宋 菊

(集寧師范學院 學報編輯部，內蒙古 集寧 012000)

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【圖書情報與編輯出版研究】

數(shù)字新媒體與微出版的社會價值及其法制管理

宋 菊

(集寧師范學院 學報編輯部，內蒙古 集寧 012000)

數(shù)字技術的快速發(fā)展與信息傳播的廣泛需求，不斷地促進、推動相關技術、服務平臺、資產管理、內容產業(yè)等方面的進步與拓展。無論是自媒體還是微出版，都是網絡信息高度發(fā)展時代的產物，而必要的管控更不可缺位，除了《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》等法律法規(guī)的相關約束外，還要求網絡安全管理以及檢測部門不斷提升其管理能力和水平，從而促進數(shù)字新媒體的健康發(fā)展。

現(xiàn)代傳媒；數(shù)字新媒體；微出版

1 數(shù)字新媒體的發(fā)展及影響

科學技術是推動社會前進的最大動力，任何一項重大的科學發(fā)明總會帶來人類社會的重要進步?；ヂ?lián)網的問世，無疑是現(xiàn)代社會影響極其深遠的重大事件。而伴隨著無線通信以及4G移動通信的普及，移動終端不僅僅只是為了通信，更具有社交、娛樂、游戲等多種功能，而且智能手機的更多潛在功能仍處于不斷的開發(fā)與拓展中。借助于這種幾乎無所不能的個人工具，人際交流十分便捷，新聞傳播的速度也變得異常迅速，同時也為各類文學及藝術創(chuàng)作提供了前所未有的傳播渠道。而且，隨著傳播技術的不斷進步，傳播方式更是日新月異。顯而易見，數(shù)字新媒體的迅速普及，已經對傳統(tǒng)媒體例如書籍、報刊以及廣播、電視等形成了挑戰(zhàn),也是出版部門、各期刊雜志社無法回避的現(xiàn)實。[1]

數(shù)字媒體是在傳播新技術支撐體系下出現(xiàn)的新媒體形態(tài)，其種類在不斷發(fā)展更新中。目前已成熟的有數(shù)字報刊、數(shù)字廣播、移動自媒體以及數(shù)字電視、數(shù)字電影以及觸摸媒體等。由于它的快捷高效，因此相對于報紙、廣播、電視、雜志四類傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體也被形象地稱為“第五媒體”。[2]隨處可見的“低頭一族”，除了少部分是在玩游戲或者進行語音、文字交流外，絕大多數(shù)可能是在閱讀新聞、瀏覽視頻甚至處理事務。換言之，數(shù)字通信技術幾乎改變了人們的生活及工作方式。

2 數(shù)字新媒體的社會價值

得益于新媒體的多種功能，數(shù)量龐大的受眾獲得了前所未有的快捷服務或者視聽享受?？梢院敛豢鋸埖卣f，歷史上從來沒有任何一種宣傳工具能夠與移動互聯(lián)網相匹敵。除了各大門戶網站以及新聞機構的手機版閱讀瀏覽甚至網絡直播外，各級地方政府和部門也基本普及了媒體公眾號，可以實時迅速地發(fā)布新聞、消息，宣傳政策、法令法規(guī)，及時報道民眾關注的時政要聞，對于民眾了解社會、掌握政策、知曉輿情、表達訴求等等都可以提供高效服務。加之日益普及的寬帶信息網絡，為各種新媒體提供了穩(wěn)定而高效的平臺。于是，就不斷有新的傳播方式涌現(xiàn)出來并且為廣大受眾所喜聞樂見。就目前而言，新媒體已包括了門戶網站、搜索引擎、虛擬社區(qū)、各類社交網站、網絡直播以及電子報刊、網絡電視、微信、自媒體等等。[3]如果說，任何一項科學發(fā)明創(chuàng)造的作用主要還以正面為主、推動社會前進為主的話，那么，新媒體當然也不例外。其重要社會功能也是多方面的。

