楊 忠

凱里市市政設(shè)施管理處

淺談市政工程成本管理存在的問題和應(yīng)對措施

楊 忠

凱里市市政設(shè)施管理處

目前，中國的經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展的趨勢，我國的城鎮(zhèn)化規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，且城鎮(zhèn)人口總量近年來一直占據(jù)世界第一，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平進(jìn)一步提高。市政工程作為國家基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到人民生活的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施的完善有助于提高人民的生活質(zhì)量水平。在市政工程建設(shè)中，有效的成本管理有助于提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，預(yù)算成本、成本管理工作十分重要，對技術(shù)和專業(yè)的要求十分高，唯有將成本管理工作做到位，才能實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能更好地推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。本文將剖析市政工程成本管理工作中出現(xiàn)的問題，并對癥下藥，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望有助于建筑企業(yè)更好地發(fā)展。

市政工程；成本管理；問題；措施

引言

市政工程與其他工程建設(shè)相比，主要側(cè)重民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如路橋、燃?xì)狻⑴潘?、供電力電信建設(shè)等。市政工程最大的特點(diǎn)就是由政府出資，建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施供大眾使用，其投資效應(yīng)只能在使用過程中才能充分顯現(xiàn)出來，這些特點(diǎn)使得市政工程有別于其他工程，更具特殊性。市政工程建設(shè)的主要目的就是建設(shè)服務(wù)于城市、服務(wù)于市民的城市區(qū)域，因此，工期較短，工程建設(shè)較快。成本控制包括對人工費(fèi)、施工器械費(fèi)用、材料費(fèi)等方面的控制，需要加強(qiáng)各方面成本管理，才能提高施工效率，否則很容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛問題以及施工安全問題，嚴(yán)重影響市政工程進(jìn)度，同時(shí)也會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失[1]。因此，在市政工程中成本管理至關(guān)重要。

一、市政工程成本管理中存在的問題

1.缺乏事前成本管理意識

隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益提升，為了不斷改善人民的生活質(zhì)量，市政工程規(guī)模也在不斷地壯大。而由于建筑工程的規(guī)模過大，施工人員及單位較多，投資范圍廣，投資主體也比較多，很容易忽視施工前進(jìn)行成本預(yù)算，造成項(xiàng)目屬性存在著一定的差異[2]。投資主體不同導(dǎo)致成本預(yù)算及控制方法不同。成本預(yù)算關(guān)系到整個(gè)工程的施工過程的施工效率，市政工程中缺乏事前成本管理意識，將無法為開展施工工作打下良好的基礎(chǔ)，無法推動施工順利進(jìn)行。

2.成本管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

市政工程中，由于工程施工復(fù)雜性，以及涉及的施工人員較多，成本管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，其成本管理能力十分有限。有的成本管人員其相關(guān)的專業(yè)知識水平并不高，其成本核算能力的低，缺乏成本管理工作經(jīng)驗(yàn)。甚至有的成本管理人員是通過公司內(nèi)部特殊關(guān)系而獲得工作資格的。因此，成本管理工作缺乏專業(yè)素養(yǎng)高的人員進(jìn)行管理。

3.材料管理體制不健全

在市政工程的建設(shè)過程中，材料管理體制不健全，大量施工材料都是實(shí)時(shí)采購，或者隨便采購，沒有事前通過成本預(yù)算，制定科學(xué)、合理的材料采購計(jì)劃，容易導(dǎo)致材料過剩、材料成本超支、材料利用率低、材料領(lǐng)用過度浪費(fèi)，導(dǎo)致材料成本增大，建筑企業(yè)成本預(yù)算不足，施工難以正常進(jìn)行。

4.成本核算形式不規(guī)范

施工過程中，成本預(yù)算及成本核算環(huán)節(jié)屬于成本管理的核心環(huán)節(jié)，大部分建筑企業(yè)無法將成本預(yù)算與成本核算有機(jī)結(jié)合，缺乏階段成本分析，無法將每個(gè)施工部門的所需成本進(jìn)行成本預(yù)算和成本控制，成本核算的環(huán)節(jié)過于簡單化，缺乏系統(tǒng)的成本核算制度。成本控制力度不強(qiáng)，導(dǎo)致實(shí)際成本與預(yù)算成本不相符合[3]。此外，缺乏對間接費(fèi)用的有效控制。比如管理人員的工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)以及其他費(fèi)用，開支嚴(yán)重，致使施工成本費(fèi)用增加，嚴(yán)重影響施工進(jìn)程。

