戚 穎 倪代川
(上海市疾病預防控制中心 上海 200336 上海大學圖書館 上海 200444)
數(shù)字檔案資源形態(tài)特征研究
戚 穎 倪代川
(上海市疾病預防控制中心 上海 200336 上海大學圖書館 上海 200444)
數(shù)字檔案資源作為一種新型檔案資源,已經(jīng)成為檔案學新的研究對象。文章從信息資源生成視角對數(shù)字檔案資源主要來源渠道進行了初步分析,對數(shù)字檔案資源類型了進行了多元劃分,明確提出作為國家機構、社會組織和個人在社會活動過程中形成的具有一定價值的各類數(shù)字記錄,具有信息真實性、內(nèi)容復雜性、形式多樣性、效用多元性、價值公共性、利用便捷性、分布不平衡性、管理風險性等特征。
數(shù)字檔案資源 來源 類型 特征
隨著檔案信息化建設的持續(xù)推進與數(shù)字檔案館建設的快速發(fā)展,數(shù)字檔案資源急劇增長并逐漸成為數(shù)字檔案館建設的核心內(nèi)容,各級各類檔案組織機構均將數(shù)字檔案資源建設視作推動自身發(fā)展的核心載體。數(shù)字檔案資源作為網(wǎng)絡環(huán)境下檔案信息資源的主體形態(tài),它是國家機構、社會組織和個人在社會活動過程中形成的具有一定價值的各類數(shù)字記錄,以計算機二進制數(shù)字代碼形式依附于磁盤、光盤等各類信息載體,既包括前期直接形成的各類數(shù)字記錄,也包括后期通過傳統(tǒng)形態(tài)檔案資源數(shù)字化轉換、網(wǎng)絡信息資源采集與捕獲等形成的各類數(shù)字記錄,其來源廣泛、形態(tài)多樣,具有鮮明的真實性、復雜性、多樣性、多元性、公共性、便捷性、風險性等特征。
當前,數(shù)字檔案資源建設已經(jīng)成為各級各類檔案館(室)的中心工作,攸關國家數(shù)字檔案館(室)建設戰(zhàn)略的有效推進與國家檔案事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來,國家先后頒布《數(shù)字檔案館建設指南》(2010)、《數(shù)字檔案室建設指南》(2014)、《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(2014)等文件,對新時期數(shù)字檔案資源建設提出了明確要求,為數(shù)字檔案資源可持續(xù)發(fā)展奠定了政策基礎,有利于推進新形勢下國家檔案事業(yè)建設與發(fā)展的頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃,破解數(shù)字檔案資源管理面臨的存儲風險凸顯、管理方式粗放、資源結構失衡、特色資源貧乏、服務方式單一、資源整合成效低等現(xiàn)實困境,推動數(shù)字檔案資源管理集約化、低碳化、綠色化與科學化。
數(shù)字檔案資源作為一種新型檔案資源,其產(chǎn)生具有一定的歷史必然性,它是在現(xiàn)代信息技術快速發(fā)展與廣泛應用的時代背景下產(chǎn)生的,具有鮮明的時代性特征,既是網(wǎng)絡環(huán)境下檔案工作的新對象,也促進了傳統(tǒng)檔案工作的變革和轉型。國家檔案局李明華局長從中國國家數(shù)字檔案資源建設視角提出,“數(shù)字檔案資源是指辦公自動化條件下形成的電子文件歸檔后形成的數(shù)字檔案資源和檔案館(室)藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化后形成的數(shù)字檔案資源”[1]14,并明確提出我國將通過持續(xù)推進“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略來積累數(shù)字檔案資源,這既從宏觀上指出了當前各級國家檔案館館藏數(shù)字檔案資源的主要來源及其建設策略,也為我們系統(tǒng)分析數(shù)字檔案資源來源問題奠定了政策基礎。隨著社會信息化、網(wǎng)絡普及化、檔案信息化的持續(xù)發(fā)展與深度融合,數(shù)字檔案資源不僅快速增長,而且其來源渠道亦日趨廣泛,主要包含以下方面。
