費(fèi)凡　費(fèi)元度

周莊鎮(zhèn)青少年校外教育輔導(dǎo)總站為負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)青少年校外教育管理工作的一個(gè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室、教研處、培訓(xùn)處三個(gè)職能部門(mén)，分別負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)校外教育協(xié)調(diào)、教研和培訓(xùn)事務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的積淀發(fā)展，已形成“輔導(dǎo)總站—輔導(dǎo)站—輔導(dǎo)點(diǎn)”的三級(jí)管理結(jié)構(gòu)和在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的村（企、街）、校、站三重參與模式?；仡欁哌^(guò)的歷程，展望未來(lái)，光榮和艱巨同在，體會(huì)和感慨頗多。本文試以周莊鎮(zhèn)青少年校外教育輔導(dǎo)總站為例，探討運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新在激活青少年校外教育工作的重要作用。

一、黨委政府、社區(qū)和學(xué)校相配合，打通校外教育綠色通道

江陰周莊是一個(gè)人口大鎮(zhèn)和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，外來(lái)新市民的人數(shù)已與常居人口基本持平，常駐人口達(dá)20.27萬(wàn)人。每到雙休日和假期，大多數(shù)家長(zhǎng)仍忙于工作，無(wú)法從各方面管理和教育自己的孩子，家長(zhǎng)是周莊發(fā)展的今天，孩子是周莊發(fā)展的明天，對(duì)廣大青少年的監(jiān)管和教育已成為黨委政府、社區(qū)、學(xué)校和家長(zhǎng)面臨的一個(gè)重要而又急迫的問(wèn)題。興辦青少年校外教育機(jī)構(gòu)，就成了大家的共識(shí)。鎮(zhèn)校外教育輔導(dǎo)總站下轄的周莊村藍(lán)絲帶關(guān)愛(ài)兒童輔導(dǎo)站，最初由社區(qū)和學(xué)校共同倡導(dǎo)成立，黨委政府熱情鼓勵(lì)，社區(qū)主要出資金，學(xué)校主要出師資，專收孤兒，及單親家庭、貧困家庭、父母有重大疾病家庭的孩子。這樣一個(gè)頗具個(gè)性特色的輔導(dǎo)站，利用社區(qū)、學(xué)校等方面的力量，共同為特殊家庭的孩子盡責(zé)、盡力，讓這些更需要政府、社會(huì)和學(xué)校關(guān)愛(ài)的孩子終于擁有了享受博愛(ài)的港灣。這一特色輔導(dǎo)站的成立及其順利發(fā)展，實(shí)際上是由需要而引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)的結(jié)果。

社區(qū)的全力支持是青少年校外教育發(fā)展的基礎(chǔ)。周莊鎮(zhèn)青少年校外教育雖然發(fā)展廣泛，但實(shí)事求是地講，各個(gè)社區(qū)發(fā)展的情況很不平衡，說(shuō)到底，這跟社區(qū)對(duì)校外教育的認(rèn)識(shí)和重視程度是分不開(kāi)的。被評(píng)為江蘇省優(yōu)秀校外教育輔導(dǎo)站的華宏村校外教育輔導(dǎo)站就是在社區(qū)的全力支持下，在不斷積淀的基礎(chǔ)上逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。

學(xué)校有質(zhì)量的參與是提高青少年校外教育質(zhì)量的關(guān)鍵。相對(duì)于城市的社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的分散性比較突出，學(xué)校較少對(duì)孩子家庭和個(gè)人情況進(jìn)行調(diào)查摸底，所以要充分發(fā)動(dòng)青少年參加校外教育就會(huì)有一定的困難。另外，相對(duì)于城市來(lái)講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺少有熱情、有專長(zhǎng)的“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范），充當(dāng)青少年校外教育輔導(dǎo)員的大多是教師義工，教師義工的態(tài)度、水平、特長(zhǎng)將直接影響到校外教育工作的質(zhì)量，此時(shí)學(xué)校對(duì)教師義工的選擇就顯得十分重要。學(xué)校對(duì)參加義工工作的教師在評(píng)優(yōu)、評(píng)先等工作中適當(dāng)傾斜，無(wú)疑是對(duì)這項(xiàng)工作的最大鼓勵(lì)和肯定。如果說(shuō)青少年校外教育是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的話，黨委政府是在為網(wǎng)絡(luò)作整體布排工作，社區(qū)提供的是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件，學(xué)校提供的是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件，三者結(jié)合到位，網(wǎng)絡(luò)才會(huì)暢通無(wú)阻。