5.機(jī)械設(shè)備管理不到位

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的高科技設(shè)備涌現(xiàn)。建筑企業(yè)缺乏對科技產(chǎn)品的認(rèn)識，成本管理意識不夠。此外，設(shè)備管理人員的責(zé)任感不強(qiáng)，管理技術(shù)不到位，設(shè)備保養(yǎng)、維修工作不能按時(shí)完成，導(dǎo)致一系列施工事故發(fā)生，增加了建筑企業(yè)的損失。

二、市政工程成本管理的策略

1.建立健全成本管理機(jī)制

在市政工程中，需要建立健全的成本管理機(jī)制，嚴(yán)格把控人工成本費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用以及其他費(fèi)用，規(guī)范成本核算形式。工程材料由專門的采購人員按照合理的采購計(jì)劃，采取招標(biāo)議標(biāo)等方式，進(jìn)行公開競價(jià)，選擇出最佳供應(yīng)商[4]。在驗(yàn)收材料的過程中，仔細(xì)點(diǎn)驗(yàn)，，避免二次搬運(yùn)而產(chǎn)生額外支出。合理規(guī)劃材料倉庫，按照施工進(jìn)度按時(shí)發(fā)放材料，并做到賬務(wù)符合，臺賬清晰。

2.機(jī)械設(shè)備成本控制

隨著科技設(shè)備的增多，成本管理人員需要加強(qiáng)與各部門的信息交流，充分了解施工進(jìn)程及設(shè)備現(xiàn)狀，通過機(jī)械成本預(yù)算，采購性比價(jià)高，安全性強(qiáng)，利用率高的機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。通過技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，既能有效減少人工成本，還能提高施工效率，確保施工質(zhì)量，減少施工事故[5]。

3.提高成本管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

建筑企業(yè)需要嚴(yán)禁員工內(nèi)部化，通過嚴(yán)格的審核機(jī)制，招收會計(jì)基礎(chǔ)知識扎實(shí)，相關(guān)技術(shù)強(qiáng)以及成本管理經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員作為建筑企業(yè)的成本管理人。根據(jù)施工項(xiàng)目的相關(guān)信息提前做好成本預(yù)算，并將成本核算有機(jī)結(jié)合，能夠?qū)⑹┕ろ?xiàng)目的每一個(gè)階段的成本進(jìn)行核算分析，有效控制階段成本支出，提高施工效率。此外，還應(yīng)對工作人員進(jìn)行安全教育，提高個(gè)人責(zé)任感，強(qiáng)化工作人員對機(jī)械設(shè)備的維修效率和質(zhì)量，推動施工進(jìn)程。

4.強(qiáng)化質(zhì)量成本管理

從接手工程項(xiàng)目開始，便實(shí)行質(zhì)量成本管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)施工過程質(zhì)量成本全面管理。多吸收借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身施工狀況及成本預(yù)算，進(jìn)行施工技術(shù)改進(jìn)及質(zhì)量控制，確保工程每一階段的質(zhì)量過關(guān)，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)要求來施工，避免發(fā)生質(zhì)量事故，從而影響施工效率和施工進(jìn)程，從而增加施工成本，造成工期延誤。質(zhì)量成本管理水平提升后，可有效提高施工效率，確保工程質(zhì)量，有效降低成本，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語

市政工程是國家為提高人民生活水平而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。市政工程成本管理工作直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此，應(yīng)建立健全成本管理機(jī)制，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備管理，有助于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保工程按期完成，保證工程質(zhì)量符合國家要求。

[1] 李靜.市政工程成本管理存在的問題和控制措施[J].裝飾裝修天地，2016(10).

[2] 朱濤.市政道路施工項(xiàng)目的成本管理措施[J].大陸橋視野， 2017(18).

[3] 周盛.市政工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問題和控制措施分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)， 2015(14).

[4] 劉學(xué)東.市政工程成本管理的因素和措施的探討[J].工程技術(shù)：全文版， 2016(11)：00073-00073.

[5] 劉利霞.市政工程項(xiàng)目成本管理存在的問題及對策[J].裝飾裝修天地， 2016(12).