一是來源于電子文件的歸檔。電子文件作為網(wǎng)絡環(huán)境下“組織(包括政府機構、企事業(yè)單位等)在其職能、業(yè)務活動中形成的具有特定效用的數(shù)字形式的憑證性信息”[2]4,它不僅是電子檔案(數(shù)字檔案)的直接來源,而且更是數(shù)字檔案資源的核心來源,是未來數(shù)字檔案資源來源的主體。隨著現(xiàn)代信息技術的廣泛應用,電子文件大量產(chǎn)生,并成為社會活動記錄的新的檔案形態(tài),接收電子檔案是數(shù)字檔案館資源建設的重要任務[3]45-49。數(shù)字檔案館“應當根據(jù)檔案接收范圍,建立電子文件接收進館制度和機制,配備必要的技術手段,從源頭上保證數(shù)字檔案信息的真實、完整、可用”[4]。
二是傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化轉換。隨著檔案信息化的持續(xù)推進與用戶檔案利用需求的變革,檔案資源利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、多元化、個性化、便捷化等已經(jīng)成為現(xiàn)代檔案利用服務的新趨勢,各級各類檔案館紛紛實施館藏檔案數(shù)字化戰(zhàn)略作為現(xiàn)階段數(shù)字檔案資源建設的重要途徑,旨在借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術,將紙質(zhì)檔案、照片檔案、聲像檔案、膠片檔案等傳統(tǒng)載體檔案的模擬信息向數(shù)字信息轉變,促使傳統(tǒng)檔案資源的數(shù)字化快速發(fā)展,實現(xiàn)檔案信息的高速流動和資源共享。
三是數(shù)字檔案資源的針對性采集與捕獲?!皵?shù)字檔案館館藏的質(zhì)量評價,不單單以本館的實際收藏即擁有的檔案文獻本身(數(shù)量、結構、重點和效能等)為評價對象,還要看其在網(wǎng)絡上擁有檔案信息資源的能力,以及對網(wǎng)絡檔案信息資源的組織、整序、篩選和深加工能力,評價檔案館為利用者提供的選擇性檔案信息存取能力?!盵5]6-7在現(xiàn)代信息技術的推動下,數(shù)字信息資源廣泛生成,成為數(shù)字檔案資源的重要來源,在數(shù)字檔案館建設過程中,數(shù)字檔案資源除了電子文件歸檔與傳統(tǒng)檔案資源的數(shù)字化轉換渠道外,還包括因為檔案資源開發(fā)利用需求而主動開展的各類數(shù)字信息資源的采集與捕獲,不僅成為新形勢下國家數(shù)字檔案資源建設的重要建設路徑,而且成為館藏數(shù)字檔案資源體系的重要組成部分,是對數(shù)字檔案館館藏的有效補充,是豐富數(shù)字檔案資源的有效途徑之一。如“通過網(wǎng)絡鏈接政府信息資源庫、各行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫、社會公共服務網(wǎng)站、個人網(wǎng)站及其他數(shù)字檔案館,動態(tài)地采集所需的數(shù)字檔案信息;通過網(wǎng)絡有針對性地捕獲具有區(qū)域、地方特色的檔案,以及關系公眾利益的民生檔案等,有利于館藏特色檔案、專題檔案的建設”[6]232。
數(shù)字檔案資源作為泛在網(wǎng)絡信息環(huán)境下檔案資源的主體形態(tài),不僅來源渠道廣泛,而且表現(xiàn)形式多種多樣。隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展和日益豐富,基于不同的分類標準可以劃分為不同的類型,且不同類型的數(shù)字檔案資源的特點、功能等均存在一定的差異性,需要對其類型進行科學的劃分,提高人們對數(shù)字檔案資源的認識水平,促進數(shù)字檔案資源的開發(fā)、管理和利用,激活數(shù)字檔案資源的活力,更好地發(fā)揮數(shù)字檔案資源的價值與功能。
