劉理壯

以閱讀推廣引領(lǐng)基層圖書館服務(wù)創(chuàng)新

劉理壯

（原陽縣圖書館，河南 原陽 453500）

在《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)下，縣級圖書館要在全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建完善縣域全民閱讀推廣服務(wù)體系，積極策劃閱讀活動，并形成切實(shí)可行的活動方案加以實(shí)施。通過全民閱讀推廣活動，進(jìn)一步完善縣級圖書館免費(fèi)開放的保障機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，擴(kuò)大服務(wù)功能，提高縣級圖書館的公共文化服務(wù)能力和水平。

閱讀推廣；服務(wù)創(chuàng)新；基層圖書館；策劃

0 引言

我國縣級圖書館屬于基層公共圖書館，承擔(dān)著傳播思想、知識以及科學(xué)的重任，同時(shí)肩負(fù)著推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的重任，是面向人民大眾、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要文化機(jī)構(gòu)之一。因縣級圖書館規(guī)模較小，人員編制少，經(jīng)費(fèi)有限，應(yīng)避免大而全，要著眼于促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，落腳于當(dāng)?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)的提高。著眼于地方的經(jīng)濟(jì)就是要根據(jù)縣域的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)購置和更新圖書資料；著眼于地方的文化就是要結(jié)合縣域歷史和文化傳統(tǒng)引導(dǎo)和營造文化消遣、文化休閑的氛圍，助力區(qū)域和諧有序發(fā)展[1,2]。

1 縣級圖書館的硬件設(shè)施、人員配備和所需經(jīng)費(fèi)有了基本保障

根據(jù)國家頒布的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015－2020年）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的要求，縣級圖書館作為國家公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大責(zé)任?！兑庖姟泛汀稑?biāo)準(zhǔn)》明確了基本公共文化服務(wù)內(nèi)容和政府保障范圍，要保證基本服務(wù)項(xiàng)目，就要提供相應(yīng)的硬件設(shè)施和人員配備。標(biāo)準(zhǔn)提出了要以縣為基本單位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，科學(xué)測算所需經(jīng)費(fèi)，將基本公共文化服務(wù)保障資金納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)保障當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谙碛谢竟参幕?wù)所需資金。

縣級圖書館在硬件設(shè)施、人員配備和所需經(jīng)費(fèi)有了基本保障的情況下，圖書館的基本服務(wù)項(xiàng)目就要落實(shí)到位，筆者認(rèn)為，積極開展閱讀推廣活動是圖書館實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的途徑，從而可以提高縣域居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足縣域群眾的日益增長的精神文化需求，同時(shí)引導(dǎo)、培育和促進(jìn)縣域群眾的文化消費(fèi)需求。

2 全民閱讀推廣上升到國家戰(zhàn)略高度

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出“開展全民閱讀活動”。2014年以來，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)3年寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告。國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要提出“推動全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時(shí)期文化重大工程之一，將全民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度。2016年12月，國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），歸納總結(jié)了十年來全國各地各部門開展全民閱讀的好經(jīng)驗(yàn)好做法，具有很強(qiáng)的操作指導(dǎo)性?！兑?guī)劃》提煉出了“政府主導(dǎo)，社會參與；重在內(nèi)容，提升質(zhì)量；少兒優(yōu)先，保障重點(diǎn)；公益普惠，深入基層”的基本原則。《規(guī)劃》提出了十項(xiàng)主要任務(wù)，即舉辦重大全民閱讀活動，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給，大力促進(jìn)少年兒童閱讀，保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求，推動全民閱讀深入基層、深入群眾，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，提高數(shù)字化閱讀的質(zhì)量和水平，組織引導(dǎo)社會各方力量共同參與，加強(qiáng)全民閱讀宣傳推廣，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實(shí)施。《規(guī)劃》還根據(jù)這十個(gè)方面的主要任務(wù)分別列出了十個(gè)專欄，確定了28個(gè)全民閱讀重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。通過這些能夠落在實(shí)地、取得實(shí)效的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，帶動各地各部門再實(shí)施一大批子工程、子項(xiàng)目，進(jìn)而有力帶動全民閱讀的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

3 以全民閱讀推廣引領(lǐng)基層圖書館服務(wù)創(chuàng)新

3.1 建立全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制

縣級圖書館因其相對公益、專業(yè)和具備獨(dú)特的豐富圖書資源等優(yōu)勢被作為閱讀活動推廣的主要陣地，在推廣和普及全民閱讀活動中承擔(dān)了組織者和倡導(dǎo)者的角色，但也受到方方面面的制約，難以開展活動或活動開展收效甚微，原因是全民閱讀工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門單獨(dú)就可以完成的，需要多部門的協(xié)調(diào)與協(xié)作。因此，需要建立全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，取得全民閱讀工作有關(guān)政策、人力、技術(shù)、資金的全面支持，才能充分發(fā)揮縣級圖書館的各項(xiàng)職能優(yōu)勢，做好全民閱讀工作。

3.2 努力構(gòu)建完善縣域全民閱讀推廣服務(wù)體系

完善縣域全民閱讀推廣服務(wù)體系，應(yīng)建立以縣級圖書館、縣文化館、縣博物館為龍頭的覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的文化站、農(nóng)家書屋、學(xué)校圖書室、部門和單位職工書屋、社區(qū)圖書室的閱讀推廣服務(wù)體系，作為全民閱讀推廣和普及的主要陣地，開展富有縣域特色的各種閱讀活動[3]。通過持續(xù)投入和建設(shè)，逐步完善各類閱讀基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增加特色圖書數(shù)量。