二、教研處、培訓(xùn)處相促進(jìn)，提升校外教育整體質(zhì)量

鎮(zhèn)青少年校外教育的整體質(zhì)量體現(xiàn)在具體的活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，教研處和培訓(xùn)處結(jié)合產(chǎn)生的精彩在具體實(shí)踐中比比皆是。例如，在培訓(xùn)處提出了在對(duì)青少年進(jìn)行校外教育的過(guò)程中，本鎮(zhèn)鄉(xiāng)土歷史文化和道德品質(zhì)等方面教育內(nèi)容不足的情況后，教研處以提供問(wèn)題為行動(dòng)導(dǎo)向，迅速組織相關(guān)人員編寫(xiě)出了《走進(jìn)周莊》一書(shū)，此書(shū)已由上海文匯出版社正式出版。教研處還根據(jù)培訓(xùn)處反饋的青少年正能量不足的問(wèn)題，結(jié)合自身對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，在此書(shū)許多篇目?jī)?nèi)容的最后加入了大量的編者總結(jié)、概括和引導(dǎo)，以便讓青少年能夠更加準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和感悟一些實(shí)質(zhì)性的東西，形成人生最寶貴的精神和品質(zhì)。在編寫(xiě)此書(shū)的過(guò)程中，培訓(xùn)處及時(shí)和充分運(yùn)用教研處已經(jīng)產(chǎn)出的成果，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教育，如講英雄故事這一教育活動(dòng)中的素材就出自于《走進(jìn)周莊》一書(shū)的“紅色回憶”欄目。鎮(zhèn)社區(qū)教育中心校外教育輔導(dǎo)站是總站下轄的一個(gè)核心輔導(dǎo)站，該輔導(dǎo)站的“七彩夏令營(yíng)”活動(dòng)已經(jīng)有多年的歷史，但是活動(dòng)的整體情況是無(wú)主軸、無(wú)體系、無(wú)主題。在辦公室的協(xié)調(diào)下，教研處以培訓(xùn)處提供的問(wèn)題為導(dǎo)向，集中力量開(kāi)展攻關(guān)式研究，最后將“七彩夏令營(yíng)”的主軸定為“健康成長(zhǎng)加油站”，將“七彩夏令營(yíng)”的所有活動(dòng)納入“紅色”益德明志、“橙色”災(zāi)難防護(hù)、“黃色”珍愛(ài)生命、“綠色”保護(hù)家園、“青色”一技之長(zhǎng)、“藍(lán)色”奇思幻想、“紫色”美麗心情七大板塊中，從而形成了一個(gè)嚴(yán)密的培訓(xùn)項(xiàng)目體系，并將2014年夏令營(yíng)的主題與時(shí)代要求、學(xué)生發(fā)展相結(jié)合，定名為“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”七彩夏令營(yíng)。辦公室利用自己人脈資源廣的優(yōu)勢(shì)，積極為培訓(xùn)處聯(lián)絡(luò)陶城村“中共江陰‘一大會(huì)址紀(jì)念館”管理處、華西村和江陰博物館等，為輔導(dǎo)站點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)創(chuàng)造條件。辦公室還多次牽頭組織每年度優(yōu)秀輔導(dǎo)站、輔導(dǎo)員等的考評(píng)工作，并安排每年度站點(diǎn)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作。辦公室還承擔(dān)青少年校外教育工作簡(jiǎn)報(bào)，簡(jiǎn)訊的收集、整理和發(fā)布工作。

