展，這也是解決當前“三農”問題的重要措施。改善農村地區(qū)的經濟狀況，才能從根本上實現我國全民進入小康社會的夢想。

關鍵字：精準扶貧；農村經濟；經濟發(fā)展

1前言

精準扶貧工作作為現階段扶貧工作的重點，要求對不同的貧困村和貧困戶給予精準識別、幫扶和管理的扶貧方式。精準扶貧的重點是以提高廣大農村群眾的生產技能經驗、擴大群眾的知識面、改善基礎設施等條件入手，將貧困戶與貧困村的內在發(fā)展?jié)摿ぐl(fā)出來，減少貧困人口數量，實現大部分貧困戶早日脫貧的目標。

2 農村精準扶貧發(fā)展概述

2.1農村特困群體現狀

我國是一個農業(yè)大國，農村人口占很大一部分比例。在廣大農村人口中，還有一群生活在貧困線以下的群體被稱為農村特困群體。接下來將分別從兩個方面介紹這部分群體的狀況：群體特征和社會環(huán)境。

就特困群體本身，最大的特點就是缺乏青壯年勞動力且負擔過重。由于中國城鎮(zhèn)化建設以及工業(yè)化建設的不斷加快，不少農村地區(qū)的青壯年勞動力選擇進城務工，這在很大程度上能夠改善他們的生活狀況。但是對于缺乏強壯勞動力的農村家庭來說，收入只能依靠土地資源。

就社會環(huán)境而言，有些地方處在深山中，與外界聯系甚少，就算能夠聯系上也需要翻過重重大山。交通的不便利性直接決定了村落外面的人進不去，而里面的人出不來的狀況。由于對外面世界的信息接收甚少，導致一個村落或地區(qū)都處于貧困狀態(tài)。

2.2精準扶貧的內容及意義

為了加快農村現代化建設，國家針對農村特困群體出臺了精準扶貧政策。目前來說，對農村的精準扶貧主要表現在精準識別、精準扶持、精準管理以及精準考核四個方面。其中，精準識別是首要工作，利用更加民主公平的方式準確識別確實需要幫助和扶持的群體。對于特困群體的幫扶工作盡量使用信息化的管理方式，將特困群體的信息檔案化，便于有關部門的管理和效果評估。

3農村精準扶貧的難點分析

3.1政策難落實

在現階段，大量的扶貧政策和相關扶助措施相繼出臺，這些政策和措施在其執(zhí)行過程中往往并不能按照預期的效果開展下去。主要原因還在于地方主管部門對政策的認識不夠全面和到位，由于部分人員本身的素質就不太高，所以很難真正體會政策的現實意義。其次，由于人都有“私心”，部分“私心”過重人員可能更多想到的是自己，并沒有把老百姓的利益放在首位。所以盡管政策制定得很好，但是真正的福利并沒有惠及貧困民眾。

3.2相關人才不足

由于部分農村地區(qū)與城市發(fā)展差距較大，所以社會上的眾多人才很難會到那些貧困地區(qū)發(fā)展。同時，由于社會的發(fā)展和進步，廣大農村地區(qū)的青壯年勞動力紛紛進城務工。所以，對于現階段的貧困地區(qū)來說，缺乏合適的勞動力和專業(yè)的人才，因此脫貧進程相對較為緩慢。

3.3投入缺口

我國農村地區(qū)的扶貧資金主要還是來自于國家、各省市機關單位等，投資力度相對還有欠缺。除此之外，對于這些群眾來說，僅僅資金上的幫扶并不能徹底的改變其生活狀況，一些突發(fā)事件，比如說大病、天災等，會在短時間內摧毀一些可能脫貧的家庭，使其重新返回貧困邊緣。

3.4基礎設施薄弱

特困地區(qū)由于資金的缺乏，各種配套設施相對較為薄弱。隨話說，要想富，先修路。有些地區(qū)可能至今還沒有一條完整的公路，這在很大程度上阻隔了特困地區(qū)內外人員之間的交流。另外，由于教育設施和環(huán)境的不完善，導致適齡兒童難以接受到合適的教育。

4如何做好農村精準扶貧工作

4.1 總體規(guī)劃的完善

應根據當地的情況制定合理的發(fā)展規(guī)劃，才能有效推動扶貧工作的開展，才能從根本上實現特困群眾脫貧致富。做好特困地區(qū)的幫扶工作，需要從以下幾個方面做整體規(guī)劃：基礎設施建設（學校、醫(yī)院等）、特色文化產業(yè)（結合地方文化特色，開展相關的旅游開發(fā)工作等）、社會事業(yè)、以及執(zhí)行部門的思想素質教育工作。只有將這些大方向的東西把握好之后，才能進一步從各個方面全面展開幫扶工作，真正改善農村的經濟發(fā)展，重新構建農民的收入布局。

4.2 政府和社會扶持體系建設

除了依靠政府部門對特困地區(qū)的幫扶之外，可以調動社會企業(yè)對這些地區(qū)的幫扶。對于社會企業(yè)而言，可以考慮在這些地區(qū)建設合適的生產單位，從源頭上真正的讓這部分民眾富足起來。另外，國家和企業(yè)可以提供部分資金支持一些有至于在這些地區(qū)發(fā)展的人才，為這些地區(qū)帶去先進的教育和技術，改善兒童的教育狀況和當地的生產方式。

4.3 農村土地制度完善

農村土地改革制度主要包括：一、探索開展農村土地流轉、租賃或抵押給部分工廠等；二、開展對農民通過集體用地、宅基地獲得資產性收益的土地制度改革；三、完善和探索包括宅基地基本制度、可行的農民限制房屋回收利用和多占宅基地整改制度。

4.4 加強政策落實和示范帶動

可以在全村選擇有勞動能力、經濟意識、有決心且吃苦耐勞的群眾作為典范，重點幫助扶持其開展生產活動，比如發(fā)展?jié)O業(yè)、畜牧業(yè)、種植瓜果樹木等。用這些典型群眾的成功案例來帶動和激勵其他群眾的生產意識，改善地區(qū)的經濟結構，為群眾增加更多收入來源。

5 結語

特困群眾的精準幫扶工作還需繼續(xù)深入開展，在這條道路上依然存在許多問題有待解決，但是這是我國實現全民小康社會必須跨國的一道坎，從實際出發(fā)，改善特困群眾的生存狀態(tài)，改善農村的經濟結構，提高農民的生活質量。

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