3.3 充分發(fā)揮縣級圖書館的主導(dǎo)作用

在縣全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，作為全民閱讀活動的組織者和倡導(dǎo)者，縣級圖書館應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極策劃全年的閱讀活動主題、活動項(xiàng)目，形成切實(shí)可行的活動方案，明確分工，責(zé)任到人。在此基礎(chǔ)上，將活動方案提交縣全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究、確定，由縣全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下發(fā)活動方案、通知，在縣鄉(xiāng)各有關(guān)部門和村委會的支持下，依托縣全民閱讀推廣服務(wù)體系開展各項(xiàng)活動[4]。這樣，才能確保全民閱讀活動取得實(shí)效。

3.4 閱讀活動策劃應(yīng)突出特色，契合縣情、鄉(xiāng)情、村情

在策劃全民閱讀活動的品牌、主題、內(nèi)容和方案時(shí)，要充分考慮縣域所面對的讀者人群，更要讓廣大農(nóng)民參與到閱讀活動中來，這是實(shí)現(xiàn)全民閱讀的重要標(biāo)志。因此，針對不同讀者人群應(yīng)設(shè)計(jì)不同的品牌。如針對城鎮(zhèn)居民，可以開展書香家庭、書香機(jī)關(guān)、書香社區(qū)等活動；針對中小學(xué)生可以開展書香校園、經(jīng)典誦讀等活動；針對鄉(xiāng)村群眾，可以開展書香農(nóng)家、書香村社等活動。主題的策劃主要圍繞縣域當(dāng)前社會發(fā)展創(chuàng)建目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建目標(biāo)而設(shè)立，緊密配合縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，由各個(gè)部門針對各自管理行業(yè)和人群對象進(jìn)行設(shè)置。

活動的內(nèi)容和形式，可以采取宣傳發(fā)動、任務(wù)布置、讀書交流、書評交流、讀書演講、競賽選拔、考核表彰等多種形式，以豐富活動內(nèi)容，并樹立讀書典型，激發(fā)各界干部、基層群眾和學(xué)生參與活動的積極性和主動性，營造濃郁的讀書氛圍，讓大家真正體會到讀書的樂趣，領(lǐng)悟讀書的真諦?；顒拥牟邉澾€要充分結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、黨和國家重大紀(jì)念日等開展各類主題讀書活動，以傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，提升廣大居民的政治、道德素養(yǎng)。

活動主題的策劃可由縣級圖書館結(jié)合各部門各行業(yè)的特點(diǎn)和重大活動來設(shè)置，如結(jié)合縣文化局舉辦農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)；結(jié)合縣科技局舉辦科技活動周；結(jié)合縣新華書店和個(gè)體書店開展新書閱讀、展銷活動，通過讀者選書、圖書館購書的形式滿足群眾讀書需要；結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局在農(nóng)閑季節(jié)開展以“讀一本好書，掌握一門實(shí)用技術(shù)”為主題的書香農(nóng)家活動。

3.5 充分利用現(xiàn)有資源和條件開展活動

為了確保全民閱讀推廣活動有效、規(guī)范、深入有序地開展，廣泛宣傳、深入宣傳、營造各項(xiàng)讀書活動的濃厚氛圍是必不可少的。可以通過縣電視臺、政府公益短信平臺、主街道游行、制作條橫幅、發(fā)放宣傳材料等多種形式向全縣居民發(fā)出倡議，努力提高活動的知曉率、影響力和參與度，利用一切手段，實(shí)現(xiàn)全民閱讀“六進(jìn)”活動，推進(jìn)“全民閱讀”活動的有效落實(shí)。在各項(xiàng)活動開展中，縣圖書館可以利用圖書流動車開展流動服務(wù)、下基層服務(wù)，宣傳圖書館圖書資源、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和薦書送書活動?？赏ㄟ^定期交換流通，讓農(nóng)家書屋圖書資源流動起來。同時(shí)，可以為群眾講解并現(xiàn)場指導(dǎo)如何利用手機(jī)客戶端借閱電子圖書和期刊，讓廣大讀者免費(fèi)輕松下載自己喜愛的電子書刊，感受數(shù)字圖書館的便捷、高效，讓更多群眾能更好地利用數(shù)字資源獲取知識[5]。

《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015－2020年）》兩個(gè)文件為開展全民閱讀推廣活動奠定了政策、設(shè)施和財(cái)力基礎(chǔ)，《全民閱讀―十三五‖時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》為如何開展全民閱讀推廣活動提供了活動項(xiàng)目、形式、內(nèi)容等方面的指導(dǎo)。在此前提下，縣級圖書館要進(jìn)一步完善免費(fèi)開放保障機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，擴(kuò)大服務(wù)功能，以全民閱讀推廣工作為引領(lǐng)，充分發(fā)揮輻射、協(xié)調(diào)、延伸、指導(dǎo)作用，構(gòu)建普遍受益、惠及民眾、覆蓋全縣的圖書館服務(wù)體系，促進(jìn)縣級圖書館的公共文化服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。

[1] 馬丹陽.淺談公共圖書館在全民閱讀活動中的作用與對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2013（28）：173.

[2] 陳文杰.新形勢下縣（區(qū)）級圖書館的定位與發(fā)展[J].圖書館學(xué)刊,2017(1):30-33.

[3] 展海峰.淺談全民閱讀活動推廣與公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2015，25(15):81-83.

[4] 劉小文.淺談縣級公共圖書館如何推進(jìn)全民閱讀活動[J].圖書情報(bào)導(dǎo)刊,2016(2):122-124.

[5] 鐘永文.淺談公共圖書館構(gòu)建流動圖書館推動全民閱讀[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2016，27(20):298

G252

A

1008–2093(2017)04–0078–03

2017-05-20

劉理壯（1958―），男，河南原陽人，館員，主要從事圖書館學(xué)研究。

（責(zé)任編輯 楊文忠）