安全生產(chǎn)領(lǐng)域尚沒有普遍的、規(guī)范的數(shù)據(jù)源獲取體系，為此，必須從數(shù)據(jù)源建設(shè)入手，寧缺毋濫。四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院從礦山露天頭頂風(fēng)險源入手，集成高分衛(wèi)星、三維激光、地下物探三項技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建了“天空、地表、地下”三界多元數(shù)據(jù)診斷體系，創(chuàng)立了“診斷—分析—設(shè)計—治理”（DADT）循環(huán)管控模式。

當(dāng)人類具備了獲取海量數(shù)據(jù)和處理規(guī)?；瘮?shù)據(jù)的能力時，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為特征的信息技術(shù)就會走進我們的日常生活與工作之中。自然的、真實的數(shù)據(jù)能反映出客觀規(guī)律，是大數(shù)據(jù)之源；虛假的、杜撰的數(shù)據(jù)是污染源，必須從各個層面根除。安全生產(chǎn)領(lǐng)域尚沒有普遍的、規(guī)范的數(shù)據(jù)源獲取體系，因此，必須從數(shù)據(jù)源建設(shè)入手，獲取真實的數(shù)據(jù)。

規(guī)范安全監(jiān)管信息工作體系

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察涉及行業(yè)領(lǐng)域多、地域面積廣、風(fēng)險種類復(fù)雜、監(jiān)管體系不完善等，于是長期陷入被動的“治療急診”和疲憊的“預(yù)防流行”困惑之中。任期壓力、任期風(fēng)險主宰了決策思維，“預(yù)防為主、綜合治理”便缺乏理性共識，固本強基、長遠謀劃、共治久安則成為“奢望”。

政策短期化、碎片化導(dǎo)致全系統(tǒng)的基礎(chǔ)能力弱化，難以構(gòu)建系統(tǒng)、完整、明晰的行政監(jiān)管邏輯關(guān)系，安全監(jiān)管信息化則無源可溯。信息化改變的是服務(wù)社會的方式，其價值充分體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的真實性、實時性和集成性，精、準、廣是互為制約的三要素。

實現(xiàn)安全監(jiān)管工作的現(xiàn)代化，既要重視信息化工作平臺建設(shè)，又要重視新技術(shù)集成創(chuàng)新的普及，并且要遵循“由下而上建設(shè)，由上而下指導(dǎo)”。邊建、邊用、邊完善，在“用”字上下功夫，力求“好用、管用、實用”。

從安全監(jiān)管重中之重破題

有效遏制重特大事故是我們必須完成的答卷，解決“查、防、治、救”科學(xué)化、信息化、法制化就是重中之重?？茖W(xué)地解決“查什么、怎么查、查哪里？測什么、怎么測、測哪里？治什么、怎么治、治哪里？”，是精準的基礎(chǔ)；借助信息技術(shù)實現(xiàn)指揮“一盤棋”、決策“一張圖”、行動“一張表”，互動“一張網(wǎng)”，是重要的支撐；完善“依法治安”，實現(xiàn)全方位的黨紀、法規(guī)威懾是重要的保障。

“查、防、治、救”的核心環(huán)節(jié)是科學(xué)建立查的目標、指標、周期、處置等工作體系，至簡致用，保障數(shù)據(jù)源的價值。與時俱進地集成創(chuàng)新測、查等手段，不斷提高效能和質(zhì)量是科研工作的重點。面對多行業(yè)、多領(lǐng)域的重大風(fēng)險源測控需求，四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院于2012年設(shè)立了“重大風(fēng)險源測控四川省重點實驗室”，從礦山露天頭頂風(fēng)險源入手，集成高分衛(wèi)星、三維激光、地下物探三項技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建了“天空、地表、地下”（三界）多元數(shù)據(jù)診斷體系，創(chuàng)立了“診斷—分析—設(shè)計—治理”（DADT）循環(huán)管控模式（見圖1），實現(xiàn)了危險源定量化的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防之科學(xué)管控目標，全面提升了安全監(jiān)管監(jiān)察能力和信息化管控的水平。

