栗娜

【摘要】全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。這為加強民主管理，推進廠務公開指明了方向。全面分析了當前的形勢，深刻闡明了廠務公開民主管理的重要意義。

【關鍵詞】推進；廠務公開；提高主觀能動性

黨的十八大明確指出：“完善基層民主制度，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權利。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。”這為加強民主管理，推進廠務公開指明了方向。全面分析了當前的形勢，深刻闡明了廠務公開民主管理的重要意義。

聯(lián)系廠務公開民主管理的實際可以發(fā)現(xiàn)，要把廠務公開繼續(xù)向前推進，切實發(fā)揮其應有的作用，達到預期的目的，企業(yè)領導和廣大職工必須提高自身的主觀能動性，使廠務公開的發(fā)展有一個堅實的內(nèi)在基礎。

一、要充分認識推進廠務公開的必要性

1、推進廠務公開是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體體現(xiàn)

工人階級是國家的主人，是我們黨的階級基礎，這一點在任何時候、任何情況下都不能動搖。隨著改革的不深化，國有企業(yè)的產(chǎn)權，結構和組織形式已經(jīng)或正在發(fā)生深刻的變化。但是，無論企業(yè)如何改制，不管實行什么樣的管理體制，黨的全心全意依靠工人階級的指導方針不能變，職工在企業(yè)中的主人翁地位不會變。推行廠務公開，從尊重和保障職工群眾的民主權利出發(fā)，將涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問題，如實地向全體職工公布，讓職工知廠情、議廠政、管廠事，行使主人翁的民主權利，正是貫徹落實全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體實踐，是社會主義企業(yè)的本質反映和必然要求。

2、推進廠務公開是加強基層民主政治建設的重要內(nèi)容

在當前市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的不確定因素很多，風險很大，在決策過程中稍有失誤就會給企業(yè)帶來不可挽回的損失。要實現(xiàn)企業(yè)的科學決策，減少和避免重大失誤，必須群策群力，集中廣大職工群眾的智慧。推行廠務公開，有利于堅持和完善職工代表大會制度，更加廣泛地發(fā)動和組織廣大職工群眾參與企業(yè)改革和管理，從而使企業(yè)領導在決策中更多地聽取職工群眾的意見和建議，保證決策的民主性、科學性。

3、推進廠務公開是企業(yè)反腐倡廉的治本之策

搞好國有企業(yè)關鍵在領導班子、在經(jīng)營者。一個好的經(jīng)營者可以搞好一個企業(yè)，一個不好的經(jīng)營者可以搞夸一個企業(yè)。這些年有些企業(yè)領導班子和經(jīng)營者出問題，很重要的一個原因與缺乏職工群眾的民主監(jiān)督、制約機制不健全有直接關系。歷史經(jīng)驗告訴我們，失去監(jiān)督的權利必然導致腐敗。推行廠務公開一個重要的內(nèi)容，就是把職工群眾普遍關注、反映強烈的問題，及時公布與眾，把企業(yè)領導行為置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，由此可以防止濫用職權，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這項工作做好了，不僅可以加強對企業(yè)領導的監(jiān)督，促進企業(yè)黨風廉政建設，密切黨群干群關系，而且從全局來講也是從源頭上預防和治理腐敗的有效之舉。

二、要不斷地增強推進廠務公開的自覺性

推進廠務公開的目的是搞好國有企業(yè)，關鍵是企業(yè)領導和職工群眾的共同參與，雙方都有積極性。如果光有企業(yè)領導的積極性，沒有職工群眾的積極性，廠務公開就聽不到民意，達不到預期的目的，廠務公開就難以推行，甚至導致干群關系的不必要的矛盾。所以，繼續(xù)解決好企業(yè)領導和職工群眾對推行廠務公開的一些模糊認識，切實把推行廠務公開變成雙方的自覺行動，顯得尤為必要。

