孫 百 紅

(渭南師范學院 馬克思主義學院，陜西 渭南 714099)

【習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究】

習近平周邊外交思想創(chuàng)新性探究

孫 百 紅

(渭南師范學院 馬克思主義學院，陜西 渭南 714099)

黨的十八大后，習近平總書記提出了許多周邊外交的新理念和新目標，他的周邊外交思想淵源豐富。其中，馬克思主義關于“人的解放”思想是其理論靈魂，中國傳統(tǒng)的“和”文化表現(xiàn)了其民族品格，而獨立自主、周邊穩(wěn)定、和平共處是對中國化的馬克思主義外交理論的一脈相承。習近平思想主導下的中國周邊外交工作，改善了中國形象，重塑著周邊秩序，對國際社會新秩序的形成影響深遠。

習近平；周邊外交；思想淵源

2013年10月24—25日，中華人民共和國成立以來的首次周邊外交工作座談會在北京召開，習近平總書記作重要講話。習近平總書記指出：“做好周邊外交工作是實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的需要，要更加奮發(fā)有為地推進周邊外交，為我國發(fā)展爭取良好的周邊環(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展?！盵1]2014年11月28—29日，在中央外事工作會議上，習近平總書記進一步強調：“要切實抓好周邊外交工作，打造周邊命運共同體……深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通?！盵2]這兩次外交工作會議確定了中國周邊外交在外交工作中的優(yōu)先地位。

一、習近平周邊外交思想的形成背景與突出特色

進入21世紀以來，世界格局發(fā)生了新的變化。一是世界多極化趨勢不可逆轉，包括中國在內的各個發(fā)展中國家正在崛起，各種國際組織對國際社會的影響力也越來越大；二是經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉，世界各國在經(jīng)濟上相互依存、相互合作的程度更加深入，不同國家的經(jīng)濟體表現(xiàn)出你中有我、我中有你的基本特征；三是亞洲國家在和平穩(wěn)定的政治環(huán)境下，創(chuàng)造了發(fā)展的“經(jīng)濟奇跡”，亞洲經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的比重越來越大，與美國、歐盟并列，已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟板塊，經(jīng)濟重心開始向亞洲傾斜；四是2010年以后，中國經(jīng)濟在國際排名中躍居第二，成為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力和國際影響力大大增強。這種世界多極化趨勢、亞洲經(jīng)濟體的崛起和中國的強大逐漸打破了美國主導下的國際社會既定利益格局。為了“恢復平衡”，美國利用亞太地區(qū)、中東地區(qū)的歷史遺留問題，在亞洲推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，不斷挑起亞洲各國紛爭，大肆宣揚 “強國必霸”、中國威脅論，欲以此來限制亞洲地區(qū)尤其是中國的發(fā)展。中國周邊不穩(wěn)定的因素開始凸顯，2012年以后中日釣魚島爭端愈演愈烈，引發(fā)國內民族主義情緒。中國與菲律賓、越南的南海糾紛不斷，影響我國南海安全。2015年9月中印邊防部隊因控制線巡邏問題發(fā)生對峙，兩國高層互訪推遲或取消。朝鮮核試驗問題難以解決，韓朝關系日趨緊張，2015 年12月金正恩宣布朝鮮已成為核強國，隨時準備好使用自主研制的原子彈和氫彈來捍衛(wèi)國家主權和民族尊嚴。[3]2017年3月美國的薩德反導系統(tǒng)進入韓國，中國周邊陷入核戰(zhàn)爭的陰影中。與此同時，中東地區(qū)始終為民族、宗教問題困擾不已，軍事摩擦沖突不斷，偶有升級。亞洲地區(qū)的沖突和爭端頻發(fā)，地區(qū)不穩(wěn)定不僅沒有消除，似乎還愈演愈烈，這是新時期中國繼續(xù)走和平發(fā)展道路所面臨的最嚴峻的外部挑戰(zhàn)。中國是按照美國在亞太地區(qū)的布局、美國的外交節(jié)奏日益陷入所謂地區(qū)沖突、領土領海的爭議中去，還是打破周邊外交僵局繼續(xù)堅持走自己的和平發(fā)展道路，成為習近平總書記執(zhí)政以來直接面臨的外交抉擇和十八大以來中國外交工作面臨的戰(zhàn)略性問題。

