福建省農業(yè)科學院 翁伯琦 湯 浩 張海峰 盧禮斌 趙雅靜

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實施科技創(chuàng)新驅動與服務農業(yè)轉型升級的若干對策思考*——以福建省農業(yè)科學院為例

福建省農業(yè)科學院 翁伯琦 湯 浩 張海峰 盧禮斌 趙雅靜

回顧了福建省農業(yè)科學院依靠科技創(chuàng)新驅動取得的進展與體會，闡述了近年來開展科技興農和科技扶貧的成效與啟示，介紹了創(chuàng)立全省農業(yè)科技創(chuàng)新體系與戰(zhàn)略聯(lián)盟的思路與對策，并結合農業(yè)供給側結構性改革與生產發(fā)展實際，提出了強化科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的若干具體建議。

創(chuàng)新驅動 科技創(chuàng)業(yè) 農業(yè)轉型升級 發(fā)展思路 福建省

0 引言

近年來，福建省農業(yè)科學院認真貫徹《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《福建省委、省政府關于全面推進農村改革加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的若干意見》、《福建省“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等文件精神，在福建省科技廳的指導與支持下，聚焦特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展重大需求，圍繞影響和制約全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的糧食安全、綠色發(fā)展、設施農業(yè)、污染治理和食品安全等領域的重大關鍵技術問題進行協(xié)同攻關，以求有效發(fā)揮農業(yè)科技院所的創(chuàng)新驅動職能，有序組織并深入實施農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新與集成推廣，為建設富有福建特色的現(xiàn)代農業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的科技支撐。

1 農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的主要成效與體會

“十二五”期間，農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新取得明顯進展和良好成效。以福建省農業(yè)科學院為例，主要集中以下四個方面。

一是創(chuàng)新水平有效提升。（1）科研項目。全院新增省級以上科研項目1142項，經費6.25億元；其中國家級項目294項，經費2.81億元。（2）科研成果。作為第一完成單位獲成果獎勵80項，其中國家科技進步二等獎1項（雙孢蘑菇As2796育種），省部級一等獎5項（航天育種技術創(chuàng)新雜交水稻優(yōu)異種質及其應用、重要植物有害生物快速檢測技術及試劑盒的研發(fā)與應用、重要土傳病害青枯病、枯萎病、線蟲病生防制劑的創(chuàng)制與應用、優(yōu)質香型超級稻宜優(yōu)673選育與應用、大豆疫霉菌分子檢測技術規(guī)程），省科技二等獎26項。（3）知識產權。全院共獲得了通過省級以上審（認）定新品種135個，其中糧食作物69個，經濟作物52個，其它作物14個。獲授權專利541件，植物新品種權10個，軟件著作權34個。（4）智能裝備。研發(fā)出畜禽、水產、種苗、蔬菜、花卉、食用菌等設施農業(yè)智能化生產裝備9套，進入生產應用。（5）學術論著。發(fā)表學術論文2666篇，其中SCI收錄87篇；出版專著36部，撰寫科技報告6452篇。（6）基礎研究。與瑞典農業(yè)科學大學的聯(lián)合研究成果“低甲烷高淀粉水稻SUSIBA2”，在國際權威科學雜志《自然》主刊發(fā)表；與中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所的合作研究成果《GL2介導的油菜素內酯反應調控籽粒大小和水稻產量》一文在《自然?植物》子刊上發(fā)表，確立了省農科院在這一領域的國際領先地位。（7）領軍人才。謝華安院士榮獲中國種業(yè)“十大”功勛人物稱號，2位研究員榮獲海西產業(yè)人才高地創(chuàng)新團隊領軍人才稱號，8位研究員榮獲福建省杰出科技人才稱號，5位研究員榮獲福建省科技創(chuàng)新領軍人才稱號，4位研究員榮獲福建省百千萬工程領軍人才稱號，1位年輕研究員榮獲福建省青年拔尖創(chuàng)新人才稱號，1位研究員獲得省科技重大貢獻獎。

