近日,農業(yè)部印發(fā)《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》,從發(fā)展形勢、總體要求、主要任務、重點工程和保障措施五個方面,對“十三五”期間新型職業(yè)農民培育作出系統(tǒng)謀劃。
《規(guī)劃》總結了2012年以來全國新型職業(yè)農民培育工作在隊伍、制度、體系等方面取得的明顯進展,剖析了面臨著外部環(huán)境和內部條件的巨大挑戰(zhàn),從解決“誰來種地”問題、加快農業(yè)現(xiàn)代化建設、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和全面建成小康社會等方面分析培育新型職業(yè)農民的戰(zhàn)略需求,提出堅持政府主導、市場機制、立足產業(yè)、精準培育的基本原則,制定了到2020年底,全國新型職業(yè)農民總量超過2000萬人的發(fā)展目標。
《規(guī)劃》要求“十三五”期間新型職業(yè)農民培育要突出問題導向,抓好五個方面的主要任務:一是選準對象、分類施策,提高新型職業(yè)農民培育的針對性。主要從遴選培育對象、科學設置培訓內容、分類分層開展培訓等方面,重點解決培育誰、培訓什么的問題。二是創(chuàng)新機制、多措并舉,增強新型職業(yè)農民培育的有效性。主要是從創(chuàng)新培育機制、探索培育模式、運用信息化手段等方面,解決誰來培育、怎么培育的問題。三是規(guī)范認定、科學管理,加強新型職業(yè)農民培育的規(guī)范性。主要從規(guī)范認定管理、規(guī)范培育管理、規(guī)范信息管理等方面,解決隊伍管理規(guī)范化、制度化、信息化的問題。四是跟蹤服務、定向扶持,提升新型職業(yè)農民的發(fā)展能力。主要從加強跟蹤指導服務、加大政策扶持力度、鼓勵交流合作等方面,解決新型職業(yè)農民后續(xù)發(fā)展的問題。五是鞏固基礎,改善條件,提升新型職業(yè)農民培育的保障能力。主要從加強師資隊伍建設、改善培育基礎條件、優(yōu)化教學培訓資源等方面,解決培育基礎支撐條件能力的問題。
《規(guī)劃》強調要實施好新型職業(yè)農民培育重點工程。一是新型職業(yè)農民培育工程,培訓提高一批“老農”、吸引提升一批“新農”,重點實施新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃、現(xiàn)代青年農場主計劃、農村實用人才帶頭人培訓計劃。二是新型職業(yè)農民學歷提升工程,培養(yǎng)儲備一批“知農”,支持涉農院校開展新型職業(yè)農民學歷教育,提升素質水平。三是新型職業(yè)農民培育信息化建設工程,提升信息化手段為核心的條件能力,重點建設國家、省、縣三級新型職業(yè)農民培育信息化服務平臺。規(guī)劃同時要求強化新型職業(yè)農民培育工作保障措施,加強組織領導、加大支持力度、強化督導考核、營造良好氛圍。