從目前的情況看來，對企業(yè)領導來說，一是不能認為企業(yè)有經(jīng)營自主權，決策是領導班子的事，與職工群眾關系不大，不想公開。要知道，企業(yè)領導再高明也難免有看不到的地方，碰到想不周全的問題，需要聽各方面的意見，況且企業(yè)興衰涉及到職工群眾的共同利益，所以，企業(yè)決策不可少數(shù)人閉門造車，把職工群眾拒之門外。二是不能覺得企業(yè)改革任務重、壓力大、擔心分散精力，不愿公開。俗話說：眾人拾柴火焰高。許多廠務公開搞得好的企業(yè)的實踐說明，把難點問題向職工群眾公開，發(fā)動大家出主意想辦法，不僅不會分散精力，而且會上下形成一股合力，為搞好企業(yè)增添動力，促進企業(yè)健康發(fā)展。三是不能自知，律己不嚴，有這樣那樣的一些問題，不敢公開。有問題遮遮蓋蓋，懼怕人知，必然積少成多，甚至走向反面。只有敢開揭短，才表明糾正錯誤、解決問題的決心，才會得到職工群眾的諒解的支持，應該相信職工群眾是通情達理的。四是不能滿足企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督已經(jīng)落實，工會職、代會作用發(fā)揮較好，不需公開。任何一項工作搞得再好總有不足之處，需要不斷完善和加強，切不可自我滿足、停步不前。推行廠務公開，拓展了企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的內(nèi)容，為了更好地發(fā)揮工會和職代會的作用開辟了新的空間。它們相互之間即有共同點，一致性，相輔相成，互相促進；又有各自的特點和運行原則，不可相互代替，抓此放彼。因此，企業(yè)領導務必把推行廠務公開作為搞活企業(yè)的重要一環(huán)，高度重視，自覺地加以推行。

對企業(yè)職工群眾來說，一是不能覺得自己一無職、二無權，只管干活，不管其它，不愿意參與廠務公開。應當看到企業(yè)領導把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問題向職工群眾公布，說明對職工群眾主人公地位的尊重和行使民主權利的支持。自己作為企業(yè)的一員，應不辜負企業(yè)領導的信任和期望，珍惜職工群眾的主人翁地位和民主權利，義不容辭地參加廠務公開，說主人翁話，盡主人翁責，積極地為搞好企業(yè)獻計獻策。二是不能認為參與廠務公開，提了意見和建議，企業(yè)領導也不一定采納，只不過是搞形式、走過場。推行廠務公開是一個完整的工作過程，即有專門的領導機構、辦事機構和監(jiān)督檢查機構，又對公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、標準和考核有明確的要求。凡廠務公開的事項，不僅對其真實性、時限性要堅持審查，而且對職工群眾提出的意見和建議，都要負責整治，相關部門進行整改，專設機構督促檢查，并及時向職工群眾反饋信息。這決不是搞形式、走過場，而是實事真辦，確保落實，所以，企業(yè)職工要端正態(tài)度，認真以主人翁的姿態(tài)，積極踴躍地參與廠務公開。只有這樣才能營造一個平等、寬松、融洽、和諧的企業(yè)氛圍，使企業(yè)領導和職工群眾心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，共同創(chuàng)業(yè)。

三、要始終堅持推進廠務公開的創(chuàng)新性

我們始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，各項工作都要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)新性。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是各項工作發(fā)展的活力所在。同樣，推行廠務公開只有做到常推常新，才能具有吸引力和凝聚力，更好地調(diào)動企業(yè)領導和職工群眾的參與性和積極性，促進企業(yè)改革的深化和生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。這就要求企業(yè)領導和職工群眾基礎在廠務公開中要解放思想，增強創(chuàng)新意識，勇于進行探索，沖破一切不合時宜的老框框、舊觀念的束縛，敢于做前人沒有做過的事，走他人沒有走過的路。要拓寬視野，不要僅僅盯著本企業(yè)和個人的小天地，只看局部和個人的眼前利益，而應站得高一點，看得遠一點，了解外面變化，掌握八方的信息，著眼于整體和長遠利益，拿出企業(yè)改革和發(fā)展的大舉措，提出有價值的新建議。要從實際出發(fā)，不同時期、不同情況下的廠務開的內(nèi)容、重點、方式也應有所不同，做到與時俱進，保證廠務公開的針對性和時效性。要注意總結經(jīng)驗，不斷完善廠務公開的組織領導體制，探索新的廠務公開形式，尋求廠務公開的最佳效果。

要做到這些，就需要企業(yè)領導和職工群眾加強學習，特別是加強市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代企業(yè)管理理論先進的文化的學習，提高自身的綜合素質適應推行廠務公開的客觀要求，以保證廠務公開不斷向前推進。