肖愛(ài)芝

現(xiàn)如今，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在這一前景下，只有加快推動(dòng)完善“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、解決金融支持問(wèn)題、建立更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，才能在根本上促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，解決現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)難題，還需要全社會(huì)消除對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的某些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，讓社會(huì)的每個(gè)部門(mén)都能支持創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

一、推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”存在的困難

（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不完善

在創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，需要社會(huì)創(chuàng)業(yè)體系提供比較完善的技術(shù)支持、融資需求、行業(yè)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)服務(wù)等，從而滿足軟環(huán)境的需要。企業(yè)孵化器是中國(guó)社會(huì)創(chuàng)業(yè)體系提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主要載體，其整體網(wǎng)絡(luò)也正處于形成階段，但是其發(fā)展速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)某些地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)高密度集群的形成，導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)孵化器在發(fā)展過(guò)程中不斷的遇到一些問(wèn)題。例如：創(chuàng)新服務(wù)覆蓋面問(wèn)題，孵化能力問(wèn)題，管理機(jī)制問(wèn)題，甚至還有模糊的盈利模式等，都限制著中國(guó)孵化器在初始階段的建設(shè)和發(fā)展，使其缺乏對(duì)業(yè)務(wù)模式的了解，沒(méi)有有效的商業(yè)模式。目前，許多創(chuàng)新型孵化器雖然模式新穎、專(zhuān)業(yè)能力高，注重培訓(xùn)、建立服務(wù)平臺(tái)、對(duì)接天使投資，整合資源，但仍面臨較大的發(fā)展困難，存在模糊的利潤(rùn)模式，如果不進(jìn)行完善，難以繼續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融支持不足

現(xiàn)如今，中國(guó)已經(jīng)逐漸形成了多層次的資本市場(chǎng)，但是就主板以及創(chuàng)業(yè)板上市條件來(lái)說(shuō)，其靈活度仍舊不令人滿意。市場(chǎng)上，針對(duì)更多傳統(tǒng)行業(yè)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，往往新興行業(yè)都存在一定的不適應(yīng)性。這導(dǎo)致創(chuàng)新型企業(yè)在許多發(fā)展的關(guān)鍵階段，往往因暫時(shí)的波動(dòng)或沒(méi)有盈利的表現(xiàn)，難以通過(guò)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而錯(cuò)失企業(yè)上市發(fā)展的最佳時(shí)期。在這一段時(shí)間內(nèi)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)很可能停滯發(fā)展，就算是今后能夠達(dá)到傳統(tǒng)的上市標(biāo)準(zhǔn)，也為時(shí)已“晚”，從而導(dǎo)致在資本市場(chǎng)上出現(xiàn)資本錯(cuò)配的現(xiàn)象，后期投資者也難以分享創(chuàng)新型企業(yè)快速增長(zhǎng)階段所取得的成果。

二、推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的對(duì)策建議

（一）健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系

從某種程度上來(lái)說(shuō)，健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系對(duì)解決創(chuàng)業(yè)難題具有決定性意義，所以，需要對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化器的覆蓋面進(jìn)行擴(kuò)大，培育大量創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)地區(qū)的政府工作部門(mén)還應(yīng)該對(duì)創(chuàng)新工廠、車(chē)庫(kù)咖啡和新型企業(yè)孵化器給予一定的優(yōu)惠和支持，例如在租金、稅收、公共設(shè)施、公共檔案空間等方面，同時(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)新的企業(yè)孵化器，并且發(fā)展建立適合創(chuàng)新型企業(yè)入駐的創(chuàng)業(yè)社區(qū)和創(chuàng)業(yè)城鎮(zhèn)。并且鼓勵(lì)私人資本參與孵化器的融資和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)有孵化器向多樣化轉(zhuǎn)變，提高孵化器的運(yùn)行效率。為了適應(yīng)新的創(chuàng)業(yè)模式、新的創(chuàng)業(yè)格局，孵化器的運(yùn)行模式還應(yīng)從物業(yè)模式出發(fā)，不斷進(jìn)行升級(jí)，努力為孵化器中的各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供多種多樣的增值服務(wù)，股權(quán)投資業(yè)務(wù)服務(wù)，讓創(chuàng)新孵化器項(xiàng)目不斷升級(jí)，力求完成孵化器的高端化和新興化，在今后，孵化器還可以人力資源、知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，建立起融資與其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)研究創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)商業(yè)化聯(lián)系。

（二）培育多樣化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

為了促進(jìn)人民大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，應(yīng)培育多樣化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)培育試驗(yàn)基地、企業(yè)培養(yǎng)中心等形式的創(chuàng)業(yè)加速度平臺(tái)。同時(shí)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是面向大眾的，面向所有創(chuàng)業(yè)者的，它不僅僅涵蓋中小企業(yè)，對(duì)于大企業(yè)也同樣適應(yīng)，大企業(yè)可以通過(guò)各種創(chuàng)新手段，讓傳統(tǒng)的層次化管理模式轉(zhuǎn)型，成為全新的開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓員工“代替”創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)新，讓員工發(fā)揮自己的智慧和能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理模式和創(chuàng)新方式的重大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)發(fā)揮作用，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)舉辦公共平臺(tái)，為無(wú)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家或小微企業(yè)提供市場(chǎng)分析信息，對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃。如果企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)過(guò)程中遇到了法律問(wèn)題，平臺(tái)還要提供法律服務(wù)，從而逐漸形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)型生態(tài)系統(tǒng)。

（三）完善金融支持

目前，有必要加強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持，拓展技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)融資渠道。在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板之外，還要建立起區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)，從而激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資本潛力。并且，優(yōu)先支持中小銀行為創(chuàng)新型企業(yè)提供貸款等金融服務(wù)，并同意讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用其研發(fā)的新科技、注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)專(zhuān)利進(jìn)行抵押貸款，開(kāi)啟銀行行業(yè)的金融服務(wù)新模式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的財(cái)政支持。

黨的十八屆五中全會(huì)提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已上升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略高度。今天中國(guó)社會(huì)蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮，以及所體現(xiàn)出的基礎(chǔ)性、大眾性、開(kāi)放性和前沿性，不僅為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力而持久的支撐，也將給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大而深遠(yuǎn)的影響?；诖?，解決目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展難題不可謂不重要，需要進(jìn)一步分析和完善。

（作者單位：商丘師范學(xué)院）