二是科研體系漸趨完善。（1）科研平臺建設。新增27個國家、省級各類科技平臺，其中，國家重點實驗室（中心）4個，國家級示范基地1個，國家區(qū)試試驗站、原原種擴繁基地2個，國家產業(yè)技術體系綜合試驗站5個，部級國際合作基地1個，部級科學觀測實驗站6個；省級重點實驗室（中心）6個，省級平臺2個。（2）工程化實驗室。建成和在建生產性工程化實驗室27個，包括了智慧農業(yè)、智能溫室蔬菜栽培、畜禽疫苗、智能化動物養(yǎng)殖（魚、雞、鴨、豬、羊、兔）、食品發(fā)酵、特色蘭花、芽胞桿菌等，大幅提高中試水平。（3）示范推廣基地。建設海峽現(xiàn)代農業(yè)示范園，中以示范農場、福清現(xiàn)代設施農業(yè)樣板工程示范基地，為我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展構建起高水平的綜合性科技創(chuàng)新展示平臺，被農業(yè)部授予農業(yè)科技集成與示范基地。

三是科技合作成果豐碩。（1）國際合作。除了日常對外交流之外，重點引進中國—以色列合作共建“中以示范農場”項目并建成運營，獲以色列政府提供的價值6000萬人民幣的設備支持，是我國首個以引進、綜合展示以色列成套現(xiàn)代農業(yè)生產技術的國際合作項目。與美國農業(yè)部柑橘黃龍病合作研究，獲得30萬美元專項經費資助。（2）閩臺合作。以科技項目交流與科技人員互訪為載體，拓展學術交流與科研項目合作，從不同渠道引進人才與智力，同時服務臺灣農民創(chuàng)業(yè)園與福建農民創(chuàng)業(yè)園的建設及其生產。目前關于臺灣農業(yè)的專題研究依然走在全國前列。（3）省外合作。與中國熱科院等國家級科研單位開展聯(lián)合攻關和協(xié)作，共建熱帶農業(yè)協(xié)作網。（4）省內合作。加強與省內各設區(qū)市農科所的合作，建設了福建省農業(yè)生物資源保存中心海西農作物品種引種圃“三級引種體系”。籌備建設福建省農業(yè)科學院閩南分院、閩北分院、閩東分院。

實施創(chuàng)新驅動求發(fā)展的實踐，帶給我們深刻的啟示：一是科技創(chuàng)新必須服務經濟社會建設與發(fā)展，要強化科技與經濟結合的緊密度；二是科技為民必須注重百姓需求與市場導向，要強化品種與技術結合的廣泛度；三是協(xié)同攻關必須突破機制壁壘與專業(yè)滲透，要強化技術與工藝結合的契合度。品種創(chuàng)制要注重關注“三性”（高產性、優(yōu)質性、多抗性），技術創(chuàng)新要注重兼顧“三生”（服務生產、滿足生活、保障生態(tài)）。四是科研立項必須避免科研與生產實踐脫節(jié)，要強化品種—技術—工藝—產品的成熟度?！笆濉逼陂g，我們在科研機制方面重點探討并生產實踐，創(chuàng)立了生產性工程化實驗室，其重要機制就是著力解決科研與生產脫離、技術不成熟和難以應用的問題。生產性工程化實驗室的技術目標有5個方面：（1）熟化技術，提高生產能力；（2）深化科研，服務產業(yè)發(fā)展；（3）精化工藝，保障產品質量；（4）細化攻關，加快人才培育；（5）強化管理，促進自我發(fā)展。實踐證明，在農業(yè)科研院所建設與完善生產性工程化實驗室，有助于建立行之有效的倒逼發(fā)展機制，有助于培育增強動力與激發(fā)活力的良好氛圍，有序推進現(xiàn)代農業(yè)科研院所的機制改革與持續(xù)發(fā)展。

2 福建農業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢與主要特色

2.1 水稻育種處國內領先水平

水稻超高產育種和抗瘟育種居國內領先水平，共選育出150多個水稻新品種（組合）在生產上大面積推廣應用。培育的具有自主知識產權的恢復系“閩恢3301”配組育成15個雜交稻品種、27次通過省級以上品種審定，在省內外累計推廣2000多萬畝，獲2015年省科技進步一等獎。育成目前全國抗稻瘟病最強的福伊A，為稻瘟病重發(fā)區(qū)水稻生產提供重要保障。目前我院選育的水稻新品種（組合）已占全省水稻種植面積的80%以上，累計在省內推廣2億多畝，增產稻谷150多億公斤，創(chuàng)社會效益100多億元。改變了福建過去水稻品種“南靠廣東、北靠浙江”的被動局面，使全省水稻品種基本可實現(xiàn)每3～5年更換一次。