2.1 信息交流快捷高效

正如人們所津津樂道的那樣，移動通信一經普及，固定電話的使用率就大大降低；而智能手機以及移動互聯(lián)網的普及，電視臺的作用就大有被削弱之勢。數(shù)字新媒體的迅速普及，在豐富廣大民眾文化生活的同時，其實也在促進整個社會文明的進程。而今，語音及視頻交流幾乎不受任何限制。例如經常微信聊天的移動互聯(lián)網用戶，語言表達的藝術，或者詼諧幽默，或者時尚新潮，或者娓娓而談，或者唇槍舌劍，簡直是駕輕就熟、運用自如。究其原因，看得多、見得廣，自然就會受之熏陶，提高自己。此外，因為無法拒絕移動互聯(lián)網的巨大魅力，已經出現(xiàn)了輔導老年人使用智能手機的專門培訓，可見影響力之大。而信息的豐富多彩更是無可比擬，聯(lián)絡感情、交流心得、健康保健、求職應聘，甚至包括商業(yè)貿易、投資合作、經濟情報、產品交易等應有盡有。同時還可以結為各具特色的群體，而且可以無限制“擴容增編”，真正是“一呼百應”，意義深遠。

2.2 啟迪心智，提升人格

經濟社會的高速發(fā)展，往往也會讓一些人迷茫甚至失落,生活節(jié)奏的加快，來自于諸多方面的沖擊力也在增加。在這種心境之下，就需要及時地進行心理安慰，或者是及時鼓勵，或者是溫情寬慰，或者是真誠勸誡，或者是善意提醒。正如古語云：三人行則必有我?guī)?三個臭皮匠，勝過諸葛亮。說的就是集中大家的智慧往往可以解決更大的難題。以移動互聯(lián)網作為平臺，家人好友可以組織在一起，成為一個隨時隨地交流互動的群體，就跟親友當面交流一樣快捷高效、有求必應，亦如化雨春風，及時而不可或缺。試想，在這樣一種環(huán)境中，幾乎沒有解決不了的難題，沒有化解不開的心結。只以為，網絡可以將大家的智慧集中在一起。而就某些熱點甚至敏感問題的探討辯論，又可以辨明是非、啟迪靈魂、有問必答、有難必解。一種錯誤或者偏激的看法，又往往會得到及時的糾偏，有時候要比組織上的政治思想工作更為及時，更加有效。只因為交流的環(huán)境氛圍大不相同。移動網絡畢竟是一個較為寬松自由的無形空間，更特殊的是縱然遠隔萬水千山，也可以如在眼前那么貼近，那么真實。縱然不參與討論，僅僅是旁觀，也會得到某種教益。至于同學老師組成的群體，既能延伸擴展交流方式與機會，更便于凝聚同學情、師友情，對于人生事業(yè)都具有非同尋常的意義。[4]

2.3 花草共生，良莠并存

正是因為數(shù)字新媒體的開放性與包容性，導致了信息的龐雜，幾乎是無所不包、無奇不有。更由于人們的好奇心，不僅關注社會熱點，也往往喜歡獵奇覽異，一睹為快、一吐為快。相伴而生的也就不免有一些消極抱怨甚至發(fā)泄以及捏造，目的不同，動機各異，也就往往會混淆視聽，甚至顛倒是非。尤其是借助于網絡信息的快捷高效，行騙或者散布非法言論，更是對網絡安全的嚴重侵害，也是對網絡正常運營以及社會公共安全的猖狂挑釁。面對這樣一種繁雜的現(xiàn)象，隨著人們鑒別能力、分析能力的提高，所謂見多自然識廣，自身免疫能力也就會逐漸增強，而非法詐騙的信息自然也就會無處藏身了。

2.4 數(shù)字新媒體監(jiān)管的必要性

科技的高速高效也如一把雙刃劍。在這樣一個信息垃圾如同揮之不去的霧霾那樣無孔不入的形勢下，一旦癡迷就可能釀成嚴重后果。信息交換本來就是生命活動的重要內容，交流也絕不僅僅限于語言，“心有靈犀”就已經超越了語言的境界?？v然僅僅是書來信往，傳遞形式又足以挑戰(zhàn)人們的想象力。限于科技水平，先民們往往只能借助“信使”“驛車”或者飛鴿、鴻雁之類。而信息載體也許是有形的物質，以便保存、攜帶和讀取。這種必要的信息交流，在今天幾乎被發(fā)揮到極致。