在這種情況下，以習近平總書記為代表的新一屆中國領導人認為，中國要繼續(xù)走深化改革開放之路，走和平發(fā)展道路，并將周邊外交工作置于中國外交的優(yōu)先地位。在2013年10月外事工作座談會上，習近平總書記針對周邊外交提出了周邊外交的戰(zhàn)略目標、基本方針，“親誠惠容”的周邊外交理念，積極與周邊國家構建區(qū)域經(jīng)濟一體化、加強區(qū)域安全合作、開展公共外交民間外交等“立體、多元、跨越時空”視角進行合作的總體布局，把中國夢與地區(qū)夢、亞洲夢對接起來，構建亞洲命運共同體的周邊外交目標。在外交實務中，中國積極主動地開展絲路外交，強調大國責任，強調讓中國經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及周邊國家，與周邊國家走互聯(lián)互通、共同發(fā)展、共同繁榮的道路，倡導國際關系民主化，建立以合作共贏為核心的國際社會新秩序。概而言之，十八大以來的習近平周邊外交思想，表現(xiàn)出五個突出特色。一是斷定“和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流”。習近平總書記綜合考察當下復雜的國際環(huán)境和中國周邊不穩(wěn)定因素頻發(fā)的狀況，在繼承鄧小平同志“和平與發(fā)展是世界的主題”的基礎上，提出了“合作、共贏是時代潮流”。這為開展周邊外交工作做出了正確的形勢判斷。二是將周邊外交工作戰(zhàn)略地位提升為“外交的優(yōu)先方向”。中國周邊外交工作經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段，十八大前以大國外交拉動周邊外交，十八大后以周邊外交為外交的優(yōu)先方向。三是提出“聚同化異”，打造命運共同體。在世界多極化、全球化趨勢下，各國之間“你中有我，我中有你”，周邊外交工作從“求同存異”到“聚同化異”，積極構建與周邊國家在經(jīng)濟、政治、安全、社會、生態(tài)等方面的命運共同體，共擔責任、共享成果。四是提出“奮發(fā)有為”，強調大國責任。發(fā)展周邊關系，作為大國的中國應該“奮發(fā)有為”，在經(jīng)濟合作、政策溝通、安全合作、民心相通等方面給周邊國家實惠，以更加積極主動的姿態(tài)展開工作。五是提出“一帶一路”，開展絲路外交的偉大構想和布局?！耙粠б宦贰币灾袊姆绞较蚴廊诵局袊鴪远ǖ刈吆推桨l(fā)展、合作共贏道路的決心。開展絲路外交，發(fā)展與中亞、東盟、印度、非洲、歐洲等國家、地區(qū)的經(jīng)濟、文化合作和道路互通。習近平外交思想主導著中國周邊的外交工作，加強了中國與周邊的合作，正在重塑中國與周邊國家的關系，表現(xiàn)了新時期中國共產(chǎn)黨人和中央人民政府與眾不同的外交理念和工作思路。

具有鮮明特色的習近平周邊外交思想不僅體現(xiàn)著馬克思主義對人的終極關懷，是對“人的解放”理論靈魂的繼承和發(fā)揚，還滲透著中國傳統(tǒng)“和”文化的民族品格，是馬克思主義中國化的優(yōu)秀成果，它是中華人民共和國成立以來中國周邊外交工作經(jīng)驗和外交理論的一脈相承，是中國化的馬克思主義外交理論在新階段的重要發(fā)展。

二、習近平建立“命運共同體”的外交思想 是對馬克思主義“人的解放理論”的 繼承和發(fā)展

馬克思主義理論認為，社會發(fā)展應該以人為本，人的解放和人的發(fā)展是社會發(fā)展的根本目標。馬克思之所以批判資本主義，不是因為資本主義沒有解放生產(chǎn)力，而是因為資本主義沒有解放人?！啊缎浴?《共產(chǎn)黨宣言》)的深層內涵是追求無產(chǎn)階級和全人類的解放，是為了一切人的自由發(fā)展，也就說，奔流于《宣言》階級斗爭深處的那股有力的潛流是對一切人自由發(fā)展的終極關懷?！盵4]在共產(chǎn)主義社會，生產(chǎn)不是目的，生產(chǎn)的目的是為了人的解放和人全面而自由的發(fā)展。恩格斯說：“……在這里不再有任何階級差別，不再有任何對個人生活資料的憂慮，并且第一次能夠談到真正人的自由，談到那種同已被認識的自然規(guī)律和諧一致的生活?！盵5]154不同社會制度、政治制度和文化上的歷史演進，是人類在社會生活中不斷地邁向自由的印證。只有正確處理人與人、人與社會的關系，人與自然才能和諧一致地生活，人的全面而自由的生活才能實現(xiàn)。