2.2 水稻轉基因研究趕超前沿

抗蟲水稻整體研究達國際先進水平，已列入科技部組織的“轉基因植物研究與產業(yè)化開發(fā)專項計劃”，有100多份抗蟲轉基因水稻獲農業(yè)部安委會各級別審批；抗稻飛虱水稻獲得突破性進展；抗除草劑水稻獲準進入環(huán)境釋放；率先利用基因技術降低稻田甲烷排放提高水稻谷桿淀粉含量，在國際權威科學雜志《自然》主刊發(fā)表；《GL2介導的油菜素內酯反應調控籽粒大小和水稻產量》一文在《自然?植物》子刊上發(fā)表，引起國內外廣泛重視。

2.3 旱地作物育種研究成效大

在專用型甘薯、馬鈴薯、專用型大豆、抗黃曲霉花生、鮮食玉米等作物育種方面取得較大突破，共選育出15個優(yōu)質、專用旱作物品種通過省級審（認）定?！案６?10”是福建省第一個通過國審的大豆品種；“福薯7-6”通過國家品種鑒定，成為國內第一個通過國家鑒定的葉菜用甘薯新品種?！翱裹S1號”是省內第一個通過省級認定的抗黃曲霉花生新品種。

2.4 果樹育種研究成效較突出

擁有全國唯一的國家果樹種質龍眼枇杷圃，是目前世界上保存龍眼、枇杷基因資源最多的單位。育成國內第一個雜交枇杷新品種“早鐘6號”，品種栽培覆蓋面近70%；育成世界第一個雜交龍眼新品種“冬寶9號”，培育的龍眼新品種“立冬本”，是目前國內最晚熟的龍眼新品種，在福建種植該品種可最大限度發(fā)揮區(qū)位與品種優(yōu)勢。在全省新植枇杷、龍眼面積中，省農科院選育的新品種分別占90%以上和60%左右。

2.5 茶葉品種選育研究居前列

烏龍茶育種居國內先進水平，先后育成了7個國優(yōu)新品和12個省優(yōu)新品種，30多次獲得了國際名茶金、銀獎，“中茶杯”特等獎、一等獎和省名優(yōu)茶獎等。茶樹良種已累計推廣100多萬畝，居全國無性系茶葉良種推廣之首。收集保存了國內外茶樹種質資源2000份，是世界上收集烏龍茶種質資源品種最多的單位。

2.6 食用菌優(yōu)良品種助農增收

雙孢蘑菇研究居國內領先水平，選育的良種占全國蘑菇良種的80%，已推廣5億多平方米，增產鮮菇100多萬噸，菇農增收30多億元，新增出口9億多美元。在國內率先進行食用菌工廠化設施栽培技術研究，使福建成為全國最大的靈芝生產出口基地和全國最大的姬松茸商品化生產和出口基地。

2.7 蔬菜花卉研究具明顯優(yōu)勢

擁有區(qū)域優(yōu)勢蔬菜品種資源1000多份，在茄科、十字花科、葫蘆科等蔬菜育種方面取得較大突破。選育出6個省級認定蔬菜新品種。開展小蒼蘭、百合、鶴望蘭、切花向日葵新品種選育、種球種子繁育及中國蘭花輻射誘變育種技術研究，向全國28個省市推廣種球6000萬粒以上，促進了福建花卉業(yè)的快速發(fā)展。

2.8 養(yǎng)殖業(yè)病害防控成效明顯

在國內率先發(fā)現(xiàn)并分離番鴨細小病毒，研制成功快速診斷試劑和活疫苗，這是由我國首創(chuàng)、擁有自主知識產權的產品，獲國家一類新獸藥證書，是建國以來福建省包括人、獸藥在內唯一獲得的2項國家一類新藥證書，該研究成果居國際領先水平。在國內外首次分離鑒定鴨2型瘡疹病毒,并建立了實驗室診斷技術,研究成果居國際同類研究領先水平。在國內首先發(fā)現(xiàn)并分離到偽狂犬病病毒，研制成功偽狂犬病滅能苗和弱毒疫苗。

2.9 農作物生物防治技術領先

研制出捕食螨人工替代飼料配方，實現(xiàn)捕食螨工廠化生產，建成我國第一家年生產能力達110億只捕食螨的繁育基地，平均控制害螨效果達89.6%～92.7%，防治費用比化學防治降低30%～50%，已在福建、廣東、新疆等11個省區(qū)的棉花、柑桔、毛竹、茶葉等作物上推廣應用。研制的“青枯病生物殺菌劑ANTI-8089”，具有自主知識產權，在全省煙草、西紅柿、茄子等作物上應用達5.6萬畝次，田間防效達75%～85%，總體上達到國際先進水平。

