張文忠

【摘要】思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的總開(kāi)關(guān)。近年來(lái)，我們深刻吸取大要案教訓(xùn)，堅(jiān)持從農(nóng)場(chǎng)黨委做起，以上帶下，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上突出位置，牢牢抓在手上。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)班子；思想建設(shè)；約束機(jī)制

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的總開(kāi)關(guān)。近年來(lái)，我們深刻吸取大要案教訓(xùn)，堅(jiān)持從農(nóng)場(chǎng)黨委做起，以上帶下，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上突出位置，牢牢抓在手上。用科學(xué)理論來(lái)凝聚，用加快發(fā)展來(lái)維系，用思想交融來(lái)激活，用強(qiáng)化能力來(lái)提升，用制度安排來(lái)規(guī)范，用優(yōu)良作風(fēng)來(lái)推動(dòng)，用有效監(jiān)督來(lái)保障，用自我修養(yǎng)來(lái)支撐這九個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的工作主體，選準(zhǔn)了工作客體，健全了工作機(jī)制、突出了工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了班子成員的執(zhí)政能力，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平，進(jìn)而推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力。

一、突出根本點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)文化抓，利用領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與文明建設(shè)的互補(bǔ)性，解決提高理論素質(zhì)的問(wèn)題

實(shí)踐中，我們主動(dòng)、自覺(jué)運(yùn)用企業(yè)文化這一重要載體，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的相互補(bǔ)充和促進(jìn)。

第一、突出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委中心組理論學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn)，增能力。結(jié)合實(shí)際研究制定了“四個(gè)一”、“三定期”等量化學(xué)習(xí)制度。即：每月一次中心理論組學(xué)習(xí)；每個(gè)專題有一個(gè)中心理論組成員發(fā)言；中心理論組成員每人每季至少寫(xiě)一篇文章；每個(gè)班子每季要有一項(xiàng)學(xué)習(xí)成果。定期抽查筆記，定期組織理論考試，定期通報(bào)學(xué)習(xí)出勤情況。

第二、在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，增活力。農(nóng)場(chǎng)黨委要求班子成員都要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞分管工作擬定調(diào)研課題、撰寫(xiě)論文或調(diào)研材料，按照學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的要求，引導(dǎo)班子成員以科學(xué)理論來(lái)分析和總結(jié)工作實(shí)踐，并通過(guò)歸納和提煉從實(shí)踐上升到理論，用于指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

第三、健全干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，增動(dòng)力。農(nóng)場(chǎng)黨委明確規(guī)定“一把手”為理論學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，要求領(lǐng)導(dǎo)干部述職要“述學(xué)”，職工群眾評(píng)議干部要“評(píng)學(xué)”，考核干部要“考學(xué)”，檢查工作要“查學(xué)”，把理論學(xué)習(xí)情況作為單位評(píng)先、干部提拔的重要依據(jù)，增強(qiáng)了班子成員的理論感和理論興趣。

二、選準(zhǔn)著力點(diǎn)，以人為本抓，注重領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)性，解決把握正確用人導(dǎo)向的問(wèn)題

為政之要，在于用人?？匆粋€(gè)黨委班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上是看用人公不公。為此，我們牢記“三個(gè)一”，做到了“三公”，即：一把尺量準(zhǔn)，公心識(shí)人；一碗水端平，公道待人；一盤棋走活，公正用人。

一是配強(qiáng)選精一把手，用高素質(zhì)的一把手帶好班子。對(duì)打不開(kāi)工作局面的“散班子、懶班子、軟班子、不團(tuán)結(jié)的班子”堅(jiān)決進(jìn)行了調(diào)整，做到了“五用五不用”即：堅(jiān)持以德量人、用干實(shí)事的干部，不用“整事”的干部；堅(jiān)持以能用人，用開(kāi)拓型的干部，不用保守型的干部；堅(jiān)持以廉擇人，用干凈的干部，不用“埋汰”的干部；堅(jiān)持以績(jī)?nèi)∪?，用想明白、說(shuō)明白、干明白的干部，不用“整明白”的干部。在重視選拔高知識(shí)層次、優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，也注意選拔那些經(jīng)過(guò)刻苦自學(xué)、長(zhǎng)期積累，確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀干部。

二是進(jìn)一步健全了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、考察責(zé)任制度、離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告等制度，為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理提供制度保證。

三是突出抓好了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入持久地實(shí)施“廉潔興企”工程，完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以職工反映的焦點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)加大反腐倡廉力度，對(duì)于苗頭性問(wèn)題，及時(shí)談話，早打招呼，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)于有線索的違法、違紀(jì)案件，無(wú)論涉及到什么人，無(wú)論職位多高，背景多深，都能做到一查到底、水落石出，真正起到查辦一案、警示一片的作用。