(一)與周邊共同發(fā)展、共同繁榮，建立“亞洲命運共同體”的設想是人的全面而自由發(fā)展的理想表現(xiàn)

十八大以后，習近平總書記提出了周邊外交工作的目標是建立“亞洲命運共同體”[6]。早在19世紀，馬克思、恩格斯就總結出社會主義國家外交的目標是“反對霸權主義，堅持民族解放斗爭，最終實現(xiàn)國際和平正義”，還提出了“國際和平與合作”原則，認為只有實行國際合作，開展共同斗爭，才能最終推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治。這種國際主義精神和人的解放思想被習近平總書記繼承了下來，并在其周邊外交思想中得到了發(fā)展。習近平總書記指出：“當今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會制度所組成的世界里，各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體。”[7]2014年3月，習近平總書記在荷蘭海牙核安全峰會上提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全理念，強調中國始終堅持和平崛起之路，與亞洲周邊國家在主權平等和彼此尊重的基礎上通過合作和共同發(fā)展，攜手維護亞洲安全，打造“亞洲命運共同體”。反對美國為首建立的不公平國際秩序，推動亞洲各國尋求非西方模式，總結亞洲特色的文化范式，在亞洲建立“平等、互利、共贏”的新經(jīng)濟秩序，是人的解放理論在正確處理國際社會關系中追求人的全面而自由發(fā)展的理想表現(xiàn)。

(二)“親誠惠容”的周邊外交理念和“民心相通”的外交渠道是馬克思主義建立人與人和諧關系、實現(xiàn)人與社會和諧的價值體現(xiàn)

“我國周邊的外交方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念?！薄笆怪苓厙覍ξ覀兏焉?、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴?！盵8]297“要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，強調亞太之大容得下大家共同發(fā)展?！盵8]298“開展公共外交、民間外交、人文交流，鞏固和擴大我國同周邊國家關系長遠發(fā)展的社會和民意基礎。關系親不親，關鍵在民心?！盵8]298只有民心相通，打破隔閡才能求同存異、聚同化異；只有民心相通，才能實現(xiàn)人與人和諧相處、國與國和諧相處，構建合作共贏的平等國家關系；只有民心相通，才能實現(xiàn)地區(qū)間、國家間、民族間的共同進步發(fā)展，實現(xiàn)不同民族人民的幸福生活。

習近平總書記重視民間交流，積極開展與周邊國家的民間往來，建立民與民之間和諧關系，進而構建國與國和諧關系、地區(qū)間和諧關系的思想，與馬克思主義“人與社會和諧”的精神一致。他的“民心相通”“親誠惠容”的周邊外交理念是馬克思主義構建人與人和諧關系、追求人的解放的終極目標的外交體現(xiàn)，他把“人與社會和諧”思想應用在周邊外交工作中，不僅為新時期中國進一步發(fā)展與周邊國家的外交關系提供了指引，還表現(xiàn)出中國作為大國的責任和胸懷，也是社會主義要最終實現(xiàn)“人的解放”本質的體現(xiàn)。

三、習近平“親誠惠容”的周邊外交理念， 和平發(fā)展、合作共贏的發(fā)展道路是對中國傳統(tǒng)“和”文化的繼承和發(fā)揚

2015年5月15日，習近平總書記在中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀念活動上的講話中提到，中華文化崇尚和諧，中國“和”文化源遠流長，蘊含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀?！昂汀蔽幕茉炝酥袊说膬?yōu)秀品格?！墩撜Z·子路》中有：“君子和而不同，小人同而不和?！币馑际?，君子在人際交往中能夠與他人保持一種和諧友善的關系，但在對具體問題的看法上卻不必茍同于對方。小人習慣于在對問題的看法上迎合別人的心理、附和別人的言論，但在內心深處卻并不抱有一種和諧友善的態(tài)度?！昂汀辈粌H表達了和諧、平和、和睦之意，其還強調各種事情的協(xié)調、協(xié)同，“概括地講，中國傳統(tǒng)‘和’文化主要表現(xiàn)為和諧的文化精神、和諧的價值理念、和諧的哲學思維”[9]。