2.10 突破發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術

微生物發(fā)酵床大欄生態(tài)養(yǎng)豬，一個欄的面積達2000平方米，可養(yǎng)豬1600頭，年出欄4500頭，整個飼養(yǎng)過程2個人工操作，實現(xiàn)豬病的生物防治，達到無臭、無蠅、無藥殘、無污染生態(tài)養(yǎng)殖。不僅解決了養(yǎng)豬污染和豬糞循環(huán)利用的難題，而且每年可提供2000噸優(yōu)質肥料，實現(xiàn)了全程零污染、全利用。經過檢測，發(fā)酵床養(yǎng)的豬品質優(yōu)良，與傳統(tǒng)養(yǎng)豬比較，抗病性提高24%，肉質指標肌間脂肪提高38%，運動指標血紅素提高36%，健康指標血糖降低70%，具有廣闊的應用前景。

2.11 生態(tài)農業(yè)研究取得新進展

育成一批全國審定牧草新品種，并建立了一套適合省情的丘陵山地生態(tài)果園模式與紅壤綜合保育技術，已在福建、廣東、江西、湖南等省建立了多個生態(tài)保護、觀光生態(tài)農業(yè)等多種模式的示范或生產性指導基地，推廣100多萬畝次，發(fā)展草食畜禽100多萬頭（只），年創(chuàng)社會經濟效益10多億元，并且減少水土流失60％～70％，土壤肥力得到很大提高，共獲得部省級科技成果12項。研發(fā)出新型環(huán)保肥、降污肥和退化土壤修復技術，為農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供了技術支撐。

3 近期科技攻關主要方向及其重點內容

“十三五”期間，福建省農業(yè)科學院將重點在以下幾方面開展關鍵技術創(chuàng)新，以期取得新的突破。

3.1 資源保存中心與集成應用

重點加強資源保存關鍵技術創(chuàng)新，構建動植物現(xiàn)代育種技術體系，建設福建省農業(yè)生物資源保存中心以及持續(xù)推進種業(yè)產業(yè)化。挖掘在品質、產量、抗生物脅迫及非生物脅迫等方面有重要應用價值的新材料和新基因，著重研究水稻抗病蟲害、抗倒、優(yōu)質、耐熱、耐儲藏、氮磷高效利用等優(yōu)異新材料和新基因；利用現(xiàn)代生物技術結合常規(guī)育種技術，創(chuàng)制符合水稻生產要求的新種質，爭取獲得一批具有自主知識產權和重要應用價值的基因和核心技術。加強馬鈴薯、甘薯、食用菌、園藝作物等優(yōu)勢特色農產品種質挖掘、提純復壯與新品種選育。

3.2 糧食生產與地力提升工程

重點強化關鍵技術研發(fā)，強化成果示范推廣，推進作物栽培全程機械化。以保障糧食安全、提質增效為目標，大力推進水稻、果樹、茶葉等作物技術創(chuàng)新，實現(xiàn)共性關鍵技術的重點突破，建立培育綜合產量、品質、抗逆性和廣適應性的高效育種技術體系，全力打造一批產量、品質、抗性和適應性綜合在較高水平的新品種與配套栽培技術，推進作物栽培全程機械化。加快示范推廣適合我省需要、減勞省力的水稻、馬鈴薯、花生、茶葉等作物種植與收獲環(huán)節(jié)的育、種、收全程機械，充分發(fā)揮農業(yè)機械集成技術、節(jié)本增效、推動規(guī)模經營的重要作用，提升農業(yè)生產效率，降低生產成本，體面務農，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變，為福建糧油等作物的“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”生產提供有力的科技支撐和引領。

3.3 循環(huán)農業(yè)與污染治理工程

重點加強養(yǎng)殖污染微生物治理關鍵技術研發(fā)，加強農業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術集成推廣。加強原位微生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術的推廣示范，源頭控制農業(yè)面源污染。在福州、漳州、三明、龍巖、寧德等地市，每年選擇3～5個縣逐步推進“一縣一大欄”的示范。采用產業(yè)化運作，加強異位微生物發(fā)酵床的推廣示范。結合資源利用和能源轉化，加強農業(yè)廢棄物的綜合利用，推廣漏縫地板等養(yǎng)豬場污染集中治理，與有機肥和沼氣生產結合，示范遠程控制大型沼氣發(fā)電、管道施肥、有機肥生產等污染治理技術，促進農業(yè)資源循環(huán)利用。