1.按數(shù)字檔案資源的來源途徑劃分,可分為原生型數(shù)字檔案資源與轉化型數(shù)字檔案資源。原生型數(shù)字檔案資源主要是指在電子政務、電子商務等辦公自動化網(wǎng)絡環(huán)境下直接形成的歸檔電子文件(即電子檔案)與其他各類型的數(shù)字記錄,其自誕生起便是以數(shù)字形式存在,是現(xiàn)代數(shù)字檔案資源的主體形態(tài)。轉化型數(shù)字檔案資源指的是借助掃描儀、數(shù)碼相機等專用信息設備與系統(tǒng)軟件將傳統(tǒng)非數(shù)字化檔案信息資源進行數(shù)字化轉換而形成的數(shù)字檔案資源。
2.按數(shù)字檔案資源的信息存儲介質(zhì)劃分,可分為磁性存儲介質(zhì)與光學存儲介質(zhì)兩類數(shù)字檔案資源[7]6-7。磁性存儲介質(zhì)包括磁盤、磁帶、磁盤陣列、硬盤、移動硬盤等,在數(shù)字化初始階段,磁盤是數(shù)字檔案資源的最原始、最主要的載體。隨著信息存儲技術的發(fā)展,超大容量的外存儲系統(tǒng)磁盤陣列即可移動硬盤相繼問世并快速升級,已經(jīng)成為重要的數(shù)字信息載體,為數(shù)字檔案資源的集中集成存儲迎來了重要機遇。光學存儲介質(zhì)是一種用激光來記錄和再現(xiàn)信息的高密度存儲介質(zhì),主要形態(tài)是光盤,是“利用激光原理進行讀、寫的設備,是迅速發(fā)展的一種輔助存儲器,可以存放各種文字、聲音、圖形、圖像和動畫等多媒體數(shù)字信息”,它分成兩類,一類是只讀型光盤,其中包括 CD-Audio、CD-Video、CD-ROM、DVD-Audio、DVD-Video、DVD-ROM等;另一類是可記錄型光盤,它包括 CD-R、CD-RW、DVD-R、DVD+R、DVD+RW、DVD-RAM、Doublelayer等各種類型[8]。
3.按數(shù)字檔案資源的性質(zhì)和功能劃分,可分為一次數(shù)字檔案資源、二次數(shù)字檔案資源、三次數(shù)字檔案資源等。一次數(shù)字檔案資源即最原始數(shù)字檔案信息,指的是反映最原始思想、成果、過程以及對其進行分析、綜合、總結的數(shù)字檔案資源,如檔案專題數(shù)據(jù)庫、電子圖書、電子期刊、發(fā)布一次檔案文獻的專業(yè)網(wǎng)站等,它們是用戶獲取原始檔案信息的主要渠道來源。二次數(shù)字檔案資源是指對一次(數(shù)字)檔案信息資源進行加工、整理而形成的數(shù)字檔案資源,如明清檔案資源、抗戰(zhàn)檔案資源等專題數(shù)據(jù)庫。三次數(shù)字檔案資源是根據(jù)一定目的和需求,大量利用有關一、二次(檔案)信息資源和其他三次(檔案)信息資源基礎上,對有關(檔案)信息資源進行綜合分析、重組提煉與知識挖掘而形成的數(shù)字檔案資源,具有綜合性參考價值高、系統(tǒng)性好的特點。
4.按照數(shù)字檔案資源內(nèi)容的媒體表現(xiàn)形式劃分,可分為單媒體數(shù)字檔案信息資源和多媒體數(shù)字檔案信息資源。單媒體數(shù)字檔案信息資源信息是單一媒體信息,包括文字、圖形、圖像、聲音等媒體的數(shù)字檔案資源。多媒體數(shù)字檔案信息資源是相對于單媒體而言的,是以文本、聲音、圖形、圖像、動畫、視頻等多種表現(xiàn)媒體組合形式存在的優(yōu)質(zhì)檔案信息資源,具有技術特征明顯、利用生動便捷、傳播力強、社會影響力大等特性,具有多種感覺媒體融合集成的展示效果,在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和文化生活中發(fā)揮著重要的作用。
5.按數(shù)字檔案資源信息內(nèi)容劃分,可分為政治、經(jīng)濟、文化、科學、技術、軍事、宗教、民生等類型數(shù)字檔案資源。數(shù)字檔案館信息資源來源廣泛,內(nèi)容豐富,不同部門、不同行業(yè)形成的檔案信息內(nèi)容不同,具有更真實、更完整、更細致、更深刻地揭示和反映社會本源狀況的優(yōu)勢,涉及人類政治、經(jīng)濟、文化、科學、技術、軍事、宗教、民生等社會生活的方方面面。
