文/張海豐

建塑堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)敢為善為黨支部推動(dòng)管黨治黨責(zé)任植根在基層

文/張海豐

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成為中國(guó)執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞，基層黨支部作為黨的路線方針政策在基層貫徹落實(shí)的具體執(zhí)行者和推動(dòng)者，既是黨聯(lián)系黨員、群眾的橋梁和紐帶，也是黨的作風(fēng)和形象的窗口，因此加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工作。黨支部建設(shè)、組織建設(shè)、黨支部書(shū)記選拔任用、落實(shí)黨建主體責(zé)任、提升黨員素質(zhì)能力、完善制度強(qiáng)化監(jiān)督，都是在建塑堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)敢為善為黨支部，都是在推動(dòng)管黨治黨責(zé)任在基層植根。

黨的十八屆六中全會(huì)開(kāi)啟了黨建新實(shí)踐，吹響了全面從嚴(yán)治黨的新號(hào)角。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！边@一論述科學(xué)闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵、新要求，是管黨治黨的重要遵循?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向各級(jí)黨組織和全體黨員。“治”就是從各級(jí)黨委到基層黨支部，都要肩負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記要把抓好黨建工作作為分內(nèi)之事，擔(dān)起應(yīng)負(fù)的政治責(zé)任。如果只盯住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，不管基層黨組織和基層黨員干部，就不能稱其為全面從嚴(yán)治黨。只有推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地扎根，使基層管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，才能有利于凝聚黨心民心，真正把基層黨組織建成引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)步、助推企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，形成干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是堅(jiān)實(shí)黨執(zhí)政根基的必然要求。企業(yè)工作的基礎(chǔ)在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“軟腐敗”“微腐敗”問(wèn)題是損害職工利益和干群關(guān)系的罪魁禍?zhǔn)祝纹渎泳蜁?huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。只有每個(gè)基層黨支部和每名共產(chǎn)黨員都有了強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，才能讓職工群眾有更多的獲得感，才能凝心聚力，堅(jiān)實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

當(dāng)前，一些企業(yè)基層黨支部觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，影響了黨的路線方針政策在基層落實(shí)。只有推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地扎根，使基層黨支部管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，黨支部書(shū)記站出來(lái)勇?lián)?dāng)，才能把管黨治黨、塑造黨的形象落到實(shí)處。

建塑堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)敢為善為的黨支部，首先要選好用好支部領(lǐng)頭人。黨支部是最基層的黨組織，黨支部書(shū)記是黨的最基層組織的領(lǐng)頭人，是黨支部一班人的“班長(zhǎng)”，要有足夠的主體責(zé)任意識(shí)，擔(dān)得起管黨治黨的政治責(zé)任。黨支部和黨支部書(shū)記的工作直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。因此黨支部書(shū)記必須切實(shí)把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，讓主體責(zé)任在基層落地生根，同時(shí)要履行好“一崗雙責(zé)”，一手抓業(yè)務(wù)、一手抓黨務(wù)。要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)具體要求，細(xì)化措施，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。黨支部書(shū)記是基層黨員的中堅(jiān)力量，是全面從嚴(yán)治黨的重要支撐，首先自身要硬起來(lái)，嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，以身作則，發(fā)揮示范作用。要抓早抓小，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨支部書(shū)記除了自身硬外，還要履行管黨治黨主體責(zé)任，要充分發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員作用，及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，煥發(fā)黨組織的健康活力。

建塑堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)敢為善為的黨支部，要切實(shí)落實(shí)黨委抓黨建的主體責(zé)任。一是黨委要履好職、盡到責(zé)，積極探索嘗試“四述”工作制度，即黨支部書(shū)記向黨委、紀(jì)委定期述紀(jì)、述廉、述作風(fēng)、述責(zé)任，明確“四述”主體、流程、要求和考核等內(nèi)容，并依托政工例會(huì)和“四述”專(zhuān)題會(huì)等，達(dá)到黨支部書(shū)記“四述”全覆蓋，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是黨委書(shū)記要把抓基層、打基礎(chǔ)的這份責(zé)任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、嚴(yán)到份，重點(diǎn)要承擔(dān)好書(shū)記主導(dǎo)的總攬統(tǒng)籌責(zé)任、書(shū)記掛帥的推進(jìn)落實(shí)責(zé)任、書(shū)記牽頭的考評(píng)問(wèn)責(zé)責(zé)任和書(shū)記負(fù)責(zé)的最終兜底責(zé)任。三是各有關(guān)部門(mén)要把住口、抓到位。各個(gè)部門(mén)、單位都要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的共同責(zé)任，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨群系統(tǒng)相關(guān)單位都要從自身職責(zé)出發(fā)，分兵把口，各盡其責(zé)，真正形成齊抓共管的整體合力。

建塑堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)敢為善為的黨支部，要將理想信念和紀(jì)律規(guī)矩深植于每名黨員心中。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員合格，黨的組織才堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的十八大以來(lái)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等活動(dòng)成效顯著，尤其是201 6年，在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員。

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)。關(guān)鍵在做。對(duì)一名共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，自覺(jué)尊崇黨章、遵守黨規(guī)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，是最基本的要求。通讀熟讀黨章黨規(guī)，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線；引導(dǎo)黨員理解掌握習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為黨在思想上、政治上、行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，突出問(wèn)題導(dǎo)向，才能著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，特別是理想信念動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題。黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)是具體的、明確的。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用。

建塑堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)敢為善為的黨支部，要進(jìn)一步健全組織體系，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。要結(jié)合實(shí)際積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式，最大限度地?cái)U(kuò)大基層黨組織的工作覆蓋面，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)等制度，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型支部建設(shè)，大力提高黨員干部的綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作方式，增強(qiáng)黨建工作的信息化、智能化水平，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和新媒體，增強(qiáng)黨建工作的吸引力與實(shí)效性。要注重細(xì)節(jié)，從小事抓起，把開(kāi)展黨建工作和解決職工群眾實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使職工群眾感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

建塑堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)敢為善為的黨支部，要在實(shí)踐中抓住問(wèn)題、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)督、完善管控。要在現(xiàn)實(shí)層面找準(zhǔn)問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題、損害黨群關(guān)系的問(wèn)題、不利于黨的肌體健康和形象建設(shè)的問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。要定期梳理問(wèn)題線索，多提醒早預(yù)防，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。嘗試探索建立黨員行為量化清單，對(duì)基層黨員干部的具體工作開(kāi)列權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，讓職工群眾一目了然，加強(qiáng)基層黨組織及黨員干部的日常管理監(jiān)督，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，讓問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，還要與企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。要始終以實(shí)事求是的態(tài)度、以“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神為群眾服務(wù)，堅(jiān)決杜絕形式主義、弄虛作假，讓群眾能夠感受到黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)效。

總之，基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力，是黨建工作的根，落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”責(zé)任，就是要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的基層黨建工作，積極適應(yīng)管黨治黨新常態(tài)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，建塑堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)敢為善為黨支部，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任在基層植根，確保全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。

（作者單位：山西長(zhǎng)平煤業(yè)有限責(zé)任公司紀(jì)委）