(一)堅持走和平發(fā)展之路與中國傳統(tǒng)“和”文化的精神一致

在中國古代農業(yè)社會，“相知無遠近，萬里尚為鄰”的古訓澤被后世，歷朝歷代都追求穩(wěn)定安寧的周邊環(huán)境，重視發(fā)展友好和睦的周邊國家關系。早在春秋戰(zhàn)國時期，墨子就提出了“兼愛非攻”，主張各諸侯國“兼相愛，交相利”，以兼愛相利為各國相處的原則?？鬃又鲝垺岸Y之用，和為貴”“克己復禮”“甘心為之，皆和與禮”，“禮”是社會交往的規(guī)范，以實現(xiàn)社會和平穩(wěn)定。孟子則提出了“天時不如地利，地利不如人和”，表達了人心所向和上下團結的和睦之道。到了今天，在中國周邊不穩(wěn)定因素凸顯的背景下，習近平總書記延伸了“和”文化的精神，提出“親仁善鄰”“協(xié)和萬邦”，強調堅持走和平發(fā)展之路，主張國際關系民主化，構建合作共贏為核心的國際社會新秩序。習近平總書記說：“發(fā)展同周邊國家睦鄰友好關系是我國周邊外交的一貫方針?！蓖苓厙摇耙獔猿帜类徲押茫赝嘀?；講平等、重感情；常見面、多走動”[8]297。走和平發(fā)展道路、發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關系繼承了“和”文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，滲透著中國歷代圣賢處理各種社會關系的精神品質。

(二)“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神是對“和”文化的繼承與發(fā)展

開展絲路外交是習近平總書記發(fā)展周邊外交關系的戰(zhàn)略布局，也是習式外交的偉大創(chuàng)舉。2013年“一帶一路”倡議提出以來，習近平總書記就在不同時間、不同場合向世界人民講述“合作、包容、互鑒、共贏”的精神，講述中國古絲綢之路上貿易、和平、發(fā)展的故事，表達著自古以來中國人熱愛和平的民族品格，向世界傳遞現(xiàn)今中國政府堅持和平發(fā)展之路，與周邊各國共同發(fā)展經(jīng)濟貿易的愿望。隨著“一帶一路”外交工作的推進，絲路精神也逐漸被世界各國理解和接受，在2017年5月15日北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，就有100多個國家的嘉賓齊聚北京，表現(xiàn)出世界各國對絲路外交的強烈關注。絲路精神傳播著中國“和”文化的魅力，是“和”文化在周邊外交工作中的新發(fā)展和新內容。

(三)“求同存異、聚同化異”蘊含著“和而不同”“兼濟天下”的傳統(tǒng)智慧

20世紀50 年代，剛剛成立的社會主義中國要尋求國際社會的認同，提出了“求同存異”的外交理念，這在一定程度上沖破了各國不同意識形態(tài)、不同社會制度的心理對立和分歧，同周邊國家建立了友好關系。2014年9月4日，國家主席習近平主持二十國集團領導人峰會并致開幕辭，提出“求同存異、聚同化異，共同構建合作共贏的全球伙伴關系”，進一步提出了“聚同化異”的理念，為國際治理規(guī)范又開出一劑良方?！熬弁悺本褪歉鲊g發(fā)展外交關系不僅要能“存異”，還要“化異”，不僅要“求同”，還要“聚同”，用“聚同化異”“共同構建合作共贏的全球伙伴關系”，打造亞洲命運共同體。習近平總書記明確提出相互尊重各國不同社會制度、不同發(fā)展水平、不同文化背景，中國和周邊國家和平共處、擴大合作、互利共贏，“要構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系。各國應該尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切”[10]。