3.4 水土保持與生態(tài)農業(yè)工程

選擇若干個水土治理和生態(tài)保護重點縣，建立生態(tài)農業(yè)經濟區(qū)試點，優(yōu)化組合循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、全程機械化生產區(qū)、美麗鄉(xiāng)村休閑區(qū)、田園風光保護區(qū)等模式，用區(qū)域綠色發(fā)展與生態(tài)經濟驅動的理念，推廣示范農業(yè)面源污染防治、農村廢棄物資源綜合利用、美麗鄉(xiāng)村田園風建設、農業(yè)耕作全程機械化、土壤污染修復治理，農藥化肥減量化等關鍵技術。

3.5 精深加工與食品安全工程

重點加強農產品保鮮加工關鍵技術研發(fā)，構建福建省農業(yè)質量安全技術協(xié)作網，加強農產品安全生產全過程服務。充分發(fā)揮農產品質量安全風險評估、檢測技術與農產品加工技術優(yōu)勢，強化農產品質量安全風險評估與農產品加工學科建設，加強農產品檢驗檢測與加工關鍵技術攻關，建立院聯(lián)合虛擬實驗室，開展科研攻關、檢測技術研發(fā)及產業(yè)安全信息交流，實施院級實驗室認證和規(guī)范管理，推進農科院實驗室大型儀器設備的協(xié)作共享和集成。通過系統(tǒng)化管理技術能力資源，程序化控制檢測業(yè)務流程，數(shù)據(jù)化統(tǒng)計服務工作業(yè)績，信息化搭建風險交流平臺，構建福建省農業(yè)質量安全技術協(xié)作網，為全省農產品加工與安全生產提供技術支撐。

3.6 生物藥物與綠色防控工程

重點加強重大疫病防控關鍵技術研發(fā)，加快農業(yè)微生物開發(fā)利用，強化動物重大疫病監(jiān)控系統(tǒng)建設。圍繞畜禽新品種（系）選育與創(chuàng)新利用、動物飼料營養(yǎng)及牧草等新型飼料資源開發(fā)利用、新發(fā)或重要畜禽、水產動物疫病綜合防控技術、畜禽健康養(yǎng)殖技術和糞污無害化處理與綜合利用技術、畜禽安全食品生產體系構建等領域，加強微生物發(fā)酵床技術集成與示范；新型設施養(yǎng)殖及畜禽舍內環(huán)境控制技術；養(yǎng)殖廢棄物綜合處理技術研究；飼料營養(yǎng)調控與養(yǎng)殖環(huán)境安全技術研究。研究畜禽產品病原污染檢測技術集成與應用、藥物殘留快速檢測技術集成與應用、畜禽產品主要污染物風險評估技術、無公害畜禽產品生產技術等。強化科技攻關，為福建養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

3.7 設施農業(yè)與智能控制工程

重點加強現(xiàn)代設施農業(yè)技術裝備研發(fā)，繼續(xù)強化和完善智能化畜禽養(yǎng)殖系統(tǒng)裝備、大型智能溫室蔬菜生產系統(tǒng)、無土栽培生物基質自動化生產線、新型智能化家庭農場運營模式，作物栽培全程機械化生產系統(tǒng)的研發(fā)，闡明大棚與大田作物生物學變化規(guī)律，研發(fā)高效設施農業(yè)專用品種，小型機械，水肥一體，立體栽培，加工技術等，提高智能化管理與自動化生產的效率，提升設施農業(yè)的技術裝備與研發(fā)水平。

3.8 生物技術與分子設計育種

在省科技廳長期支持下，福建省農業(yè)科學院在生物技術應用研究方面取得了重要進展，不僅體現(xiàn)在基礎研究方面，而且在應用方面也取得令人可喜的業(yè)績。主要開展應用基因編輯或者轉基因技術，選育糧食作物（水稻抗蟲、抗病、抗除草劑、耐存儲、耐貧瘠等）、花卉作物（花色與香味等）等新品種；系統(tǒng)開展農業(yè)微生物（生物農藥、生物疫苗等）、作物新疫苗的研發(fā)。

