◆劉 鑫

（紅河州電子政務管理中心 云南 661100）

政府門戶網(wǎng)站信息安全技術體系探究

◆劉 鑫

（紅河州電子政務管理中心 云南 661100）

本文建立了政府門戶網(wǎng)站資料安全保障的理論框架，大致包含網(wǎng)頁資料安全技術保障的主要框架，積極使用不同相關安全產(chǎn)品以及以民眾需要為基礎建設的容災級別劃分以及容災系統(tǒng)。建立安全保障系統(tǒng)，既能夠為政府門戶網(wǎng)站資料安全保障帶來珍貴的經(jīng)驗，同時也能夠填充公共管理理念的空白。

政府門戶網(wǎng)站；信息安全；保障；體系

0 前言

政府門戶網(wǎng)站的搭建在提供高效與便利時，也會埋下風險的隱患。如今在世界互聯(lián)網(wǎng)覆蓋到的范圍內(nèi)，電腦病毒、垃圾消息、網(wǎng)頁安全漏洞以及互聯(lián)網(wǎng)犯罪這一系列的有關政府門戶網(wǎng)站安全問題日益明顯，在某些程度上嚴重拖慢了信息化社會持久正常的建設，也對政府的經(jīng)濟發(fā)展和百姓的日常生產(chǎn)生活造成了不小的麻煩。怎樣保證政府門戶網(wǎng)站信息安全，如今是整個世界上每個政府管理機構，各大企業(yè)以及眾多公眾急需解決的問題。

1 政府門戶網(wǎng)站概念

（1）政府門戶網(wǎng)站。在互聯(lián)網(wǎng)剛開始發(fā)展的時候，門戶網(wǎng)站慢慢出現(xiàn)，起初一般是為了在網(wǎng)站上對公眾提供資源搜索，查閱等多功能的服務，滿足大多數(shù)公眾的需要。隨著信息化的發(fā)展和電子政務建設的深入推進，政府門戶網(wǎng)站，逐漸發(fā)展成各級政府發(fā)布信息的平臺、在線辦事的窗口、互動交流的載體。其目的是為了把更人性化的服務推廣到公眾的生活中，搭建兩者之間高效、便捷的互動溝通交流平臺。政府門戶網(wǎng)站擁有兩個主要特征，第一，建設主體是政府；第二，擁有對政務資源和信息的高度統(tǒng)一和匯總。

政府門戶網(wǎng)站的等級不一樣，包含的服務內(nèi)容也不一樣。拿中央政府和地方政府門戶網(wǎng)站來舉例，在業(yè)務和構架還有服務程序等內(nèi)容上的差別還是非常明顯的。中央政府門戶網(wǎng)站大致面對的是整個社會和世界來展現(xiàn)我國政府的面貌，使百姓群眾能對中央政府有一個正確的認識，為人民群眾建立一個具體的章程制度和相關法律和政策，為群眾建立能找到任意政府機構以及各地方政府的平臺，依據(jù)內(nèi)容為群眾提供對應的服務。不同的是，地方政府門戶網(wǎng)站的功能是面對面的對公眾服務，建立一個能夠高效辦公、能夠為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來積極意義的互動交流的平臺。

（2）政府門戶網(wǎng)站信息。依據(jù)世界的進程來看，政府門戶網(wǎng)站的進步已經(jīng)完成了五個階段，最初階段是為了樹立政府形象，第二個階段是為了公布政府有關通告，其次是為了幫助公眾對政府有關資料進行搜索，第四階段是政府推廣在線工作公開，最終階段是以人為本，把服務社會當作核心目標。緊跟社會信息化的發(fā)展腳步，政府門戶網(wǎng)站所包含的項目只增不減。當前，幾乎所有的政府門戶網(wǎng)站都早已實現(xiàn)信息全面公布，既能夠讓公眾和企業(yè)看到有關政策和條例，也能為他們帶來有關經(jīng)濟和日常生活中的服務信息。這些內(nèi)容不止會出現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站里，還會出現(xiàn)在各大網(wǎng)頁中供人們?yōu)g覽。