“聚同化異”是“和”文化塑造的中國人的寬廣胸懷在發(fā)展周邊外交關系的智慧體現(xiàn)?！熬弁悺钡奶岢?，表現(xiàn)了中國與周邊發(fā)展友好關系的更加積極的態(tài)度，是在處理周邊外交事務中更加奮發(fā)有為、更加積極主動地參與國際事務，與周邊國家“共享發(fā)展成果”，向需要幫助的其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，承擔相應的國際責任。在與各國共同發(fā)展、共同安全事務中，用務實的外交活動主動承擔大國責任，帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展、營造周邊安全環(huán)境。這種對待分歧的處世智慧，是古人“和而不同”哲學思想的精髓，是“達則兼濟天下”的更高境界，不僅傳承發(fā)揚了“和”文化的精髓，還是“和”文化在當代的升華。

四、習近平周邊外交思想是對中國化馬克思主義外交理論的繼承和創(chuàng)新

在馬克思主義理論的指導下，中國共產(chǎn)黨在十八大召開以前60余年的外交工作中，不同時期面臨不同的國際國內局勢的情況下，采取和實施了不同的外交策略和工作，逐漸形成了“獨立自主”“周邊穩(wěn)定”“和平共處”的外交理論。

(一)獨立自主是中國長期以來應對周邊國家局勢的外交思想中最重要的原則

中華人民共和國成立以來，中國對外政策一貫堅持獨立自主原則，以維護國家的主權獨立和領土完整。

20世紀60—70年代，中國的獨立自主主要表現(xiàn)為與蘇聯(lián)的對抗。1969年蘇聯(lián)入侵珍寶島，中蘇關系惡化，珍寶島事件把中蘇兩國推向戰(zhàn)爭的邊緣，中國政府發(fā)表了“中國決不會被戰(zhàn)爭威脅，包括核戰(zhàn)爭威脅所嚇倒”的聲明，使得中蘇重新回到談判中來。

20世紀70年代后期至80年代，鄧小平同志提出中國“不參加任何集團”“反對霸權主義”“不會吞下?lián)p害中國利益的苦果”等理論，進一步明確了中國獨立自主的外交路線，提高了中國的國際地位和話語權。20世紀90年代和21世紀初，中國發(fā)展與其他國家的“新型伙伴關系”，倡導“不結盟、不對抗、不針對第三國”。十八大以后，習近平總書記堅持奉行獨立自主的外交原則，中國強調在保障國家的主權獨立和領土完整的前提下，開展新的經(jīng)濟和外交政策以促進國家與社會發(fā)展，實現(xiàn)國家間合作共贏。

(二)周邊穩(wěn)定是長期以來中國始終堅持的外交目標

改革開放以來，中國的工作重心轉變?yōu)椤耙越?jīng)濟建設為中心”，中國進入了一個新的歷史階段。鄧小平同志提出“穩(wěn)定壓倒一切”，這一階段的周邊外交工作基本上是為了穩(wěn)定周邊環(huán)境，服務于國內經(jīng)濟建設，增強綜合國力。

20世紀70年代，為了妥善處理中國和印度、日本、越南、俄羅斯等國的邊界領土爭端，鄧小平同志提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”。20世紀 90年代，江澤民同志提出發(fā)展“睦鄰友好、互利合作”的伙伴關系，促進了中國與周邊國家的合作，維護了中國周邊的穩(wěn)定。胡錦濤同志倡導“和諧亞洲”“和諧世界”，將穩(wěn)定周邊的外交思想提升到了一個新的高度。新的歷史時期，在面臨美國亞太平衡戰(zhàn)略、中國威脅論、南海島礁問題、朝核問題、中印軍事摩擦等地區(qū)內沖突不斷的周邊局勢下，習近平總書記以我國周邊“睦鄰友好”為主流，發(fā)展與周邊國家的互利合作、共同發(fā)展、共同安全、互信互利的關系以維護周邊的穩(wěn)定。