數(shù)字檔案資源是以數(shù)字代碼形式存儲于磁盤、光盤等新型檔案信息存儲載體上的新型檔案信息資源,具有信息真實性、內(nèi)容復雜性、形式多樣性、效用多元性、價值公共性、利用便捷性、分布不平衡性、管理風險性等特征。
1.信息真實性。檔案是人們在社會活動中直接形成的歷史記錄,“從時態(tài)上講,檔案是已經(jīng)形成的而不是正在形成或尚未形成的東西……將過去、現(xiàn)在和未來聯(lián)結在一起,維系人類社會的時空統(tǒng)一性與歷史連續(xù)性……它不是人類歷史文化遺產(chǎn)的全部,而是其中具有基礎性支撐意義的重要部分”[9]6-7。無論是傳統(tǒng)載體檔案資源,還是新型載體數(shù)字檔案資源,它們均是人們在社會活動中直接形成的原始信息記錄,正是檔案信息的這一原始記錄性特征使得檔案信息具備了圖書、資料等其他信息形式無法替代的憑證作用,其真實性強、可信度高,更能反映歷史的原始面貌。數(shù)字檔案資源作為國家機構、社會組織和個人在社會活動過程中形成的具有一定價值的各類數(shù)字記錄,無論是前期直接形成的各類數(shù)字記錄,還是后期通過傳統(tǒng)形態(tài)檔案資源數(shù)字化轉換、網(wǎng)絡信息資源采集與捕獲等形成的各類數(shù)字記錄,它們均是人類社會活動的歷史記錄,原始性是其真實性的基本依據(jù),有利于最大程度還原歷史現(xiàn)場,再現(xiàn)歷史的演變進程和本來面目;有利于推進網(wǎng)絡社會的數(shù)字化存檔,保存人類數(shù)字記憶,實現(xiàn)人類社會記憶的傳承與延續(xù);有利于保存人類文化遺產(chǎn),推動文化交流,促進文化創(chuàng)新。
2.內(nèi)容豐富性。數(shù)字檔案資源是人們在社會實踐活動中直接形成的,其內(nèi)容是社會形成、變遷和發(fā)展的真實記錄,是人類記憶的數(shù)字呈現(xiàn),不僅是人類社會記憶、文化記憶傳承載體,而且是人類政治、經(jīng)濟、社會、文化等活動的戰(zhàn)略資源。數(shù)字時代,電子文件大量形成,網(wǎng)絡信息資源大量涌現(xiàn),館藏檔案資源數(shù)字化轉換加速,數(shù)字檔案資源呈幾何形式激增,數(shù)字檔案資源來源渠道不斷拓展,其內(nèi)容日趨豐富且復雜,不同部門、不同行業(yè)形成的數(shù)字檔案資源的信息內(nèi)容不同,涉及人類社會生活的方方面面,既反映著社會各行各業(yè)的組織管理、業(yè)務處理等社會實踐活動的歷史面貌,又記錄著數(shù)字檔案資源形成主體的實踐意識、實踐行為與實踐結果,“體現(xiàn)出數(shù)字檔案資源對社會活動記錄和反映的全面性與完整性,與其他信息資源相比,具有更真實、更完整、更細致、更深刻地揭示和反映社會本源狀況的優(yōu)勢”[6]207。2016年9月,第18屆國家檔案大會發(fā)布“首爾公報”,號召“全球檔案工作者利用自己的專業(yè)知識和技能在數(shù)字時代積極主動地為全社會貢獻力量,同時在把文件作為信息資源、發(fā)展數(shù)字記錄保存政策、人力資源和資金支持可持續(xù)發(fā)展等領域采取行動,加強國際合作”[10]16-17。
3.形式多樣性。數(shù)字時代已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的典型特征,數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化正日益融入人類的生產(chǎn)、生活,“數(shù)字化浪潮對現(xiàn)代檔案管理帶來了深刻的影響,以數(shù)字信息作為存儲對象不僅導致了檔案保管方法和技術的變化,本質(zhì)上說,導致了記錄和讀取社會活動方式的變化”[1]14,數(shù)字時代的檔案管理成為全球檔案界共同關注的時代主題。數(shù)字檔案資源作為數(shù)字時代背景下檔案工作的新型管理對象,形式多樣性是其顯著特征之一,主要體現(xiàn)在檔案資源來源多樣、存在形式多樣、記錄載體多樣等方面。來源多樣是指檔案信息分別來自于立檔單位、社會組織、民間團體,以及通過網(wǎng)絡鏈接的數(shù)字檔案信息等。存在形式多樣是指檔案信息有單媒體和多媒體兩種形式:單媒體檔案有文本形式、圖形形式、圖像形式、音頻形式等;多媒體檔案是指以文本、聲音、圖形、圖像、動畫等多種表現(xiàn)媒體組合形式存在,具有多種感覺媒體融合集成的展示效果。記錄載體多樣是指數(shù)字檔案信息在數(shù)字設備及其相應的數(shù)字環(huán)境中生成,并以數(shù)字代碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等新型載體中[6]208。