現(xiàn)代科技在以加速度的方式發(fā)展，而一旦突破某種極限，或者也就如同開啟了潘多拉魔盒。僅就信息交流而言，已經足以顛覆人們的生活方式。設計再精美的郵票，估計也只能作為藏品被收留,而電報業(yè)務更是早已經快速被終結,甚至連圖文傳真也已經顯得有點煩瑣,因為可選的方式太多了。至于報刊甚至經典巨著，電子書似乎更具優(yōu)勢。各類出版社的業(yè)務早已涵蓋了電子產品的編輯發(fā)行。當然，印刷精美、裝訂考究的書籍仍有市場。但是也必須看到，幾張光盤就可以容納幾乎一整車的書籍，如果再借助因特網的便捷高效，讀者可以在任意時間進入任何一座“電子圖書館”盡情閱讀、飽覽。

也正是因為這樣，才催生出類似“棱鏡”“囁嚅”之類的特殊組織或行動。例如，僅僅一個普通員工斯諾登，已經足以攪動整個世界。是的，矛與盾總是因為有對手才有存在的價值。更讓人們恐懼的是，現(xiàn)代科技帶給人類的，最終或將并不完全是福音。如電子戰(zhàn)爭的效能或可超越實際上的真槍實彈，網絡病毒的危害已經不得不讓人們小心?？傊杆侔l(fā)展的數(shù)字通信技術，帶來便捷高效的同時，也包括了龐雜的信息垃圾甚至惡意騷擾。[5]

3 微出版的產生、發(fā)展及管理

伴隨著移動通信技術的迅速發(fā)展，廣大互聯(lián)網及移動通訊終端用戶，不僅僅提供了信息溝通與社交的高效快捷，也極大地豐富了人們的業(yè)余生活，除了社交娛樂，讀書學習和查閱資料就成了重要的網絡活動內容。讀書學習不再局限于紙質實體書本，而是數(shù)字圖書館以及海量信息的瀏覽閱讀。在網絡平臺的支持下，幾乎沒有找不到的書刊報紙，也幾乎沒有找不到的答案。只是，任何新生事物都有一個發(fā)展、完善以及規(guī)范的過程，即使是政府部門監(jiān)管的責任，也要求廣大用戶與受眾自身不斷地內省學習成長?；ヂ?lián)網雖然浩如煙海，總有它自己的管控方式。而數(shù)字新媒體與微出版的管理，就是一項極其重要的工作。

在互聯(lián)網誕生之前，微出版被認為是出版界的一種不重要的“微趨勢”。[6]而在互聯(lián)網尤其是移動互聯(lián)網高度普及的今天，微博、微信、手機出版等各種形式的微出版已經如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。微出版是傳統(tǒng)出版業(yè)透過移動網絡，從而實現(xiàn)數(shù)字化高效傳播的重要路徑。微出版具有廣義和狹義不同的范疇。狹義的微出版概念，主要是指當個人或機構為某個特殊的微觀市場出版一部著作時所采用的具有高效的出版和發(fā)行技術的一種出版方式。一般，由于這類著作的經營規(guī)模小和大眾需求少，以及出版的困難，使得傳統(tǒng)的出版商不會考慮這些著作，而產生了微出版的市場。廣義的微出版具有更加獨特的含義。隨著Web2.0的發(fā)展和完善，人們發(fā)表思想、見解、看法的途徑和方式越來越多，論壇、博客、微博、SNS、視頻分享等等不一而足。從實質上看，這也是一種出版，因而可以稱之為“微出版”。