(三)和平共處是中國外交政策的基石

2014年6月28日，在紀念和平共處五項原則發(fā)表60周年的大會上，習近平總書記強調：“中國是和平共處五項原則的積極倡導者和堅定實踐者。和平共處五項原則載入了中國憲法，是中國外交政策的基石?！盵11]中華人民共和國成立以來，和平共處原則的應用范圍從第三世界擴展到全球，每一代領導人都將和平共處五項原則作為國家制定對外政策和戰(zhàn)略的基礎。江澤民同志曾指出：“新安全觀的核心，應該是互信、互利、平等、合作。各國互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、和平共處五項原則以及其他公認的國際準則，是維護和平的政治基礎?；ダ献?、共同繁榮，是維護和平的經(jīng)濟保障，建立在平等基礎上的對話、協(xié)商和談判，是解決爭端、維護和平的正確途徑?！盵12]習近平總書記說：“中國愿在和平共處五項基本原則的基礎上，發(fā)展同所有‘一帶一路’建設參與國的友好合作?！盵10]

總之，習近平周邊外交思想是對中華人民共和國成立以來中國周邊外交工作經(jīng)驗、對“獨立自主”“周邊穩(wěn)定”“和平共處”外交理論的一脈相承，是中國化的馬克思主義外交理論在新階段的重要發(fā)展。

五、習近平周邊外交思想的現(xiàn)實價值和重大影響

(一)改善了中國形象

中國成為世界第二大經(jīng)濟體，很容易使世界人民聯(lián)想到當年冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)在社會主義陣營的超級霸主地位、蘇聯(lián)解體后美國在世界范圍的超級霸主地位。中國的崛起，會不會引起新一輪的“國際爭霸”，中國會不會走上“大國必霸”的老路，就成為世界各國尤其是周邊國家最擔心的問題。西方國家鼓吹的“中國威脅論”之所以在國際社會擁有一定市場，根本原因就在這里。如何打破“中國威脅論”，塑造中國人愛好和平的良好形象，為中國的發(fā)展爭取更長時間的國際和平環(huán)境，就成為新時期中國開展周邊外交面臨的首要目標。

習近平總書記執(zhí)政以后，向世界人民宣示中國將繼續(xù)走和平發(fā)展道路，與世界各國“求同存異”，相互尊重各自社會制度、社會發(fā)展模式，主張各國加強溝通交流，用對話合作的方式處理分歧和糾紛。在周邊外交工作中，他提出“中國—東盟命運共同體”“亞洲命運共同體”的概念，不僅專注于自身發(fā)展，還要“惠及”周邊國家，與周邊國家共同發(fā)展、共同繁榮。他提出“親誠惠容”的周邊外交理念、“民心相通”的外交渠道，以及中國對尼泊爾地震、菲律賓臺風災害的援助，對周邊國家基礎設施的投入，新亞歐大陸橋和印度泰國高鐵項目的實施，讓周邊國家的企業(yè)、民眾真切地感受到來自中國的幫助和友善。2017年5月14日，習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中講道“中國向絲路基金新增1000億元人民幣，中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款”，“向沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個‘幸福家園’、100個‘愛心助困’、100個‘康復助醫(yī)’等項目。向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。”[10]不僅體現(xiàn)了以“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，還用實際行動推動“一帶一路”成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路。這顯示出中國在周邊外交實踐中的誠意，塑造著中國熱愛和平和負責任的大國形象，打破了“強國必霸”的定勢，“中國威脅論”不攻自破。

(二)加強了周邊合作，重塑周邊秩序

自2013年9月習近平總書記提出了“一帶一路”的倡議構想以來，截至2017年5月14日，中國共與30個國家政府簽署經(jīng)貿合作協(xié)議，與60多個國家相關部門及國際組織共同發(fā)布推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議，150多家中外民間組織共同成立“絲路沿線民間組織合作網(wǎng)絡”，在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大方面，取得了共76大項、270多項具體成果。開展周邊外交的“周邊”也從最初傳統(tǒng)地理意義上與中國接壤的國家，向覆蓋更廣的大周邊區(qū)域挺進。