4.效用多元性。加拿大學者特里·庫克通過“證據(jù)、記憶、認同、社會/社區(qū)”四個范式系統(tǒng)分析了1840年以來西方檔案觀念與戰(zhàn)略的變化及其在數(shù)字時代面臨的新方向和新挑戰(zhàn),認為檔案認同已經(jīng)從司法遺產(chǎn)到文化記憶到社會認同到社會建檔,檔案工作者已從被動的保管者相繼轉型為積極的中介人、社會活動家、社區(qū)推動者。檔案思想的焦點從證據(jù)依次轉向記憶、認同、社會[11]95-120。隨著社會政治、經(jīng)濟、文化和信息技術的發(fā)展,數(shù)字檔案資源的功能效用日趨拓展,共享性、便捷性和時效性等多元性特征凸顯,一方面,數(shù)字檔案信息具有良好的復用性,可輕而易舉地實現(xiàn)“多人共用同一檔案”,通過網(wǎng)絡可實現(xiàn)檔案信息資源的共同利用,將傳統(tǒng)檔案的順序利用變?yōu)椴⑿小⒐蚕砝?;同時,數(shù)字檔案館之間通過網(wǎng)絡互聯(lián),充分利用數(shù)字檔案資源和信息網(wǎng)絡技術優(yōu)勢,多途徑地整合、集成檔案信息資源,不斷增強檔案信息資源開放力度與開發(fā)深度,為社會大眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務。另一方面,數(shù)字檔案信息可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)遠距離傳輸與異地遠程利用,借助報紙、電視、廣播、移動通訊、網(wǎng)絡等大眾傳媒進行快速、廣泛的傳播,為用戶提供最新的檔案信息,增強檔案信息資源利用的時效性,克服傳統(tǒng)檔案信息傳播范圍窄、傳播速度慢、傳播效率低的不足,確保人們隨時隨地便捷地利用檔案信息。
5.價值公共性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、全球化的加深以及社會交往的增強,“公共性已成為全球化時代人類活動最重要的屬性和要求”[12]1。“所謂公共性,是指起源于公共物品或公共事務,追求和實現(xiàn)公共利益、體現(xiàn)民主參與價值的行為的屬性?!盵13]19當前,隨著社會轉型的加快與社會公共意識的增強,檔案公共服務需求被不斷激發(fā),檔案公共服務手段不斷涌現(xiàn),數(shù)字檔案館公共服務受眾不斷擴大,“公共利益、開放共享、自由公平、提升效能”已經(jīng)成為現(xiàn)代檔案服務政策價值觀[14]53-58,公共性已經(jīng)成為網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)字檔案資源價值的重要特征,一方面轉型社會激發(fā)了社會公民的檔案公共服務需求,深化了對檔案價值的認識,檔案利用意識明顯增強;另一方面網(wǎng)絡社會環(huán)境也為數(shù)字檔案館公共服務能力的提高創(chuàng)造了條件,為海量數(shù)字檔案資源價值顯現(xiàn)提供了技術支持。數(shù)字檔案資源作為數(shù)字檔案館建設的核心,它是數(shù)字檔案館公共服務基礎資源,對數(shù)字檔案館公共服務能級具有直接的影響,攸關數(shù)字檔案館公共性價值的彰顯與功能的發(fā)揮;與此同時,數(shù)字檔案資源作為國家信息資產(chǎn)的重要組成部分,需要為政府公共服務提供檔案資源支撐,更好地滿足公民的檔案信息利用需求。《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》第十條明確要求“各級黨委和政府要把提供檔案信息服務作為公共服務的一部分,統(tǒng)籌安排檔案服務、政府公開信息服務和其他公共服務,努力提供一站式服務,做到便民、利民”[15]13。
