周芳芳

【摘要】近年來(lái)，在農(nóng)場(chǎng)宣傳部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的安排部署下，二九一農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)直社區(qū)黨委依托網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理、完善四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)格局、突出實(shí)施惠民工程，使得場(chǎng)直社區(qū)呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，信教群眾積極開展愛國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)活動(dòng)，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的積極力量。

【關(guān)鍵詞】宗教工作；增強(qiáng)；免疫力

近年來(lái)，在農(nóng)場(chǎng)宣傳部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的安排部署下，二九一農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)直社區(qū)黨委依托網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理、完善四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)格局、突出實(shí)施惠民工程，使得場(chǎng)直社區(qū)呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，信教群眾積極開展愛國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)活動(dòng)，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的積極力量。

一、場(chǎng)直社區(qū)民族宗教概況及現(xiàn)狀

二九一農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)直社區(qū)總?cè)丝?.4萬(wàn)人，常住戶7800戶，少數(shù)民族居民蒙古、滿、土家等106人。信奉佛教居民13人，信奉基督教102人。民族關(guān)系、宗教關(guān)系、多元文化相互交織、相互作用，經(jīng)濟(jì)形式、利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)多元多樣，宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣多元多樣迭加存在，民族宗教工作更為重要，復(fù)雜性更為突出。二九一場(chǎng)直社區(qū)黨委立足于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)造性地做好民族宗教工作，已然成為社區(qū)工作面臨的新挑戰(zhàn)、新課題。

一是依托網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理，健全民族宗教工作制度。二九一場(chǎng)直社區(qū)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，場(chǎng)直社區(qū)下設(shè)5個(gè)居民委，劃分110個(gè)網(wǎng)格。網(wǎng)格下設(shè)237個(gè)樓長(zhǎng)，設(shè)立樓道小組長(zhǎng)1422個(gè)。網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、樓道小組長(zhǎng)是通過(guò)社區(qū)居委會(huì)推選，居民推薦、個(gè)人自薦等方式產(chǎn)生的，網(wǎng)格化管理的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了居民管理無(wú)死角、全覆蓋。2013年農(nóng)場(chǎng)社區(qū)通過(guò)對(duì)全場(chǎng)居民的入戶調(diào)查，將居民的基本信息全部錄入微機(jī)管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族人群及具有宗教信仰的居民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解社區(qū)民族宗教工作的需要。為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，二九一農(nóng)場(chǎng)黨委將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入《責(zé)任目標(biāo)管理考核》，各單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度。社區(qū)黨委建立了周排查、月走訪、季匯報(bào)的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。各居民委黨支部書記每周組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)民族宗教不穩(wěn)定因素的排查工作。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度分析一次工作形勢(shì)，及時(shí)處理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，積極開展民族政策知識(shí)宣傳月活動(dòng)，連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生民族宗教上訪事件發(fā)生。

二是完善四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)格局，規(guī)范社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。二九一場(chǎng)直社區(qū)黨委根據(jù)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際情況，科學(xué)地創(chuàng)建了社區(qū)——居民委——網(wǎng)格——居民小組四級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)格局，有效的保障了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實(shí)有效的開展。為了更好的開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，場(chǎng)直社區(qū)加大對(duì)宗教工作人員法規(guī)政策的培訓(xùn)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專門辦班等形式，對(duì)民族宗教工作人員加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更好的保證了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作依法依規(guī)有效的開展。為了促進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度化、規(guī)范化，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作者積極參與宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢自檢自查階段的活動(dòng)，及時(shí)了解情況，動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，場(chǎng)直社區(qū)黨委還加強(qiáng)同有關(guān)部門的信息聯(lián)絡(luò)和協(xié)作，協(xié)助打擊非法、違法活動(dòng)。三年來(lái)，根據(jù)排查線索和群眾舉報(bào)，先后對(duì)東方閃電等邪教組織活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)控，及時(shí)處理了非法宗教聚會(huì)。

三是實(shí)施惠民工程，實(shí)現(xiàn)共同致富。把宗教界人士和廣大信教群眾的意志和精力吸引到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合，從根本上實(shí)現(xiàn)共同致富是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。近兩年，二九一場(chǎng)直社區(qū)以信教群眾“科技速遞、增收致富”為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)用科技培訓(xùn)，創(chuàng)辦科技圖書室，科技?jí)Π鍒?bào)等形式，引導(dǎo)信教群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)提高生活水平。把公民道德規(guī)范與宗教倫理道德有機(jī)相融，不斷提高信教群眾信仰的純潔性，增強(qiáng)信教群眾愛國(guó)愛教，勤勞致富的自覺性。同時(shí)，因人、因地制宜，尋找致富項(xiàng)目，幫助宗教人士等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象開展種植、特色養(yǎng)殖致富項(xiàng)目。特別做好致富跟蹤服務(wù)，利用各宗教活動(dòng)場(chǎng)所定期舉辦科技培訓(xùn)班，鼓勵(lì)信教人員通過(guò)科學(xué)技術(shù)走上致富路。