中國的周邊秩序也處于重塑之中?！爸袊c周邊國家關系產(chǎn)生相當微妙的變化，周邊地區(qū)秩序也因此處于緩慢但深遠的重塑之中。”[13]其一，周邊各國在政治上朝著共同和平發(fā)展的方向前進。東南亞東盟各成員國之間的歷史遺留問題開始淡化，南亞的印巴關系維持著總體的穩(wěn)定，中亞各國經(jīng)過“顏色革命”后，基本實現(xiàn)了政治穩(wěn)定，國家之間的矛盾大多數(shù)也有所緩解或者得到了解決。只有阿富汗仍然處于動蕩的局勢中。中國與東盟各國正在商量簽訂《睦鄰友好合作條約》，同巴基斯坦升級為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系，上海經(jīng)合組織在與中亞各國之間的合作關系中仍然發(fā)揮著積極的作用。其二，周邊國家各經(jīng)濟體也向著良性競爭的方向前進。東盟自貿區(qū)已經(jīng)形成自己的經(jīng)濟共同體，南盟經(jīng)濟開始一體化，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟已成規(guī)模，中日韓自貿區(qū)談判正在推進，這些地區(qū)經(jīng)濟共同體或多或少地都存在著一些競爭關系?！昂献鞴糙A”是中國對周邊國家的基本外交態(tài)度，中國以“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”更廣闊的視野和更開放的姿態(tài)促進各經(jīng)濟體之間進行良性競爭。其三，中國促使周邊朝著有利于各經(jīng)濟體互利共贏的方向發(fā)展。在中國“一帶一路”“互利共贏”的倡導下，增強了各方在政策方面的溝通，淡化了各方分歧和對立，強化周邊地區(qū)組織和國家之間的經(jīng)濟合作和依賴關系。如中國與東盟各國的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系 (“10+6”)有望達成協(xié)議，中巴經(jīng)濟走廊和中巴自由貿易區(qū)建設相互促進，孟中印緬經(jīng)濟走廊與中緬自由貿易協(xié)定相適應等等?？傊?，在習近平周邊外交思想的指引下，中國正在推動與周邊國家建立經(jīng)濟上合作、政治上互信、文化上交流的良性互動關系，用實際行動倡導周邊國家走和平發(fā)展、共同繁榮之路。

(三)對國際社會新秩序的形成影響深遠

當前，國際社會中霸權主義、強權政治依然盛行，軍事威脅、經(jīng)濟掠奪，文化上不承認人類文明的多樣性，弱肉強食、以大欺小、倚強凌弱比比皆是。雖然聯(lián)合國憲章等國際法體現(xiàn)出建立更為公平合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的觀點，但是以西方世界自身的價值準則為主導的“西方中心主義”國際關系和國際準則仍然沒有改變。盡管如此，世界多極化和全球化的趨勢卻不可逆轉。發(fā)展中國家正在崛起，世界各國在經(jīng)濟上相互依存、相互合作的程度更加深入，亞洲經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的比重越來越大，中國經(jīng)濟在國際排名中躍居第二，成為世界第二大經(jīng)濟體。世界格局悄然改變。以中國為代表的亞洲、非洲、拉丁美洲等新興國家要求改變國際社會舊秩序的愿望日益強烈，國際關系日趨民主化的呼聲越來越高。

習近平周邊外交思想是這一歷史時期呼吁建立國際社會新秩序的典型代表。第一，習近平總書記堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念，宣示了中國絕不稱霸的決心，打破了“強國必霸”的國際社會舊思維。第二，習近平總書記積極與周邊國家構建區(qū)域經(jīng)濟一體化、加強區(qū)域安全合作，把中國夢與地區(qū)夢、亞洲夢對接起來，構建亞洲命運共同體，提出人類命運共同體的目標表現(xiàn)出與周邊國家相互尊重、相互扶助，共同發(fā)展、共同繁榮的國際社會平等觀。第三，在外交實務中，習近平總書記積極主動地開展絲路外交，強調讓中國經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及周邊國家，強調中國作為大國的責任，不僅打破了“強國必霸”的國際社會舊秩序思維方式，還為倡導國際關系民主化、建立合作共贏國際社會新秩序注入了強大的新的活力。第四，習近平總書記倡導各國相互尊重彼此社會制度、發(fā)展模式、文明方式，主張用對話和談判的方式解決分歧和爭端，給處于不同社會制度、不同民族、不同信仰、不同文化的世界各國提供了“和而不同”“和平共處”的新理念、新方式，在一定程度上降低了人類戰(zhàn)爭的風險。第五，習近平提出“民心相通”才能消除隔閡、“求同存異”進而“聚同化異”，是國際關系民主化、建立合作共贏關系的人類最基本、理性的相處方式。總之，習近平周邊外交思想以“人的解放”為理論靈魂、中國傳統(tǒng)的“和”為其文化精髓，是對“獨立自主”“周邊穩(wěn)定”“和平共處”基本原則的繼承和發(fā)展。在這種思想的指引下，就是要改變國際社會關系中仍然存在的“弱肉強食”的基本價值理念，確立和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的新的國際社會價值觀；在政治上主張平等、相互尊重，反對單邊主義、霸權主義；在經(jīng)濟上，反對有違公平正義的“富者愈富、窮者愈窮”的局面，“秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利”[14]；在文化上“促進和而不同、兼收并蓄的文明交流”，“尊重人類文明的多樣性”；在國際規(guī)則上，充分發(fā)揮全人類的智慧，共同制定公平、合理的國際規(guī)則，共同掌握人類的命運。