4 發(fā)揮科技特派員作用與科技興農思路

4.1 以多種形式充分發(fā)揮科技特派員服務“三農”作用

2009年以來，省農科院以多種形式持續(xù)開展科技特派員服務“三農”工作。持續(xù)實施了科技下鄉(xiāng)“雙百”行動、助農增收“十大舉措”，注重發(fā)揮科技優(yōu)勢，采取鏈接式遞進扶貧方式，取得良好成效。近年來，我們按省委、省政府安排，結合各扶貧縣和幫扶點的特點和實際情況，認真做好屏南、政和、云霄等重點掛鉤縣的幫扶工作，扎實推進23個省級扶貧開發(fā)重點縣科技幫扶工作。主要做法與經驗包括：一是選派人員進鄉(xiāng)村、入企業(yè)。每年選派300多名科技人員聯(lián)系百家企業(yè)、農民合作組織，進村入戶開展科技服務，建立農業(yè)產業(yè)技術示范基地，前移科研陣地，拓展科技下鄉(xiāng)、科技扶貧的內涵，科技服務覆蓋了80%縣市區(qū)和80%農業(yè)龍頭企業(yè)。二是強化培訓，注重實際效果。實施農村實用技術遠程培訓，及時解決農時農事農活過程遇到的技術問題，配套建設全省“三農”科技服務呼叫中心和獸醫(yī)“110”，累計惠及全省450多萬農民。三是示范引領，建設綜合基地。建設海峽現(xiàn)代農業(yè)示范園、中國?以色列示范農場和現(xiàn)代設施農業(yè)樣板工程；與全省設施裝備等研發(fā)機構和企業(yè)建立現(xiàn)代設施農業(yè)裝備產業(yè)聯(lián)盟，推進設備研發(fā)與企業(yè)相結合。四是熟化技術，實施集成推廣。建立生產性工程化實驗室，進行生產性工程化技術熟化與示范，以展示先進技術與過程管理經驗，推進現(xiàn)代農業(yè)技術在開發(fā)生產中的應用。五是制定計劃，實施有序推進。制定了《福建省農業(yè)科學院實施全省設施農業(yè)技術服務行動計劃》，開展設施農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、裝備設計、生產指導、流通策劃與信息服務，開展跟蹤服務，完善技術體系，探索長效機制，服務我省設施農業(yè)發(fā)展。六是及時總結，開展專項表彰。近兩年，省農科院派出科技人員下鄉(xiāng)達1.4萬多人次，每年服務企業(yè)、農民合作社260多家，解決企業(yè)技術難題500多個，推廣應用新品種、新技術300項（次），累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員與職業(yè)化農民共3.73萬人次，帶動農民增收13.7億元。中央和福建媒體每年報道省農科院的工作1000多篇（次），其中28篇（條）是頭版頭條、專版專題報道，還有12篇收入了專報中央和福建領導參閱的新華社內參、八閩快訊等，充分反映省農科院積極作為的成效。每年召開總結會議，介紹經驗，表彰先進，樹立典型，以利再接再厲。

4.2 以多項措施深入推進科技特派員創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)

一是以院縣結合構建示范基地為核心，創(chuàng)立生態(tài)農業(yè)經濟區(qū)集成開發(fā)復合模式。主要包括技術品種展示區(qū)、循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、全程機械生產區(qū)、產地包裝加工區(qū)、休閑農業(yè)觀光區(qū)、電商線下物流區(qū)。實施“六個結合”，即結合扶貧工作，結合科企合作，結合電商經營，結合科技創(chuàng)新，結合生產需求，結合科技創(chuàng)業(yè)。二是以科企結合構建研發(fā)體系為重點，持續(xù)推進科技特派員雙百行動計劃實施。拓展與延伸每年100名科技人員下鄉(xiāng)，100名科技人員聯(lián)系農業(yè)企業(yè)的“雙百”行動計劃。進一步創(chuàng)新工作機制，強化項目鏈條化組織，著力推動與重點農業(yè)縣（市）、龍頭企業(yè)以及與扶貧開發(fā)“三個鏈接”的系統(tǒng)工程建設，強化對農民合作社、家庭農場、規(guī)?；a基地和龍頭企業(yè)的指導和服務，加快推進與龍頭企業(yè)聯(lián)合建立企業(yè)工程化實驗室、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、企業(yè)科研工作站、產業(yè)技術示范基地等，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的融合。三是以科技培訓強化農民素質為載體，推進現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展模式與技術推廣。繼續(xù)拓展與產業(yè)扶貧重點縣鄉(xiāng)、與新型生產經營主體、與農業(yè) “一區(qū)兩園”基地 “三個結合”的科技興農體系建設。強化實施遠程技術培訓、專題開發(fā)培訓、現(xiàn)場教學培訓、農場經營培訓、科技創(chuàng)業(yè)培訓，提高培訓質量與教學水平。與設區(qū)市農科（院）所合作，聯(lián)合建設一批具有現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域特色的多功能培訓基地與多樣性科技開發(fā)基地。四是以機制創(chuàng)新與調動積極性為依托，給予科技特派員更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。結合科技推廣與科技創(chuàng)業(yè)實際，不僅給予進鄉(xiāng)村入企業(yè)的科技人員更多的項目支持，而且鼓勵科技人員帶成果帶技術參與創(chuàng)業(yè)。加強龍頭企業(yè)科技特派員工作站建設，制定工作目標考核機制與業(yè)績評價辦法，及時總結科技特派員工作與管理服務的經驗，以成功經驗引領，以有效機制推動，完善并壯大科技特派員創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的示范基地，力求為研發(fā)人員擔任科技特派員提供一個充滿活力的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)氛圍，構建有利于科技特派員交流信息與便捷服務的平臺。