場(chǎng)直社區(qū)還創(chuàng)建了“一米社區(qū)”微信公眾號(hào)，專門開設(shè)“學(xué)育奔”電商創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，幫助有電腦技術(shù)的統(tǒng)戰(zhàn)人士梳理、參考通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)存在的困難?！耙幻咨鐓^(qū)”內(nèi)還開設(shè)了“微商城”，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象如有適合的銷售項(xiàng)目可以在此平臺(tái)免費(fèi)銷售、免費(fèi)宣傳，從一點(diǎn)一滴處幫助統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，特困家庭等有可行性的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃還可以由社區(qū)幫助申請(qǐng)工會(huì)的百萬(wàn)無(wú)息貸款，幫助貧困的宗教家庭解決創(chuàng)業(yè)資金的壓力。

二、存在的主要問(wèn)題

一是農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)民族宗教工作的緊迫性、必然性、重要性認(rèn)識(shí)尚有差距，沿用傳統(tǒng)思維方法抓民族宗教工作的現(xiàn)象依然存在，新形勢(shì)下，社區(qū)宗教工作的特點(diǎn)規(guī)律研究尚有差距，文化理念、制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)。開展適合宗教人士讓他們感興趣、有作用的文化教育、文體活動(dòng)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都是當(dāng)前社區(qū)宗教工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題。

二是社區(qū)民族宗教工作存在人員分散、情況層次復(fù)雜等實(shí)際因素社區(qū)工作者民族宗教理論、政策和法規(guī)教育顯得比較薄弱。部分社區(qū)宗教工作者甚至很少掌握新時(shí)期宗教工作的工作方法，容易在工作中產(chǎn)生可避免的矛盾，不利于社區(qū)宗教工作科學(xué)的開展。

三是社區(qū)民族宗教工作，特別是宗教工作方面，少數(shù)干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的思想主要傾向如何管住，對(duì)怎樣調(diào)動(dòng)和發(fā)揮宗教界在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用沒(méi)有工作方法、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。也有少數(shù)的社區(qū)工作者存在宗教工作預(yù)防性意識(shí)淡薄的問(wèn)題，不能居安思危。社區(qū)工作者特別是居委會(huì)工作人員都需要社區(qū)宗教工作的專業(yè)培訓(xùn)，掌握科學(xué)的工作方法。

三、思考及建議

一是要著力加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的包容性，信仰上堅(jiān)持包容多樣，民族上堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗，價(jià)值觀上堅(jiān)持共同繁榮發(fā)展。重點(diǎn)可以通過(guò)適合宗教人士的文化活動(dòng)等統(tǒng)一思想，提高宗教人士的科學(xué)文明生活的能力，從思想上促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

二是要著力提高社區(qū)工作者的民族宗教理論、政策、法規(guī)水平，對(duì)其進(jìn)行較系統(tǒng)的馬克思主義民族觀、宗教觀基本理論教育，黨的民族宗教基礎(chǔ)理論教育和政策法規(guī)教育。適時(shí)開展實(shí)際調(diào)研工作，社區(qū)工作者深入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，掌握第一手資料，探索出適合社區(qū)宗教工作的有效做法，杜絕照抄照搬。

三是著力抓好民生，突出民生這個(gè)永恒的主題。要把改善民生提高生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。對(duì)社區(qū)少數(shù)民族及宗教人士貧困群眾要采取重點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)子幫扶、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶幫扶等措施，對(duì)少數(shù)民族貧困戶、低收入戶等，做到最低生活保障應(yīng)保盡保。

社區(qū)的民族宗教工作關(guān)系著二九一農(nóng)場(chǎng)的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，任何時(shí)候、任何情況下都不能有半點(diǎn)松懈和疏忽，這是歷史的經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)實(shí)的需要。新時(shí)期，民族宗教工作更要有新的工作方法與之相適應(yīng)，社區(qū)民族宗教工作作為最基層的工作更是需要社區(qū)工作者積極創(chuàng)新、砥礪前行。