張翰舟 白顯明

吉林省松原灌區(qū)工程建設(shè)有限公司

水利工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展及方向

張翰舟 白顯明

吉林省松原灌區(qū)工程建設(shè)有限公司

水利現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的關(guān)鍵構(gòu)成要素，也是國(guó)家現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。其在一定方面能夠表現(xiàn)出水利的整體發(fā)展和進(jìn)步歷史。水利工程的現(xiàn)代化水平從某一方面反映了一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的水平，一個(gè)良好的水利工程發(fā)展現(xiàn)狀，是一個(gè)國(guó)家和諧穩(wěn)定發(fā)展的保障。水利管理是保護(hù)和利用已開發(fā)的水源、水域的工程設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)工作，而其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

水利工程；管理；現(xiàn)代化；發(fā)展；方向

1、水利工程管理向著現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變的必要性

水利工程管理工作在實(shí)踐的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)逐漸的向著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)在就是為了能夠保證機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行的過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)正常的作用；其次就是為了能夠?qū)μ幱诮ㄔO(shè)狀態(tài)中的水利工程項(xiàng)目的可靠性和安全性做出一定程度的保證，運(yùn)行設(shè)備始終都是需要維持在一個(gè)安全穩(wěn)定的運(yùn)行的工作狀態(tài)之上的；再次，是為了能夠使得處于運(yùn)行狀態(tài)的水利工程的經(jīng)營(yíng)管理工作的水平得到一定程度的提升，使得工程設(shè)備的實(shí)際使用情況有所改善，從而就能夠使得工程整體管理水平得到一定程度的提升；最終，就是為了能夠?qū)μ幱谶\(yùn)行狀態(tài)的機(jī)械設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性做出一定程度的保證，保證工作人員在遵循相關(guān)的規(guī)章制度提出的要求的前提條件之下操作機(jī)械設(shè)備，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理機(jī)械設(shè)備的故障，以便于能夠使得水利設(shè)備運(yùn)行效率得到一定程度的提升。

2、水利工程管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容

2.1 理念的現(xiàn)代化

為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化需求，水利工程的現(xiàn)代化管理首先要遵循以人為本的原則，從廣大人民群眾的根本利益與實(shí)際需求出發(fā)，在防洪和供水工作上為人民建設(shè)安全的壁壘，在最大程度上保證生產(chǎn)人員的人身安全，確保水利工程的開發(fā)工作不會(huì)影響到周圍區(qū)域的公共環(huán)境與利益。其次，要增強(qiáng)公共安全保護(hù)意識(shí)，重視發(fā)揮水利工程的公共性能，把保證人民群眾的生命安全作為核心內(nèi)容，嚴(yán)格把控與人民生命安全密切聯(lián)系的工程建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)行過(guò)程。同時(shí)，還要在水利工程管理上做到真正的公平公正，在市場(chǎng)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、稽查測(cè)評(píng)、行政執(zhí)法等方面都要保證公平公正原則得到全面落實(shí)。最后，要樹立良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，注重水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在最佳程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一配置。

2.2 體制的現(xiàn)代化

要建立完備的水利工程管理體制。①要對(duì)水利工程各分管部門進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，做到各司其職，各盡其責(zé)，此外，還要保障資金投入的合理分配，使各項(xiàng)水利工程程序能夠有序進(jìn)行。②要制定科學(xué)、全面的水管單位運(yùn)行制度，重點(diǎn)推進(jìn)水管單位的管理體系改革。通過(guò)實(shí)施高效合理的管理模式，保證管理經(jīng)費(fèi)的有效投入，實(shí)行競(jìng)聘上崗模式。③形成融合市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化為一體的水利工程維護(hù)體系。

2.3 方法的現(xiàn)代化與信息化

在制定科學(xué)、系統(tǒng)的水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合一些新型的管理技術(shù)與先進(jìn)的管理設(shè)備，來(lái)提高管理的現(xiàn)代化與信息化水平。①通過(guò)在信息采集與工程監(jiān)控、通信與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)與服務(wù)等技術(shù)設(shè)施上加大建設(shè)與投入，從整體上增強(qiáng)水利工程管理的性能。此外，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建適用于大型水利樞紐的信息智能獲取與分析系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)雨水、施工、干旱與洪澇災(zāi)害等情況進(jìn)行監(jiān)控，從而適應(yīng)水利監(jiān)測(cè)管理的實(shí)際需求。②著手建設(shè)一個(gè)基于信息通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息收集與反饋系統(tǒng)，為水利工程的管理提供包括雨水情、歷史水文數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、水資源空間數(shù)據(jù)等信息。

3、水利工程的現(xiàn)代化管理方向

水利工程的管理是提高水利工程現(xiàn)代化水平的重要推動(dòng)力，因此，只有提高對(duì)其的建設(shè)和革新速度，通過(guò)現(xiàn)代化的治水理念、全面的技術(shù)設(shè)備、合理的管理體制等多方面的充分配合來(lái)逐步把傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)型，最后才能實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化，確保水利工程全面發(fā)揮其功能，進(jìn)而長(zhǎng)久穩(wěn)定的運(yùn)行。

一是建設(shè)和創(chuàng)新水利工程管理體系，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展形勢(shì)和實(shí)際需求，制定出一系列適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求的現(xiàn)代化管理制度來(lái)保證水利工程管理的高效運(yùn)作。

二是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、細(xì)致化管理，全面執(zhí)行水利工程現(xiàn)代化管理測(cè)評(píng)制度，對(duì)各級(jí)水利工程管理單位進(jìn)行嚴(yán)格、充分的考查，保證各項(xiàng)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠落到實(shí)處，對(duì)水利工程的運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、組織和安全等多方面進(jìn)行管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量。

三是通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)，創(chuàng)新水利工程管理方法，在整體上改變水利工程的管理模式，真正意義上體現(xiàn)其現(xiàn)代化。

四是保證水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行，最大程度上發(fā)揮工程的功能，增強(qiáng)工程運(yùn)轉(zhuǎn)性能，協(xié)調(diào)工程多方面功能，形成一個(gè)多元化均衡發(fā)展水利服務(wù)體系，成為社會(huì)水安全、水資源、水環(huán)境的重要保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展。五是增強(qiáng)水利工程的公共服務(wù)與社會(huì)管理性能，注重河湖工程的建設(shè)與資源管理。對(duì)工程管理內(nèi)容中的涉水環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治，著重提高和保持河湖水系的引排調(diào)蓄能力，使河湖水系的水安全、水資源、水環(huán)境功能得到全面利用。通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)把河湖水系引進(jìn)到水生態(tài)修復(fù)工作中，發(fā)揮其有利作用。

總而言之，水利工程的管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，除了需充分了解其所包含的內(nèi)容與對(duì)水利工程整體發(fā)展的重要性之外，還要對(duì)其發(fā)展方向做出準(zhǔn)確、科學(xué)的規(guī)劃和預(yù)測(cè)。水利工程管理涉及大中型工程、流域性水利工程及水管單位等多方面的內(nèi)容，因此，要想全面對(duì)水利工程進(jìn)行現(xiàn)代化管理，還需要深入研究和分析各方面的內(nèi)容，這樣才能良好促進(jìn)水利工程的高效、安全運(yùn)行。

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