5 強化農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設及其建議

強化福建省農業(yè)科技體系建設，要進一步加強農業(yè)科技人才引進與在崗培養(yǎng)，同時加強基礎條件與科研平臺建設。就近期工作重點而言，主要推進以下幾方面工作。

5.1 推進國家科研平臺建設

通過幾年的努力創(chuàng)新實踐，省部共建國家重點實驗室培育基地“福建省作物種質創(chuàng)新與分子育種重點實驗室”取得了省部委的一致認可，建議省科技廳向科技部推薦申報由謝華安院士牽頭的“閩臺農作物種質創(chuàng)新與分子育種國家重點實驗室”。由于我國畜牧獸醫(yī)領域的國家級工程技術研究中心有8個，但至今國內尚無與鴨病研究相關的工程技術研究中心，建議省科技廳向國家科技部推薦申報“國家鴨病防治工程技術研究中心”，同時建議科技廳設置“高致病性禽流感”專項項目，開展福建省水禽分離的高致病性禽流感病毒等相關研究。

5.2 設立省級重大儀器專項

針對當前省農科院高新儀器設備先進性不強，尖端精密分析儀比較缺乏，檢測儀器相對老化與單一狀況，同時又缺乏購置和維修專項資金的實際，僅僅依靠單個項目來申請購置大型儀器是難以實現(xiàn)更新?lián)Q代的。我們建議科技廳每年設立2～3個省級科研單位重大儀器專項，為重點實驗室與省級工程技術研究中心配置設施裝備，著力增強農業(yè)科研實力。

5.3 設立科技特派員專項

省農科院科技興農“雙百行動”已實施6年，取得良好成效，并構建了鄉(xiāng)村科技示范推廣與聯(lián)合創(chuàng)業(yè)網絡及其厚實的基礎。我們建議將福建省農業(yè)科學院科技興農“雙百”行動計劃納入全省科技特派員專項工作管理。根據(jù)國務院辦公廳《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》精神，省農科院將按照省科技廳的要求，優(yōu)化科技特派員選派與科技推廣隊伍建設，優(yōu)化下鄉(xiāng)入企的機制與科技創(chuàng)業(yè)基地建設，優(yōu)化科技后續(xù)性創(chuàng)新與服務企業(yè)轉型升級，將科技下鄉(xiāng)“雙百行動”、科技扶貧鏈接行動、科技興農創(chuàng)業(yè)行動納入全院科技特派員專項管理，設立相應配套的項目與資金支持，同時給予科技特派員個人科技創(chuàng)業(yè)的政策支持。

5.4 支持工程化實驗室建設

近三年來，福建省農業(yè)科學院進行“生產性工程化實驗室”的創(chuàng)新實踐，取得了良好的成效，進一步密切了科技與經濟的結合，密切了農業(yè)科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)的結合。我們建議每年由省科技廳組織專家進行業(yè)績評估，對經過考核并獲得優(yōu)良成績的生產性工程化實驗室，由科技廳核定并加掛“福建省××工程技術研究中心”牌匾，納入科技廳科技創(chuàng)新平臺系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