6.利用便捷性。數(shù)字環(huán)境下的技術更新與應用為檔案價值的實現(xiàn)創(chuàng)造了無比便利的社會條件,“數(shù)字轉型使國家數(shù)字檔案資源管理突破了物理空間、存在形式等多方面的局限”,呈現(xiàn)出“憑證、記憶、身份認同、社區(qū)能力構建等多元價值屬性”[16]44-49,78。數(shù)字檔案資源不僅是信息時代檔案資源的新形態(tài),而且它具有天然的時代優(yōu)勢,一方面,在網(wǎng)絡社會的深入發(fā)展中,檔案利用需求被大大激發(fā),人們利用檔案的條件也大大便捷,對檔案的利用形式、利用目的、利用意識等檔案利用現(xiàn)象呈現(xiàn)多元化發(fā)展,如對檔案神秘性的好奇,對檔案保密性的抗爭、對檔案文化性的關注、對檔案真實性的挖掘、對檔案歷史性的考察以及對檔案利用意識的覺醒等帶來的各類檔案利用需求層出不窮,推動著數(shù)字檔案資源建設創(chuàng)新與服務拓展;另一方面,數(shù)字檔案資源生于現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展與廣泛應用,同時也將在信息技術的作用下,為社會大眾提供更為便捷、更為有效、更為多元的檔案利用服務,激發(fā)用戶的檔案利用需求,有效創(chuàng)新檔案服務方式與檔案利用途徑,促使檔案工作在信息網(wǎng)絡社會中大放異彩。
7.分布不平衡性。盡管數(shù)字檔案資源在現(xiàn)代網(wǎng)絡社會中廣泛生成并海量劇增,但其在地域、時間、類型等方面仍然存在著明顯的不均衡性。一方面,由于受人的認識能力與知識儲備的先天制約以及信息環(huán)境、技術水平等方面的條件不盡相同,必然導致檔案機構擁有的數(shù)字檔案資源多寡不平衡;同時,由于經(jīng)濟發(fā)展程度不同,對數(shù)字檔案資源的開發(fā)能力與水平也不同,導致國家之間、地區(qū)之間和組織之間數(shù)字檔案資源配置不均衡。另一方面,數(shù)字檔案資源的豐裕程度也極大地依賴技術條件的約束,一次技術上的創(chuàng)新可能帶來數(shù)字信息資源的生產(chǎn)和利用的變革,從而促使某一時期數(shù)字信息資源的大量增加[17]19,相應的某一時期的數(shù)字檔案資源也將增長明顯。當前,我國數(shù)字檔案資源建設也存在著明顯的不平衡,據(jù)國家檔案局李明華局長2016年在第十八屆國際檔案大會上作的“中國數(shù)字檔案資源建設”報告指出,“全國檔案數(shù)字化工作總體開展不平衡,截至2014年,全國3319個國家綜合檔案館以卷為保管單位的2.7億卷檔案已數(shù)字化4500多萬卷,數(shù)字化率為17%;以件為保管單位的2.5億件檔案已數(shù)字化5000萬件,檔案數(shù)字化率為20%”[1]15,全國檔案數(shù)字化道路任重道遠。2014年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,將建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系作為新時期國家檔案事業(yè)“三個體系”之一,明確要求“檔案行政管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,支持和鼓勵打破部門和條塊分割,整合同一單位內(nèi)不同部門、同一地區(qū)各檔案館(室)及不同地區(qū)檔案館(室)的檔案資源,推動檔案資源科學配置和高效利用”[15]13。