毋庸諱言，傳統(tǒng)的紙質媒介的市場正在縮小。為了適應市場，就應該化大為小，化繁為簡，化整為零，將產品碎片化，陣地分散化，戰(zhàn)場機動化。其實，Web本身的定義就是小塊化、松耦合。給人的啟示是：web使得個體、小型團體可以擁有與著名企業(yè)一樣的力量，有時候甚至更強。由于web分布的大眾化，進入的門檻已經大大降低了。電子信息時代，娛樂化、碎片化的內容消費已經成為一種趨勢。如在線閱讀，尤其是現(xiàn)今已經基本普及的智能通信工具，借助于微信平臺，可以在任何時候進行未必非要完整、非要連續(xù)的閱讀。因為下次還可以接起來繼續(xù)閱讀，于是，在任何時間、任何場合，都可以見縫插針，瀏覽書籍報刊，或者登錄微博查看留言，或者與朋友同事實時交流信息。這種“碎片化”的閱讀方式，無疑是對傳統(tǒng)閱讀方式的一種顛覆。與所有的“微”方式一樣，這類閱讀也可以稱之為“微閱讀”。新的閱讀方式也在呼喚編輯出版的革新，于是，一種全新的編輯出版模式也就應運而生了。

統(tǒng)計表明，幾乎所有的報刊都已經開展了電子報、手機報業(yè)務，而手機出版業(yè)已占據(jù)了數(shù)字出版主要陣地。隨著4G的普及以及5G時代的到來，原本作為一種通信工具的手機，也早已經從單純的通信工具發(fā)展為多媒體工具。而相應的數(shù)字微出版也必然向無線移動、個性化定制和多媒體方向發(fā)展。與此同時，由于移動通信已經形成了相對成熟的收費模式，流量的計算以及收費已經漸趨完善。據(jù)2013年統(tǒng)計，中國移動手機用戶已超過9 億，手機上網用戶已達4.5億，智能手機也已經超過2億。因此完全可以大膽預測，在不久的將來，移動網絡必將成為主流趨勢。據(jù)報道，中國移動已經投入運營的手機閱讀基地，為適應用戶需求，不少出版物首先選擇了在手機發(fā)布。例如80后作家郭敬明作品《小時代2.0：虛銅時代》在移動網發(fā)布不到一個月，就有600多萬次點擊。僅此一例足以表明，這樣的一種“微出版”方式，已經形成了一種全新的圖書發(fā)行模式。它的優(yōu)點在于，首先，出版物在手機閱讀平臺先行首發(fā)，而后可以根據(jù)用戶反饋，再及時調整紙質書的發(fā)行決策，好處是可以避免高庫存的弊端。其次，手機閱讀基地也加大了出版產業(yè)鏈各方的合作，如目前已同中國作家出版集團、浙江出版集團以及盛大、方正、新浪等30多家提供商開展了合作。又如建于2007年的SCRIBD已經成為全球最為著名的文檔分享和轉銷平臺，數(shù)千家合作出版機構，數(shù)百萬固定用戶，數(shù)千萬份文檔和電子書，讓人們輕松實現(xiàn)在線分享、出版文檔。SCRIBD通過在線文檔的分享系統(tǒng)不僅打破了信息封鎖，甚至為用戶創(chuàng)造了在線的出版收益，實現(xiàn)了實體出版所能達到的效果，而且更具有獨特的優(yōu)勢。隨后，這一新的出版方式在互聯(lián)網上涌現(xiàn)出來，Yudu Freedom、Issuu、Docstoc、Calameo、Slideboom、Myplick……紛紛推出各具特色的文檔分享平臺，國內各式各樣的文檔分享平臺也紛紛上線，豆丁網致力于打造全球最大的中文文檔分享平臺，百度文庫、道客巴巴緊隨其后。很多專業(yè)性的文檔分享與轉銷平臺也不斷創(chuàng)新?！熬G色森林”致力于建設科技商務為核心的文檔、譯文轉銷、寄銷云服務平臺，并推出專業(yè)稀缺文獻資源和多語及雙語譯文分享平臺，包括專利譯文網、標準譯文網、法律譯文網、科技譯文網、SCI期刊譯文網、行業(yè)報告網、咨詢報告網、文書文案網等8個獨立的文檔轉銷和云出版、云服務平臺，服務于專業(yè)出版編譯機構、咨詢機構、企事業(yè)單位和專業(yè)人員。這些文檔分享和轉銷網站，不僅滿足了不同的機構和用戶對個性化出版的需求，也滿足了人們對知識和文檔的不同需求，實現(xiàn)了多元資源的重組、優(yōu)化和云端出版，為凝聚人類智慧創(chuàng)造了高效的服務平臺。[7]

