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        論職業(yè)教育的產(chǎn)品屬性及其產(chǎn)品屬性的可賦予性

        2017-03-13 16:55:53
        職教論壇 2017年4期
        關(guān)鍵詞:排他性競(jìng)爭(zhēng)性外部性

        孫長(zhǎng)遠(yuǎn)、龐學(xué)光在《江蘇高教》2016年第6期中撰文,論證了職業(yè)教育產(chǎn)品屬性的可賦予性,確定了我國(guó)職業(yè)教育準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性,提出應(yīng)將職業(yè)教育定位為公共性程度較高的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

        作者首先對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)品屬性的可賦予性進(jìn)行了論證。從哲學(xué)的高度來(lái)審視,職業(yè)教育作為一種產(chǎn)品或服務(wù),本質(zhì)上是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃至全部生存發(fā)展活動(dòng)的重要內(nèi)容之一,具有人類(lèi)生存發(fā)展論本質(zhì),主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,職業(yè)教育具有生成的屬人性;其二,職業(yè)教育有其主體和歷史的具體性。因此職業(yè)教育不僅是人類(lèi)基于自身生存發(fā)展的需要而建構(gòu)起來(lái)的,而且還是不同的共同體基于自身的需要而歷史地建構(gòu)起來(lái)的。所謂職業(yè)教育產(chǎn)品屬性的可賦予性,是指各個(gè)國(guó)家可以在特定歷史條件下,由政府及其職能部門(mén)根據(jù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需要,賦予職業(yè)教育以相應(yīng)的產(chǎn)品屬性。

        確定我國(guó)職業(yè)教育的產(chǎn)品屬性,一方面要以公共產(chǎn)品理論為依據(jù),將非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性作為判斷標(biāo)準(zhǔn);另一方面,還必須結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化影響的現(xiàn)狀,把職業(yè)教育改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要作為重要的判斷根據(jù)。職業(yè)教育產(chǎn)品基本特征可以概括為四個(gè)方面:其一,始終具有消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性;其二,具有非排他性;其三,具有外部性;其四,具有公益性。在職業(yè)教育產(chǎn)品的上述四個(gè)特征中,公益性同外部性一樣,都是影響職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)因素,是基于人的需求并為滿足這種需求而設(shè)計(jì)的特征,不能作為判斷職業(yè)教育產(chǎn)品屬性的理論標(biāo)準(zhǔn)?!胺歉?jìng)爭(zhēng)性”和“非排他性”是從公共產(chǎn)品中總結(jié)出的本質(zhì)特征,只有以這兩個(gè)本質(zhì)特征為判斷標(biāo)準(zhǔn)才能從理論上準(zhǔn)確地判定職業(yè)教育的產(chǎn)品屬性。因此,職業(yè)教育產(chǎn)品消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性、不完全的強(qiáng)制性和導(dǎo)向性,以及受教育者個(gè)體消費(fèi)不等于集體消費(fèi)的性質(zhì),決定了職業(yè)教育不具有純公共產(chǎn)品屬性;職業(yè)教育產(chǎn)品的非排他性、外部性和公益性,以及內(nèi)部性不為零等特征,決定了職業(yè)教育不具有私人產(chǎn)品屬性;而職業(yè)教育消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性,則決定了職業(yè)教育具有介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。

        基于以上分析,我國(guó)職業(yè)教育的產(chǎn)品屬性應(yīng)定位為公共性程度較高的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,在其供給上應(yīng)該進(jìn)一步突出政府的責(zé)任,繼續(xù)加大公共財(cái)政投入。與此同時(shí),大膽探索職業(yè)教育產(chǎn)品的市場(chǎng)供給機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在職業(yè)教育教育資源配置中的決定性作用。

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