全壽命周期的數(shù)字化管控

礦山、?；敖煌ㄟ\輸?shù)阮I(lǐng)域普遍存在危險源分布廣、點位多、誘發(fā)因素復(fù)雜及人力難以遍及等共同特點，三界測控技術(shù)的處理能力為我們提供了嶄新的技術(shù)手段。在獲取監(jiān)管對象幾何場及關(guān)鍵狀態(tài)參數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對性地分析并研判風(fēng)險演化規(guī)律，及時制定合理的化解、防范和治理措施。

概括而言，就是通過太空高分衛(wèi)星周期性獲取區(qū)域總體數(shù)據(jù)（m級分辨率）篩查風(fēng)險，掌握域內(nèi)風(fēng)險演變；運用地表三維激光掃描技術(shù)，針對已發(fā)現(xiàn)并確定的風(fēng)險實施精準測控（精度mm級），掌握風(fēng)險具體部位、規(guī)模、趨勢和系統(tǒng)關(guān)聯(lián)；需要時再運用地下地球物理探測技術(shù)（m級分辨率），透過現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里研判風(fēng)險誘因（見圖2）。

據(jù)此，建立由太空、地表、地下“三界”空間測控方法相融合的重大風(fēng)險源“健康檔案”，持續(xù)開展穩(wěn)態(tài)數(shù)據(jù)與實時（或周期性）監(jiān)測數(shù)據(jù)智能比對，實現(xiàn)全過程精細化管控，并進行精準預(yù)報、預(yù)警，針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計與綜合治理，構(gòu)建DADT循環(huán)管控工作體系，為科學(xué)決策和應(yīng)急處置提供全面的、可靠的數(shù)據(jù)支持。

多元技術(shù)的融合使信息化的集成性得到充分展現(xiàn)。以高分衛(wèi)星技術(shù)為主體，構(gòu)建區(qū)域重大風(fēng)險源分布和環(huán)境狀況“一張圖”，實現(xiàn)政府家底清、底數(shù)明、依據(jù)準、責(zé)任明的精準化管理；以重大風(fēng)險源健康檔案為核心的關(guān)鍵指標管控體系，實現(xiàn)了分級分類標準化和政府監(jiān)管、企業(yè)測控的“一張表”全過程互動管控；將三界測控技術(shù)成果同企業(yè)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)、救援?dāng)?shù)據(jù)相融合，構(gòu)建起政府、企業(yè)、專業(yè)服務(wù)、公共參與各取所需的“一張網(wǎng)”。據(jù)此，以攀枝花市米易示范縣為代表的礦山領(lǐng)域安全監(jiān)管5年的實踐，打造出了立體化、可視化、數(shù)字化、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)“共治”模式。該縣礦山連續(xù)3年有效遏制了重特大事故的發(fā)生，成功摘掉了“全國非煤礦山重點監(jiān)控縣”的帽子?？茖W(xué)的DADT管控為相關(guān)企業(yè)節(jié)約投資逾3億元，切實推動了科技成果的快速轉(zhuǎn)化和安全事業(yè)的蓬勃發(fā)展，《礦山立體化可視化及數(shù)字化安全防控技術(shù)研究及應(yīng)用》榮獲2015年四川省科技進步一等獎。目前，已在全省大范圍內(nèi)推廣以礦山數(shù)字化為基礎(chǔ)的信息化管控成果，特別是2016年7月，國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長來川聽取該項技術(shù)運用成果匯報并提出新的要求后，工作力度空前加大，預(yù)計未來兩年，該項技術(shù)及工作模式將覆蓋全省所有非煤礦山及重大“頭頂風(fēng)險源”的監(jiān)督管理。

（作者施富強，系四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院院長）

編輯 趙 原