三、輔導(dǎo)總站、輔導(dǎo)站、家庭輔導(dǎo)站相呼應(yīng)，確保校外教育有序運(yùn)行

現(xiàn)在的周莊鎮(zhèn)校外教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去的分散到今天的統(tǒng)籌、從過(guò)去的偏重學(xué)業(yè)輔導(dǎo)到今天的注重綜合素質(zhì)提高的深層蛻變。輔導(dǎo)站的活動(dòng)采取綜合性內(nèi)容與單一性內(nèi)容相兼容，教育性、知識(shí)性活動(dòng)與娛樂(lè)性、趣味性活動(dòng)相統(tǒng)籌，寒暑假活動(dòng)與雙休日活動(dòng)相結(jié)合的方式，開(kāi)展多種形式的思想道德、法律知識(shí)、文化輔導(dǎo)、文體娛樂(lè)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，有效提高了青少年的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了他們的健康成長(zhǎng)。

總站所轄的長(zhǎng)壽村、山泉村、倪家巷村等校外教育輔導(dǎo)站被評(píng)為江陰市優(yōu)秀校外教育輔導(dǎo)站，華宏村校外教育輔導(dǎo)站被評(píng)為江蘇省優(yōu)秀校外教育輔導(dǎo)站?？傉菊n題“青少年校外教育輔導(dǎo)總站運(yùn)行模式的實(shí)踐研究”為2014年無(wú)錫市社會(huì)教育立項(xiàng)課題；項(xiàng)目“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”七彩夏令營(yíng)被市教育局推薦為全國(guó)青少年校外教育優(yōu)秀示范項(xiàng)目；課程“學(xué)說(shuō)周莊話”被國(guó)家開(kāi)放大學(xué)評(píng)為微課程優(yōu)秀獎(jiǎng)，“助人為樂(lè)，讓幸福和美麗在周莊傳遞”獲省課程評(píng)比優(yōu)秀獎(jiǎng)；教材《走進(jìn)周莊》已由上海文匯出版社正式出版，《青少年軟筆書(shū)法》被評(píng)為無(wú)錫市社區(qū)教育優(yōu)秀教材一等獎(jiǎng)，《走進(jìn)紡織之鄉(xiāng)》被評(píng)為江蘇省第二批社區(qū)教育優(yōu)秀鄉(xiāng)土讀本。周莊鎮(zhèn)青少年校外教育取得的成績(jī)引起了江陰市關(guān)工委、無(wú)錫市關(guān)工委的特別關(guān)注和高度贊許，并多次組織市內(nèi)相關(guān)單位來(lái)站觀摩學(xué)習(xí)，總站刻錄的《給孩子們一片多彩的天空》光盤(pán)在江陰市、無(wú)錫市范圍內(nèi)推廣。江陰市教育關(guān)工委主任、常務(wù)副主任培訓(xùn)班選址我鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，培訓(xùn)內(nèi)容包含了我鎮(zhèn)青少年校外教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn)。江蘇省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)一行專門(mén)來(lái)總站考察我鎮(zhèn)青少年校外教育開(kāi)展的情況。

青少年校外教育輔導(dǎo)總站擔(dān)負(fù)的青少年校外教育工作，既有同學(xué)校教育工作相通的地方，又有許多自己的特質(zhì)和特點(diǎn)。它具備的社會(huì)教育這一功能和特點(diǎn)使得它牽涉的面更廣，動(dòng)用的資源更多，碰到的問(wèn)題更雜，在多層次、多結(jié)構(gòu)的運(yùn)行環(huán)境下，要想使其關(guān)系暢順、工作暢通、效果暢達(dá)，創(chuàng)造出多種特殊效應(yīng)，就必須高度重視運(yùn)行機(jī)制的建立和維護(hù)。