8.管理風險性。隨著網(wǎng)絡社會的深度發(fā)展與檔案信息化的系統(tǒng)推進,數(shù)字檔案資源急劇增長,雖然數(shù)字檔案資源在組織、傳播、利用等方面具有前所未有的便捷,但數(shù)字檔案資源具有天生的難以克服的脆弱性,在真實、完整和長期保存等方面受到前所未有的挑戰(zhàn),尤其是其存儲載體風險、信息安全風險、服務利用風險等風險因子普遍存在,對數(shù)字檔案資源管理帶來了嚴重挑戰(zhàn),管理風險凸顯。2010年,時任國家檔案局局長楊冬權在全國檔案安全體系建設工作會議上指出:“檔案安全,始終是檔案工作的生命線和底線,是檔案部門的基本任務和第一要務。確保檔案安全,是黨和人民對檔案工作者的基本要求,是檔案工作者的基本職責和天大責任?!盵18]眾所周知,數(shù)字檔案資源具有載體脆弱性、信息易逝性、管理復雜性、失密威脅高等現(xiàn)實風險,對數(shù)字檔案資源的安全存儲、安全開發(fā)、安全傳播、安全利用等具有直接的影響,一旦出現(xiàn)故障,風險無處不在,潛在損失難以估量,可謂危機四伏,迫切需要從風險管理、危機管理、協(xié)同管理、戰(zhàn)略管理、制度管理等視角對數(shù)字檔案資源安全問題進行深入研究,從頂層設計、面向資源、面向服務等視角科學設計數(shù)字檔案資源安全管理應對策略,建立數(shù)字檔案資源的存儲介質(zhì)、信息系統(tǒng)和安全防護體系,強化網(wǎng)絡安全管理,執(zhí)行嚴格的安全管理制度,確保存儲介質(zhì)長期可用,保障設備和軟件安全可用,信息不會被輕易篡改或竊取,為數(shù)字檔案資源安全存儲、安全管理、安全利用等構建有效的風險防控與安全保障機制,主動擔負為國家保管檔案資源、為社會延續(xù)歷史記憶、為公眾提供檔案信息服務的歷史責任和時代使命。
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Research on the Morphological Characteristics of Digital Archives Resources
Qi Ying,Ni Daichuan
(Shanghai Disease Prevention and Control Center,Shanghai 200336,China;Library of Shanghai University,Shanghai 200444,China)
Digital archives resources,as a new archives resource,have become a new object of archival research.This paper makes a preliminary analysis of the main sources of digital archives resources from the perspective of information resource generation,and makes a multi-division of the types of digital archives resources,and makes it clear that all kinds of digital records,which have certain value in the process of social activities as a national institution,social organization and individual,hold many characteristics such as authenticity of information,complexity of content,diversity of form,diversity of utility,publicity of value,convenience of use,imbalance of distribution,risk of management and so on.
digital archives resources;source;type;characteristic
國家社科基金青年項目“數(shù)字檔案資源生態(tài)管理策略研究”(15CTQ036)。
戚穎,上海市疾病預防控制中心館員,研究方向為檔案信息資源;倪代川,上海大學圖書館副研究館員,研究方向為數(shù)字檔案館、信息資源管理與服務。
G270.7
A
2017-04-13