六、結語

習近平周邊外交思想是新時期馬克思主義理論中國化的智慧結晶，是新時期馬克思主義理論與中國具體國情相結合在外交領域的優(yōu)秀成果。習近平周邊外交思想是以習近平總書記為代表的中國共產(chǎn)黨人在對新時期中國國情和周邊環(huán)境進行認真分析和判斷的基礎上，以馬克思主義關于“人的解放”思想為其理論靈魂，以中國傳統(tǒng)的“和”文化為其民族品格，再對中國化的馬克思主義外交理論繼承和發(fā)展的理論成果。它是新時期馬克思主義理論與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的良好典范，也為新時期探索馬克思主義中國化、建設有中國特色的社會主義文化，凝聚民族精神，增強中國文化魅力、文化自信提供了良好思路。

[1] 習近平在周邊外交工作座談會上發(fā)表重要講話[N].人民日報，2013-10-26(1).

[2] 中央外事工作會議在京舉行：習近平發(fā)表重要講話 李克強主持 張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗出席 [N].人民日報，2014-11-30(1).

[3] 金正恩：朝鮮是擁有原子彈和氫彈的核強國[EB/OL].(2015-12-11)[2017-05-20].新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/11/c_128518535.htm.

[4] 史家亮.為了一切人的自由發(fā)展：《共產(chǎn)黨宣言》基本精神的深層解讀[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版)，2006,33(1)：41-44.

[5] [德]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集:第三卷[M].北京：人民出版社，1972.

[6] 習近平總書記在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀念活動上的講話[N].人民日報，2014-05-16(2).

[7] 習近平今年在訪問聯(lián)合國教科文組織總部的演講[N].人民日報,2014-03-28(1).

[8] 習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[9] 郭建寧.傳統(tǒng)“和”文化與現(xiàn)代新思維——文化哲學視野中的和諧社會[J].學術研究，2006,(11)：32-36.

[10] 習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講[N].人民日報,2017-05-15(1).

[11] 張煜.中國周邊外交的理論分析和實踐探索[D].上海:上海國際問題研究院碩士學位論文,2015.

[12] 江澤民在日內瓦裁軍談判會議上的講話[N].人民日報,1999-03-26(1).

[13] 周士新.中國絲路外交與周邊秩序的重塑[J].東北亞學刊，2017,(1)：48-53.

[14] 攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體[N].新華每日電訊,2015-09-28(1).

【責任編輯賀晴】

OnInnovationsofXiJinpingThoughtonNeighboringDiplomacy

SUN Bai-hong

(School of Marxism, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

After the 18th CPC National Congress, Xi Jinping has put forward new ideas and goals of many neighboring diplomacies, the origins of his thought are rich. The essence of the theory is Marxism on “human liberation” theory, the national character of the theory is Chinese traditional “He” culture, and his diplomatic theories are the consistency of the new China’s diplomatic theory in independence, surrounding stability and coexistence. China’s neighboring diplomatic work under the guidance of Xi Jinping thought has improved the image of China, reshaped the surrounding order, and had a far-reaching influence on the formation of a new international order.

Xi Jinping; neighboring diplomacy; origin of thought

2017-06-30

孫百紅(1978—)，女，陜西蒲城人，渭南師范學院馬克思主義學院副教授，主要從事馬克思主義理論、馬克思主義理論中國化研究。

D61

：A

：1009-5128(2017)18-0011-07