栗娜

【摘要】全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。這為加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)廠務(wù)公開指明了方向。全面分析了當(dāng)前的形勢，深刻闡明了廠務(wù)公開民主管理的重要意義。

【關(guān)鍵詞】推進(jìn)；廠務(wù)公開；提高主觀能動性

黨的十八大明確指出：“完善基層民主制度，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利?！边@為加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)廠務(wù)公開指明了方向。全面分析了當(dāng)前的形勢，深刻闡明了廠務(wù)公開民主管理的重要意義。

聯(lián)系廠務(wù)公開民主管理的實(shí)際可以發(fā)現(xiàn)，要把廠務(wù)公開繼續(xù)向前推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，達(dá)到預(yù)期的目的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工必須提高自身的主觀能動性，使廠務(wù)公開的發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的內(nèi)在基礎(chǔ)。

一、要充分認(rèn)識推進(jìn)廠務(wù)公開的必要性

1、推進(jìn)廠務(wù)公開是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)

工人階級是國家的主人，是我們黨的階級基礎(chǔ)，這一點(diǎn)在任何時(shí)候、任何情況下都不能動搖。隨著改革的不深化，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，結(jié)構(gòu)和組織形式已經(jīng)或正在發(fā)生深刻的變化。但是，無論企業(yè)如何改制，不管實(shí)行什么樣的管理體制，黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針不能變，職工在企業(yè)中的主人翁地位不會變。推行廠務(wù)公開，從尊重和保障職工群眾的民主權(quán)利出發(fā)，將涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問題，如實(shí)地向全體職工公布，讓職工知廠情、議廠政、管廠事，行使主人翁的民主權(quán)利，正是貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的具體實(shí)踐，是社會主義企業(yè)的本質(zhì)反映和必然要求。

2、推進(jìn)廠務(wù)公開是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容

在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的不確定因素很多，風(fēng)險(xiǎn)很大，在決策過程中稍有失誤就會給企業(yè)帶來不可挽回的損失。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)決策，減少和避免重大失誤，必須群策群力，集中廣大職工群眾的智慧。推行廠務(wù)公開，有利于堅(jiān)持和完善職工代表大會制度，更加廣泛地發(fā)動和組織廣大職工群眾參與企業(yè)改革和管理，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在決策中更多地聽取職工群眾的意見和建議，保證決策的民主性、科學(xué)性。

3、推進(jìn)廠務(wù)公開是企業(yè)反腐倡廉的治本之策

搞好國有企業(yè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子、在經(jīng)營者。一個(gè)好的經(jīng)營者可以搞好一個(gè)企業(yè)，一個(gè)不好的經(jīng)營者可以搞夸一個(gè)企業(yè)。這些年有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營者出問題，很重要的一個(gè)原因與缺乏職工群眾的民主監(jiān)督、制約機(jī)制不健全有直接關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，失去監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗。推行廠務(wù)公開一個(gè)重要的內(nèi)容，就是把職工群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)公布與眾，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，由此可以防止濫用職權(quán)，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這項(xiàng)工作做好了，不僅可以加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，而且從全局來講也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效之舉。

二、要不斷地增強(qiáng)推進(jìn)廠務(wù)公開的自覺性

推進(jìn)廠務(wù)公開的目的是搞好國有企業(yè)，關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的共同參與，雙方都有積極性。如果光有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的積極性，沒有職工群眾的積極性，廠務(wù)公開就聽不到民意，達(dá)不到預(yù)期的目的，廠務(wù)公開就難以推行，甚至導(dǎo)致干群關(guān)系的不必要的矛盾。所以，繼續(xù)解決好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對推行廠務(wù)公開的一些模糊認(rèn)識，切實(shí)把推行廠務(wù)公開變成雙方的自覺行動，顯得尤為必要。