3.1 網絡文學的產生和發(fā)展

毋庸置疑，互聯(lián)網的出現(xiàn)對于人類生活、工作和學習的諸多方面，帶來了革命性的變革。如果說，學習是終生的事情，那么，讀書也就是獲取知識的最重要途徑。據(jù)最新權威發(fā)布，2016年全民閱讀調查數(shù)據(jù)顯示，2016年我國國民人均圖書閱讀量為7.86本，較上年增加了0.02本，其中數(shù)字化閱讀率達到66.1%，已連續(xù)8年上升,這一重要的事實表明，人們閱讀的方式正在發(fā)生著深刻的改變。因而，編輯出版行業(yè)，也將面臨無法繞開的變遷。

北京大學新聞與傳播學院程曼麗教授,把傳播方式劃分為“人類早期的國際傳播、印刷媒體時代、電子媒體時代、衛(wèi)星電視時代、互聯(lián)網時代”等不同的發(fā)展階段。從上述劃分來看，無論傳播方式還是受眾特點，網絡尤其是移動網絡的快速普及是必然趨勢。從編輯出版角度而言，縱然是備受歡迎的純文學作品，如今也不得不面對新的、更富活力的網絡文學的無情挑戰(zhàn)。而且還不得不承認，除了幾位有市場影響力的成名作家，其他作者的文學作品自費出版也不那么容易。[8]原因很簡單，當社會效益和經濟效益無法兼顧的時候，必須尋求新的發(fā)展空間。

3.2 編輯與出版的新課題

對于網絡文學的編輯出版，首先要明確網絡文學的特點，而不能仍舊按照傳統(tǒng)文學的遴選標準固守陳窠。與其刻舟求劍，莫如得魚忘筌。原因很簡單，無論從傳播主體、受眾還是傳播方式，都帶有民間性的色彩。這便是網絡文學的主要特征。作為編輯，掌握的標準與尺度也應該因時而化，只要沒有違法違規(guī)，且有一定的藝術審美價值，都可以得到應得的機會。而且，鑒于信息時代信息傳播及影響力的高速發(fā)展和迅猛演變，再有遠見的編輯一開始也無法預知一部作品的整體價值及前景，那么，就應該以寬容的心態(tài)給作品與讀者見面的機會;其余的，不妨通過讀者與受眾的訪問量和點擊率來了解讀者對作品價值的判斷，進而再確定是否給予完整的出版機會。[9]

另外，從理論的角度說，網絡文學的興起可以是自發(fā)的，但是網絡文學的長遠發(fā)展又必須是自覺的。因為歸根到底，出版畢竟是一項經濟活動，必須靠理性的價值實現(xiàn)才能得到生存和發(fā)展。為此，從編輯出版的角度說，傳統(tǒng)文學出版企業(yè)如果謀求涉足(可以說是很必要的選擇)網絡文學出版業(yè)務，那么，從一開始就必須拓展一種適合自身的盈利模式。網絡文學出版是個新事物，然而發(fā)展到今天，也基本形成了一個相對固定的模式。與此同時，傳統(tǒng)編輯出版單位，如果想在網絡文學出版市場占一席之地，不僅要遵循市場規(guī)律，也要發(fā)掘自身的獨特優(yōu)勢，體用相生，自可駕輕就熟，甚至獨樹一幟。所以，編輯出版單位要為網絡文學出版的新業(yè)務加注傳統(tǒng)文學出版的優(yōu)良基因，進而提升自己的核心競爭力。