三、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)抓，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與自身建設(shè)的一致性，解決民主與集中決策的問(wèn)題

為最大限度調(diào)動(dòng)每個(gè)班子成員的智慧和力量，確保決策的科學(xué)性和正確性，建設(shè)農(nóng)場(chǎng)黨委一改以往用“主持人”主宰重大決策的議事方法，營(yíng)造了充分發(fā)揚(yáng)民主的政治氛圍。為達(dá)效果，我們做到了“四個(gè)堅(jiān)持”，“四個(gè)尊重”。即：一是堅(jiān)持發(fā)安民告示，不搞突然襲擊，讓班子成員有參與決策的準(zhǔn)備時(shí)間；二是堅(jiān)持調(diào)查研究，不搞輕易定論，使需要解決的內(nèi)容事先進(jìn)行必要的溝通與協(xié)商。三是堅(jiān)持充分討論，不搞簡(jiǎn)單化形式化的表決。決策過(guò)程中，絕不使用行政手段、命令口氣、斥責(zé)語(yǔ)言，而是平等商議，擇其善而從之，擇其不善而導(dǎo)之；一把手歸納后，還要再次征求意見(jiàn)，然后才進(jìn)行表決。一把手則做到了敢斷不武斷，果斷不獨(dú)斷，善斷不寡斷；對(duì)待錯(cuò)誤意見(jiàn)或不同意見(jiàn)，做到不抓辮子、不打棍子、不扣帽子、不穿鞋子，最大限度地達(dá)到了人齊、言暢、心快、行實(shí)的目的。四是堅(jiān)持留有余地。即：在肯定共識(shí)的前提下，給實(shí)踐發(fā)展留有余地；在目標(biāo)一致的前提下，給工作方法留有余地；在言行服從的前提下，給保留意見(jiàn)留有余地。四個(gè)尊重：尊重多數(shù)人意見(jiàn)，尊重每個(gè)班子成員的權(quán)利，尊重有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志的意見(jiàn)，尊重經(jīng)過(guò)親身實(shí)踐得出的結(jié)論。

四、確定核心點(diǎn)，緊貼經(jīng)濟(jì)抓，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)性，解決“發(fā)展”這個(gè)執(zhí)政興場(chǎng)第一要?jiǎng)?wù)問(wèn)題

貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列講話精神，首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。我們?cè)趶V泛深入調(diào)研的前提下，重點(diǎn)研究了如何貫徹落實(shí)總局及管理局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，如何在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在結(jié)合中創(chuàng)新等問(wèn)題，確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路。圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，建設(shè)農(nóng)場(chǎng)黨委提出要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)的體制、位置、人文、環(huán)境、生態(tài)、資源等方面優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展與建設(shè)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整。立足農(nóng)業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)種植業(yè)穩(wěn)步提高。與此同時(shí)，積極實(shí)施開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、流通先導(dǎo)戰(zhàn)略、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)“鼎足”戰(zhàn)略；利用青石嶺水庫(kù)的“綠色”資源，實(shí)施水稻開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，等等，為職工增收拓寬了渠道。

五、尋得落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)抓，把握領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的緊密性，解決立黨為公、執(zhí)政為民的問(wèn)題

立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，能不能始終堅(jiān)持這一本質(zhì)，是衡量有沒(méi)有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的最重要的標(biāo)志。

第一、將開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)落在一個(gè)“民”字上。農(nóng)場(chǎng)黨委把帶領(lǐng)人民群眾致富作為最大責(zé)任，把愛(ài)民靠民作為最高境界，把讓人民群眾滿意作為衡量工作優(yōu)劣的最高標(biāo)準(zhǔn)。

第二、將開(kāi)展工作的落腳點(diǎn)選在一個(gè)“事”字上。農(nóng)場(chǎng)黨委一方面結(jié)合實(shí)際，圍繞發(fā)展抓大事、抓要事，另一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，充分了解場(chǎng)情民意，真正知道群眾在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，下大氣力解決群眾最缺、最盼、最急、最怨的實(shí)際問(wèn)題。期間，大到投資、籌資、融資新建文化廣場(chǎng)、新建教學(xué)樓等大事。小到為困難職工解決生產(chǎn)資料、柴米油鹽、子女入學(xué)等實(shí)實(shí)在在的小事，農(nóng)場(chǎng)黨委每時(shí)每刻都能讓職工群眾切實(shí)感受到黨委班子對(duì)“群眾利益無(wú)小事”這句話的深刻理解，隨時(shí)隨地都能體會(huì)到農(nóng)場(chǎng)黨委的溫暖和組織的關(guān)懷。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一個(gè)戰(zhàn)略課題。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒頭腦，深入審視班子建設(shè)中存在的和遇到的各種新情況新問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性。要從全局和戰(zhàn)略的高度，明確推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高執(zhí)政能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的極端重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的自覺(jué)性。