（3）政府門戶網(wǎng)站信息安全一般是指信息的完備與否、能否使用、是否秘密。利用電腦互聯(lián)網(wǎng)技術的有關監(jiān)管模式，保證資料在傳送、加工、儲存的執(zhí)行過程中，確保資料不會被人為更改損壞。政府門戶網(wǎng)站資料安全一般是確保政府門戶網(wǎng)站資料，保證能夠閱讀、能夠使用，保證秘密性，保證其不會出現(xiàn)意外，降低風險。資料的真實性是說資料在動態(tài)處理時，資料構架不會變化，和最初版本內(nèi)容一致，資料的完備性就是說資料在加工時確保其方式的完備和沒有錯誤。

2 制定網(wǎng)站信息安全技術保障的總體規(guī)劃

建立政府門戶網(wǎng)站資料安全技術保證系統(tǒng)，一般要完成下面幾個層面的任務：首先是要強化政府門戶網(wǎng)站的框架建立和高度統(tǒng)一，防止重復建立以及多頭建立，確?；ヂ?lián)網(wǎng)總體一致，防止互聯(lián)網(wǎng)構架不完善帶來的風險問題。然后是統(tǒng)一資料安全技術的準則和要求，各級政府門戶網(wǎng)站信息安全構建均需要依據(jù)這個準則來進行。第三是強化信息安全等級準則的計劃和建立，確認各種信息的需求群體和推廣程度。最后是在信息安全角度，不只要規(guī)劃二三級政府的信息服務群體，僅著眼于政府機構和有關管理的特征，同時也要規(guī)劃到下屬政府和有關機構的信息服務群體，著眼于普通公眾的特征。

3 積極應用各種安全技術產(chǎn)品

當前，在政府門戶網(wǎng)站信息安全領域廣泛應用的安全產(chǎn)品主要有如下幾種：

（1）防火墻。防火墻在一些情況下能夠算是一種監(jiān)控訪問的關卡，它在內(nèi)部網(wǎng)絡和未知的外部互聯(lián)網(wǎng)中形成一道網(wǎng)絡關卡，阻止外部對內(nèi)信息的未知安全的瀏覽，避免內(nèi)網(wǎng)對外網(wǎng)的危險瀏覽。關鍵技術有：傳包檢測技術、使用互聯(lián)網(wǎng)關卡技術、代理服務技術。防火墻可以高效地防止黑客使用安全性極低的方式進攻政府內(nèi)網(wǎng)，而且可以執(zhí)行信息流量的監(jiān)管，過濾，記錄和上報的操作，有效隔離了內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)和外部互聯(lián)網(wǎng)的鏈接。但是自身極有可能帶一些安全漏洞，可能會成為一個隱患。

（2）入侵防護系統(tǒng)。入侵防護的程序和硬件的搭配就是入侵防護系統(tǒng)。入侵防護技術是用來填補防火墻漏洞的，是積極保證自身不受黑客襲擊的一種互聯(lián)網(wǎng)安全技術。主要利用對電腦互聯(lián)網(wǎng)以及電腦程序中重點保護的位置，采集信息執(zhí)行處理，找到互聯(lián)網(wǎng)或程序中可能潛藏的病毒或者被違規(guī)進攻的痕跡。和別的安全產(chǎn)品有些不一樣，入侵防護系統(tǒng)要求的智能性更強，它能夠把獲取的資料做出匯總處理，最后得出有用的結論。