4 數(shù)字新媒體及微出版的法制管理

4.1 數(shù)字新媒體法制管理的必要性

數(shù)字新媒體的迅猛發(fā)展，也就如同被打開的潘多拉魔盒一般，因此，必要的管理必須跟進。而且?guī)缀跛袊叶夹枰鎸@樣的問題，例如被譽為互聯(lián)網之父的蒂姆·伯納斯·李(Tim Berners-Lee)出生地英國以及后來很多國家，甚至有了“網絡欺凌”這樣一項罪名?？梢?，在促進新媒體發(fā)展的同時也必須重視對其進行管理。因此世界上絕大多數(shù)國家先后頒布了相關的法規(guī)對新媒體傳播進行管理和控制。新媒體的優(yōu)勢是信息量多而且傳遞速度快，并且可以是菜單式的訂制或者與受眾之間實時互動，這些都是報紙、廣播、電視等無法比擬的。但是，新媒體的迅速發(fā)展也帶來諸多負效應，包括信息垃圾甚至信息毒素。如果任由它們泛濫，就會擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定，甚至直接危害國家安全和人民的根本利益。網絡安全包括以下幾個層次：國家安全、商業(yè)安全、個人安全和自身安全。在互聯(lián)網上嚴重危害社會和他人的行為，主要表現(xiàn)為：一是在互聯(lián)網上實施不法行為，襲擊網站并在線傳播計算機病毒；二是利用互聯(lián)網實施詐騙，如令人深惡痛絕的金融詐騙以及非法交易、虛假廣告、洗錢、損毀商譽、組織傳銷等。同時其行為具有跨國性、隱蔽性、無現(xiàn)場性，給偵查帶來一定難度。例如，知識產權被輕而易舉侵犯的現(xiàn)象屢見不鮮。一個作者要在互聯(lián)網上維護自己的合法權益往往要付出較高的時間、經濟成本,并且承擔著較高的敗訴風險，因為在網絡上對知識產權的侵犯存有零成本、隱蔽性、迅速性、全球性以及罪證難以收集等特點。簡言之，在互聯(lián)網上侵權非常容易，而維權卻顯得較為困難。

互聯(lián)網信息的采集、傳播的速度和規(guī)模達到空前的水平，實現(xiàn)了全球的信息共享與互動，它已經成為信息社會必不可少的基礎設施。在新媒體活動中，信息的發(fā)布、傳播幾乎不受控制，因此就會產生大量的虛假信息、無用信息甚至是有害信息，從而造成信息環(huán)境的污染和信息垃圾的產生。而網絡的隱蔽性、開放性、自由性，又為網絡非法活動提供了可能。同時，又因為互聯(lián)網充斥著形形色色、無窮無盡的信息，能滿足不同個體對信息的占有與需求。加之互聯(lián)網開放、平等、寬松自由的特點，也就容易導致網絡的依賴性，也就是“網癮”。

鑒于此，各國早已經正在積極研究開發(fā)信息控污技術、反病毒技術，積極防范信息污染，主要包括：第一，如使用口令、數(shù)字簽名以及在工作站和網絡服務器上使用用來鑒別用戶的標號，以預防信息的變形與失真。第二，對于網絡上的淫穢信息和意識形態(tài)領域的越境信息采用以防火墻為主體的多重信息保護措施予以過濾。第三，進一步研究反病毒技術，在病毒檢測、病毒清除、病毒免疫和病毒預防等方面增強反病毒技術的開發(fā)，防止計算機病毒對信息的污染和破壞。

新生事物的發(fā)展階段，固然需要及時培育和引導。與此同時，必要的管控不可缺位。數(shù)字出版(包括數(shù)字新媒體、微出版、云出版)在數(shù)字新媒體范疇中應作為數(shù)字內容管理或數(shù)字內容產業(yè)，納入統(tǒng)一管理。對于出版單位來說，并不是單純生產某一介質的產品，而是生產“內容”。隨著數(shù)字新媒體產業(yè)鏈的逐漸清晰，專業(yè)化分工更加細化，傳統(tǒng)出版將更加趨于其文化創(chuàng)意產業(yè)的本質。數(shù)字出版更要做好選題的原創(chuàng)性開發(fā)、內容的數(shù)字化管理，為數(shù)字新媒體產業(yè)鏈提供可供多種媒體傳播的內容。[10]