從目前的情況看來，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，一是不能認(rèn)為企業(yè)有經(jīng)營自主權(quán)，決策是領(lǐng)導(dǎo)班子的事，與職工群眾關(guān)系不大，不想公開。要知道，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)再高明也難免有看不到的地方，碰到想不周全的問題，需要聽各方面的意見，況且企業(yè)興衰涉及到職工群眾的共同利益，所以，企業(yè)決策不可少數(shù)人閉門造車，把職工群眾拒之門外。二是不能覺得企業(yè)改革任務(wù)重、壓力大、擔(dān)心分散精力，不愿公開。俗話說：眾人拾柴火焰高。許多廠務(wù)公開搞得好的企業(yè)的實(shí)踐說明，把難點(diǎn)問題向職工群眾公開，發(fā)動大家出主意想辦法，不僅不會分散精力，而且會上下形成一股合力，為搞好企業(yè)增添動力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三是不能自知，律己不嚴(yán)，有這樣那樣的一些問題，不敢公開。有問題遮遮蓋蓋，懼怕人知，必然積少成多，甚至走向反面。只有敢開揭短，才表明糾正錯(cuò)誤、解決問題的決心，才會得到職工群眾的諒解的支持，應(yīng)該相信職工群眾是通情達(dá)理的。四是不能滿足企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督已經(jīng)落實(shí)，工會職、代會作用發(fā)揮較好，不需公開。任何一項(xiàng)工作搞得再好總有不足之處，需要不斷完善和加強(qiáng)，切不可自我滿足、停步不前。推行廠務(wù)公開，拓展了企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的內(nèi)容，為了更好地發(fā)揮工會和職代會的作用開辟了新的空間。它們相互之間即有共同點(diǎn)，一致性，相輔相成，互相促進(jìn)；又有各自的特點(diǎn)和運(yùn)行原則，不可相互代替，抓此放彼。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把推行廠務(wù)公開作為搞活企業(yè)的重要一環(huán)，高度重視，自覺地加以推行。

對企業(yè)職工群眾來說，一是不能覺得自己一無職、二無權(quán)，只管干活，不管其它，不愿意參與廠務(wù)公開。應(yīng)當(dāng)看到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問題向職工群眾公布，說明對職工群眾主人公地位的尊重和行使民主權(quán)利的支持。自己作為企業(yè)的一員，應(yīng)不辜負(fù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信任和期望，珍惜職工群眾的主人翁地位和民主權(quán)利，義不容辭地參加廠務(wù)公開，說主人翁話，盡主人翁責(zé)，積極地為搞好企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是不能認(rèn)為參與廠務(wù)公開，提了意見和建議，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也不一定采納，只不過是搞形式、走過場。推行廠務(wù)公開是一個(gè)完整的工作過程，即有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，又對公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和考核有明確的要求。凡廠務(wù)公開的事項(xiàng)，不僅對其真實(shí)性、時(shí)限性要堅(jiān)持審查，而且對職工群眾提出的意見和建議，都要負(fù)責(zé)整治，相關(guān)部門進(jìn)行整改，專設(shè)機(jī)構(gòu)督促檢查，并及時(shí)向職工群眾反饋信息。這決不是搞形式、走過場，而是實(shí)事真辦，確保落實(shí)，所以，企業(yè)職工要端正態(tài)度，認(rèn)真以主人翁的姿態(tài)，積極踴躍地參與廠務(wù)公開。只有這樣才能營造一個(gè)平等、寬松、融洽、和諧的企業(yè)氛圍，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，共同創(chuàng)業(yè)。

三、要始終堅(jiān)持推進(jìn)廠務(wù)公開的創(chuàng)新性

我們始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，各項(xiàng)工作都要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)新性。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是各項(xiàng)工作發(fā)展的活力所在。同樣，推行廠務(wù)公開只有做到常推常新，才能具有吸引力和凝聚力，更好地調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的參與性和積極性，促進(jìn)企業(yè)改革的深化和生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾基礎(chǔ)在廠務(wù)公開中要解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，勇于進(jìn)行探索，沖破一切不合時(shí)宜的老框框、舊觀念的束縛，敢于做前人沒有做過的事，走他人沒有走過的路。要拓寬視野，不要僅僅盯著本企業(yè)和個(gè)人的小天地，只看局部和個(gè)人的眼前利益，而應(yīng)站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，了解外面變化，掌握八方的信息，著眼于整體和長遠(yuǎn)利益，拿出企業(yè)改革和發(fā)展的大舉措，提出有價(jià)值的新建議。要從實(shí)際出發(fā)，不同時(shí)期、不同情況下的廠務(wù)開的內(nèi)容、重點(diǎn)、方式也應(yīng)有所不同，做到與時(shí)俱進(jìn)，保證廠務(wù)公開的針對性和時(shí)效性。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，探索新的廠務(wù)公開形式，尋求廠務(wù)公開的最佳效果。

要做到這些，就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代企業(yè)管理理論先進(jìn)的文化的學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)適應(yīng)推行廠務(wù)公開的客觀要求，以保證廠務(wù)公開不斷向前推進(jìn)。