王青+楊德明

近年來，思南縣全面啟動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零行動(dòng)”，圍繞擴(kuò)源增收做足文章，盤活農(nóng)村沉睡資源，打通同步小康“主路徑”，培育出一大批村強(qiáng)民富的美麗鄉(xiāng)村。

“三三四”分配，村社一體實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。思南縣邵家橋鎮(zhèn)漁溪溝村黨支部將深化農(nóng)村改革與精準(zhǔn)扶貧全面脫貧相結(jié)合，探索出集體與村民共同入股開辦村企的“村企村社一體化”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)群眾創(chuàng)收與集體增收“雙贏”。

2014年，漁溪溝村黨支部書記陳建強(qiáng)帶領(lǐng)村組干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工成立村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社，籌資350萬元開辦了漁溪溝村沙磚廠和350畝精品果林基地，年底實(shí)現(xiàn)收入300萬元。2015年，再吸引57戶農(nóng)民入股投資475萬元開辦了漁溪溝村建筑建材有限公司，年底實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22.6萬元。這些村企不僅帶動(dòng)了46戶102名貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)突破50萬元大關(guān)。

村企產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益后，按“三三四”模式進(jìn)行分配，即土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶占三成，村集體占三成，投入股金戶占四成。同時(shí)，由村集體補(bǔ)助全村新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中村民個(gè)人交納部分40%的資金。僅此兩項(xiàng)，2015年補(bǔ)助資金達(dá)14.5萬元。

“今年我們?cè)偻顿Y200萬元，種植‘三紅柚406畝、葡萄300畝，可以解決80名貧困群眾就業(yè)。”談及接下來的發(fā)展，陳健強(qiáng)信心滿滿。

“五部制”管理，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革見成效。2013年，農(nóng)民人均純收入3756元；2014年，農(nóng)民人均純收入5600元；2015年，農(nóng)民人均純收入突破7600元……一連串?dāng)?shù)據(jù)反映了思南縣大壩場(chǎng)鎮(zhèn)小德浩村從“空殼村”到“小康寨”的嬗變。

過去的小德浩村留守老人多，地多人少，土地撂荒，良田長(zhǎng)草，貧困發(fā)生率為36.63%，是典型的二類貧困村。

窮則思變，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革試點(diǎn)示范建設(shè)中，小德浩村堅(jiān)持以黨支部引領(lǐng)謀發(fā)展，探索并創(chuàng)建了“聚心農(nóng)場(chǎng)”股份制村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。同時(shí)，打破原有村級(jí)事務(wù)運(yùn)行管理界限，成立村資產(chǎn)管理部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、資金管理部、綜合服務(wù)部，推行“五部制”管理模式。

在小德浩村黨支部的引領(lǐng)下，全村343畝撂荒地和320畝荒山草地得以利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200多萬元，產(chǎn)生集體經(jīng)濟(jì)27萬元，幫助51位貧困群眾實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

“一萬元”股東，身份轉(zhuǎn)換掀起致富熱潮。天剛蒙蒙亮，70多歲的徐仕英便來到村里的食用菌基地采摘蘑菇。正值蘑菇生長(zhǎng)高峰期，一天下來能有100元左右的收入。在思南縣張家寨鎮(zhèn)檬子樹村，像徐仕英這樣在食用菌基地上班的老人和婦女還有20多人。

按照“一強(qiáng)兩富”理念，檬子樹村選優(yōu)配強(qiáng)班子，并建立完善“群眾共議、群眾共定、群眾共建、群眾共督、群眾共管”的“五共”長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，成立村級(jí)土地流轉(zhuǎn)站，積極引導(dǎo)村民入股，參與項(xiàng)目開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，走“村兩委+園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

目前，檬子樹村食用菌項(xiàng)目投入資金700萬元，新建香菇大棚176個(gè)，產(chǎn)業(yè)占地300畝，發(fā)展香菇90萬棒、木耳60萬棒。

同時(shí)，檬子樹村還支持全村30戶貧困戶成為“一萬元”股東，在群眾自籌5000元的基礎(chǔ)上，利用扶貧項(xiàng)目資金每戶補(bǔ)貼5000元入股食用菌項(xiàng)目。

2015年，檬子樹村食用菌種植專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)年銷售收入300余萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收益35萬元，直接帶動(dòng)100余人的閑置勞動(dòng)力就業(yè)，全村人均純收入達(dá)到8150元。

截至目前，思南縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零行動(dòng)”已實(shí)現(xiàn)“空殼村”全消除，現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)100萬元以上的村3個(gè)，50萬元至100萬元的村7個(gè)，10萬元至50萬元的村58個(gè)，預(yù)計(jì)今年全縣村極集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)2043.55萬元。