4.2 數(shù)字新媒體及微出版的管理措施例舉

從管理的角度說，針對性的政策法規(guī)不可或缺。據(jù)國家新聞出版廣電總局門戶網站報道，已經出臺了相應的管理條例。比如利用微博、微信等各類社交應用開展互聯(lián)網視聽節(jié)目服務的網絡平臺，應當取得《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》(AVSP)等法律法規(guī)規(guī)定的相關資質，并嚴格在許可證允許的業(yè)務范圍內開展業(yè)務。在網絡平臺上使用微博賬號、微信公眾號等各類社交應用開展互聯(lián)網視聽節(jié)目服務，且已持有《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》的機構，應當按照許可證的各項要求開展業(yè)務；未持有《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》的機構和個人使用微博賬號、微信公眾號等各類社交應用開展互聯(lián)網視聽節(jié)目服務，應由網絡平臺作為該項服務的開辦主體，按照視聽節(jié)目管理的各項要求，對節(jié)目內容履行內容把關等各項管理責任。[11]

其實，早在互聯(lián)網普及初期的1994年2月18日,中華人民共和國國務院令第147號就已經發(fā)布了《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，緊隨其后，根據(jù)實際需要，又于1996年2月1日國務院令第195號發(fā)布了《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯(lián)網管理暫行規(guī)定》?！队嬎銠C信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》是由中華人民共和國國務院于1997年12月11日批準，公安部于1997年12月16日公安部令(第33號)發(fā)布，于1997年12月30日實施。該《法令》第四條就已經明確規(guī)定：任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權益，不得從事違法犯罪活動。歷年來，我國政府還專門針對各行業(yè)、部門的實際，陸續(xù)出臺了《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網著作權行政保護辦法》《互聯(lián)網IP地址備案管理辦法》《中國互聯(lián)網絡信息中心域名爭議解決辦法》《互聯(lián)網出版管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網等信息網絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》《中國互聯(lián)網絡域名管理辦法》《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網安全的決定》《互聯(lián)網電子公告服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網信息服務管理辦法》以及《最高人民法院 、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網 、移動通信終端、聲訊臺制作、復制、 出版、 販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等專門法規(guī)。可見，應對的跟進還是迅速而及時的。我們注意到，廣大互聯(lián)網用戶以及新媒體受眾自身的水準與素養(yǎng)也在不斷提高，這也是極其重要的環(huán)節(jié)。“防火墻”固然重要，而自身的“免疫力”更不可或缺，因為，相關的法律法規(guī)畢竟具有相對的滯后性，而且總不能太過依賴法律、法規(guī)來解決所有的問題。

我們有理由相信，任何新生事物都有一個不斷成長以及逐步完善的過程。我們也相信人類的智慧是強大的，既然能夠創(chuàng)造互聯(lián)網，也就一定能夠駕馭互聯(lián)網。隨著電子媒體技術的不斷進步，網絡安全管理法律、法規(guī)的不斷完善，更有廣大互聯(lián)網用戶以及媒體受眾的進一步成長，數(shù)字新媒體的未來必將更加風清氣正，天朗日麗，數(shù)字新媒體也必將為人類社會帶來更多的福祉。

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【責任編輯 馬小俠】

Social Value and Legality Management of the New Digital Media and Micro-publishing

SONG Ju
(Editorial Board of Journal, Jining Normal University, Jining 012000, China)

The rapid development of digital technology and broad needs of information dissemination constantly promote the relevant technology service platform, asset management, and other aspects of the content industry. This paper makes a brief analysis of the emergence, social value and development trend of the new digital media and micro publishing. Both digital media and micro publishing are products of the rapid development of network information. The necessary control over them cannot be absent. In addition to “constraints relevant laws and regulations of information network dissemination of audio-visual programs permit” etc., the network security management and inspection departments also need to promote the sound development of new digital media.

modem media; digital new media; micro-publishing

2017-03-08

宋菊(1968—)，女，內蒙古集寧人，集寧師范學院學報編輯部副編審，主要從事學術期刊編輯出版研究。

G230.7

A

1009-5128(2017)12-0091-06