（3）防修改機制。最近一段時間，門戶網(wǎng)站防修改機制的發(fā)展也是十分迅猛，能夠確保機制修改校對時間縮短到比微秒還快的程度，并且，因為使用的事件觸發(fā)原理，機制監(jiān)管幾乎不會使用多余的運行內(nèi)存。當前絕大多數(shù)的門戶網(wǎng)站防修改機制一般使用這么幾種先進科技：第一，后門程序檢測科技。后門程序檢測是使用從外到內(nèi)檢測網(wǎng)站程序的手段來分析網(wǎng)頁有無被非法修改。第二，內(nèi)核鑲嵌科技。使用內(nèi)核鑲嵌方案的防修改機制，其修改監(jiān)管模組在網(wǎng)頁服務器程序之中執(zhí)行，和網(wǎng)頁服務器交互非常密切。每當網(wǎng)頁服務器發(fā)送資料包的時候，該程序都會對發(fā)出資料包進行檢測，進而可以保證所保護網(wǎng)頁一旦被修改也能夠在第一時間被察覺。第三，程序觸發(fā)方式。程序觸發(fā)方案選擇把機制的修改監(jiān)視模組鑲嵌進入到整個網(wǎng)站門戶的核心程序，所以全部的對程序不合法的隨意改動均會被程序觸發(fā)器在第一時間察覺，該方案和檢測方案、內(nèi)核鑲嵌方案有很大的差別，無需與資料庫對照研究的復雜流程，所以能夠做到檢測的及時迅速和運行程序對服務器的占用少。是目前相當科學的一種防修改監(jiān)視方案。第四，CDN方案。CDN就是服務器外置，主服務器根據(jù)各自區(qū)域、各自網(wǎng)絡經(jīng)營商，把網(wǎng)站門戶鏡像放到好幾個服務器上，假如某個服務器遭到非法篡改，瀏覽項目就交給其余鏡像來負責，用戶能夠在附近的服務器上瀏覽網(wǎng)頁信息。

4 建立基于公眾應用需求的容災級別和容災系統(tǒng)

一些天災人禍以及隨時有可能出現(xiàn)的問題都有一定幾率造成網(wǎng)頁信息瀏覽機制的崩潰，甚至最終后果十分嚴重，依據(jù)群眾對網(wǎng)站門戶日常所需功能，是緊急維護時長來區(qū)分。一般來說，維護備份主要是這么幾種情況：

（1）最高等級的維護機制，設立外部第二服務器，這個服務器不管是內(nèi)部程序還是外部設備完全一致，同時把主系統(tǒng)內(nèi)部的信息慢慢搬運復制過去。這種程度的容災機制能夠保證原有的程序在受到攻擊的狀況下。第二服務器可以盡快替換主系統(tǒng)繼續(xù)對用戶提供服務。

（2）普通等級容災機制，針對動態(tài)機制內(nèi)部做出定時的整體的數(shù)據(jù)存儲和額外的數(shù)據(jù)存儲，同步執(zhí)行外部備份工作。網(wǎng)頁服務器端口保證在規(guī)定時間內(nèi)完成建設，隨后負責與原有機制所執(zhí)行的任務，提供用戶瀏覽網(wǎng)頁等業(yè)務（這個機制比最高級別的處理時間要快不少，具體處理時間視原有信息數(shù)量而定，原有信息越少，處理時間越迅速）。

5 結語

政府門戶網(wǎng)站信息安全防護是政府門戶網(wǎng)站建設一項重要內(nèi)容，在政府門戶網(wǎng)站設計、規(guī)劃之初就應當充分考慮，在政府門戶網(wǎng)站運行當中也要時刻予以關注。隨著社會的發(fā)展和技術的進步，政府門戶網(wǎng)站信息安全永遠是一種狀態(tài)而不是結果，所面臨的問題將會層出不窮，所以必須與時俱進，對其加以研究和探討，不斷完善政府門戶網(wǎng)站信息安全技術體系，促進政府門戶網(wǎng)站在電子政務中應用發(fā)展。

[1]徐韡．政府門戶網(wǎng)站安全防御的幾點思考[J]．計算機光盤軟件與應用，2012．

[2]咸容禹．國土資源部門戶網(wǎng)站群安全體系架構設計[J]．電子政務，2012．

[3]王敬芬．淺談地方政府門戶網(wǎng)站的安全管理[J]．科技創(chuàng)新導報，2011．