鄧峰

【摘要】習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。因此，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，擔(dān)負(fù)起在黨、愛黨的歷史使命，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。今后我們將以更加昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的懲治和預(yù)防腐敗體系，在重點(diǎn)工作上做出新成績(jī)，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新作為，不斷推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，帶領(lǐng)廣大職工群眾繼續(xù)努力，為創(chuàng)造和諧、富裕、文明的第四管理區(qū)而奮斗。

【關(guān)鍵詞】基層；黨風(fēng)廉政建設(shè)；反腐敗工作

如何提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)此，普陽農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了一些積極有益的探索。幾年來，普陽農(nóng)場(chǎng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重要工作來抓，為實(shí)施好“教育興廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、承諾示廉、巡視訪廉”的“五廉”機(jī)制提供了強(qiáng)有力的支撐，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。幾年來，普陽農(nóng)場(chǎng)第四管理區(qū)黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)場(chǎng)黨委、紀(jì)委的決策部署，狠抓黨風(fēng)廉政工作，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，圍繞農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)和懲防腐敗體系建設(shè)三大重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、查處、糾風(fēng)、廉潔自律和厲行節(jié)約八項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)效能進(jìn)一步提升，查辦案件進(jìn)一步加強(qiáng)，懲防體系進(jìn)一步健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，隊(duì)伍形象進(jìn)一步改善的工作目標(biāo)，不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路，努力做到讓清正伴隨一生，讓廉潔永駐心間。

一、以清正廉潔為原則，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，樹立黨員干部良好形象

普陽農(nóng)場(chǎng)第四管理區(qū)黨支部在培養(yǎng)“好作風(fēng)”、打造好隊(duì)伍上下功夫，不斷提升黨員干部思想作風(fēng)和素質(zhì)能力。我們通過開展服務(wù)型黨組織活動(dòng)，使黨員干部把主要心思和精力放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上，管理區(qū)制定了嚴(yán)格的工作程序和規(guī)章制度，避免工作中敷衍應(yīng)付，得過且過的現(xiàn)象發(fā)生。

一是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。打造了廉政文化景觀，從而拓寬了廉政教育渠道，在廉政學(xué)習(xí)教育上實(shí)現(xiàn)了制度化，每月組織開展黨風(fēng)廉政專題教育學(xué)習(xí)一次，每季度組織黨風(fēng)廉政考試一次，通過《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)和三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)的開展，黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得24篇，提高了黨員干部的自身素質(zhì)，筑牢了黨員干部的思想防線。

二是規(guī)范制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。管理區(qū)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、具體工作、獎(jiǎng)罰措施和監(jiān)督辦法做出了明確規(guī)定，嚴(yán)格按照農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度開展工作，使用資金超過3000元需經(jīng)集體研究決定并經(jīng)群眾監(jiān)督員簽字確認(rèn)，15年我管理區(qū)管理費(fèi)結(jié)余96萬元。

三是落實(shí)了“五人”監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制。支部針對(duì)“五人”監(jiān)督的工作要求，明確了責(zé)任分工，互相監(jiān)督，從源頭治理腐敗。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員作用，全年無一起違紀(jì)現(xiàn)象。

變化是最扎實(shí)的答卷，風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。總書記說：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”。第四管理區(qū)黨支部把“培養(yǎng)一個(gè)好作風(fēng)”活動(dòng)，當(dāng)作一項(xiàng)推進(jìn)反腐倡廉簡(jiǎn)設(shè)的長(zhǎng)期工作，通過此項(xiàng)活動(dòng)緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、責(zé)任等重點(diǎn)工作，全力打造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，密切聯(lián)系群眾、使干部清正、單位清廉、政治清明。

二、以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)

預(yù)防和遏制腐敗的關(guān)鍵在源頭，為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，我區(qū)以制度建設(shè)為載體，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，制訂和出臺(tái)了防腐倡廉制度匯編。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化“高壓線”。繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持誰主管負(fù)責(zé)制，層層抓落實(shí)。不斷完善財(cái)務(wù)管理制度。將“財(cái)務(wù)公開”制度落到實(shí)處，同時(shí)完善區(qū)務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時(shí)間、形式和程序，依托管理區(qū)qq群、微信群重點(diǎn)突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配財(cái)務(wù)的守法意識(shí)，提高了管理區(qū)干部照章辦事的能力。建立管理區(qū)干部反腐倡廉責(zé)任制落實(shí)考核表，將黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作納入考核范疇，促使黨員干部牢固樹立廉潔工作意識(shí)。進(jìn)一步完善管理制度，對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！安辉骄€”。結(jié)合我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實(shí)際，認(rèn)真研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面存在的突出問題，在全區(qū)開展“制止大操大辦狠剎奢靡之風(fēng)”的活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行婚喪嫁娶申報(bào)程序。始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督。保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個(gè)黨員要牢記入學(xué)誓言，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性作用，在認(rèn)真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

三是抓好懲防工作，設(shè)置“警戒線”。黨支部的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部全部開展了任前廉政談話，對(duì)群眾有反映的基層黨員干部進(jìn)行誡勉談話。在我區(qū)深入開展“整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的活動(dòng)，對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)教育，發(fā)放《便民服務(wù)監(jiān)督卡》、《加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、改進(jìn)工作作風(fēng)監(jiān)督卡》，設(shè)置作風(fēng)建設(shè)意見征集箱，廣泛征求群眾意見，要求所有黨員干部針對(duì)專項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，并寫出書面材料。

三、以服務(wù)群眾為己任，抓隊(duì)伍建設(shè)，積極開展效能監(jiān)察，切實(shí)提高工作效能

第四管理區(qū)黨支部按照農(nóng)場(chǎng)黨委創(chuàng)建服務(wù)型黨組織要求，以“三聯(lián)三帶”為主要統(tǒng)領(lǐng)，以“真誠(chéng)贏得信任、服務(wù)獲得支持”為主題，開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。我們通過扎實(shí)有效的服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，使我們的黨組織和黨員在服務(wù)中獲得群眾信任、贏得支持。根據(jù)我區(qū)黨組織實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，以“方德榮黨員服務(wù)隊(duì)”為紐帶，精心設(shè)計(jì)開展特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的主題服務(wù)活動(dòng)。組織黨員群眾開展“黨員比作為、收入比增長(zhǎng)、服務(wù)比口碑”的“三比”競(jìng)賽活動(dòng)，使管理區(qū)黨員干部作風(fēng)更加優(yōu)良，職工群眾民風(fēng)更加淳樸。

2015年，管理區(qū)爭(zhēng)取到了農(nóng)場(chǎng)投入資金70萬元，修整了自來水和地下管網(wǎng)，使老百姓四季吃上放心水，投資12萬元更換居民樓樓頂，投資20多萬元更換供暖管道、維修鍋爐房設(shè)施，讓職工群眾冬天住上了暖屋子。

在過去的一年里，管理區(qū)黨政班子努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“三嚴(yán)三實(shí)”方針，自覺接受群眾的監(jiān)督，增加了各項(xiàng)工作的透明度，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好的成績(jī)，達(dá)到了群眾滿意、黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)方面的工作，在制度化、規(guī)范化的軌道上又邁出了一大步，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔性及創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。因此，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，擔(dān)負(fù)起在黨、愛黨的歷史使命，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。今后我們將以更加昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的懲治和預(yù)防腐敗體系，在重點(diǎn)工作上做出新成績(jī)，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新作為，不斷推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，帶領(lǐng)廣大職工群眾繼續(xù)努力，為創(chuàng)造和諧、富裕、文明的第四管理區(qū)而奮斗。