5.5 授權組建農科創(chuàng)新聯(lián)盟

授權并支持農科院牽頭組建“福建省農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”。福建省農業(yè)科學院將在健全現(xiàn)有微生物發(fā)酵床技術、生物防治技術、食藥用菌技術等6個專業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設基礎上，著力提高農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新能力，建議省科技廳支持農科院與各設區(qū)市農科所聯(lián)合組建福建省農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，同時分別擴大組建福建省蔬菜、花卉、果樹、茶葉、畜禽等產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，形成農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)體系，充分發(fā)揮專業(yè)所與區(qū)域所以及龍頭企業(yè)優(yōu)勢，集成服務農業(yè)轉型升級與美麗鄉(xiāng)村建設，促進農業(yè)增效與農民增收。

5.6 設立農業(yè)科技聯(lián)合基金

由于福建省農業(yè)生產規(guī)模較小，規(guī)模經營效果不明顯，自身抗風險能力較差，迫切需要農業(yè)科技支撐，以進一步提升特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的潛力。為了落實《福建省科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項目管理暫行辦法》文件精神，建議由省科技廳、省農業(yè)科學院共同出資，聯(lián)合設立“福建省農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合基金”項目，關注并圍繞幾個方面的需求，開展重大農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新與深入攻關，主要包括農業(yè)生物資源保存與集成應用、主要糧食作物優(yōu)良品種的選育、高效農業(yè)栽培與集成技術研究、微生物發(fā)酵床與健康養(yǎng)殖技術、人工腐殖質循環(huán)利用技術應用、水土流失區(qū)高效生態(tài)農業(yè)技術、山區(qū)精準扶貧技術集成與創(chuàng)新、農業(yè)質量與安全快速檢測技術、外來有害生物監(jiān)測預警與防控、現(xiàn)代設施種苗產業(yè)裝備與研發(fā)、種苗快速繁育技術與集成創(chuàng)新、基因編輯技術與分子設計育種。

就具體發(fā)展對策而言，要注重強化四個方面具體工作，力求增強科研實力，趕超先進水平。一是給予“國家野外觀測站建設”配套經費支持。由福建省農業(yè)科學院承擔的農業(yè)部福安茶樹資源等3個重點野外科學觀測實驗站、農業(yè)部“福州作物有害生物基礎研究”等8個農業(yè)科學觀測實驗站，由于工作量大，經費少，且必須有地方配套資金，請求省科技廳幫助省農科院共同呼吁提請省政府對“國家野外觀測站”建設給予配套建設經費支持。二是支持建設“省級種質資源保存中心與科研平臺”。生物資源豐富與否，對農業(yè)育種科研工作影響巨大，沒有豐富的種質資源，難以做好農作物的育種與新品種創(chuàng)制工作。為保障福建省農業(yè)種質資源保護與利用工作的長期穩(wěn)定發(fā)展，加強地方特色種質資源搜集、整理和保護，建議由科技廳報請省政府，批準建設“福建省種質資源保存中心與科研協(xié)作平臺”，并每年給予穩(wěn)定經費支持，同時省農科院與九個地市農科院所通力合作共同創(chuàng)建協(xié)作網，并著力建設具有福建地方特色的平臺數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。三是在福建省農科院設立海內外高端人才引進基金?，F(xiàn)代農業(yè)科研水平競爭力提升，很大程度上決定高端人才優(yōu)勢的競爭力，由于科技人員普遍收入水平偏低，難以引進國內外優(yōu)秀人才，勢必將影響省級農科院科技創(chuàng)新水平的提升。建議每年省政府給于農科院1000萬元高端人才引進基金，連續(xù)支持5年，專門用于海內外高端人才引進，5年之后與科技創(chuàng)新獎勵制度接軌，充分發(fā)揮引進人才的作用。四是鼓勵農業(yè)科研人員開展成果轉化及其科技創(chuàng)業(yè)。放開科技人員（包括研究所領導領導在內）積極領辦或者創(chuàng)辦科技型企業(yè)的政策約束，進一步發(fā)揮科研中堅力量在科技成果轉化中的主力軍作用，允許科研單位所有科技人員（包括所領導在內）在公開透明的前提下，鼓勵科技人員可投資入股進行科技成果轉化，允許科技人員在公開透明的前提下在農業(yè)企業(yè)兼職兼薪。同時鼓勵科技特派員自主創(chuàng)業(yè)，在3年內保持其所有工資待遇之后，若因公益服務或科技成果轉化的實際需要，還可以允許再延長3年。爭取減免科技人員從事科技創(chuàng)業(yè)服務與科技成果轉化的所有收入的個人所得稅。

國家科技支撐計劃課題（編號：2012BAD14B15，2012BAD14B03）和福建省科技重大專項（編號：2010NZ0002）。