張勝利

青海省貴德縣黃河堤防管理所

黃河防洪工程建設與管理中的幾點建議

張勝利

青海省貴德縣黃河堤防管理所

近幾年來，國家投入了大量的人力、物力、資金，建設黃河防汛標準化防洪工程，因此，確保工程建設、工程管理、防洪的安全。如何管好利用好黃河、建設好黃河是我們每一個治黃工作者的頭等大事，是我們的職責和責任，確保黃河安瀾、除害興利是我們當代治黃工作的目標?；诖?，文章就黃河防洪工程建設與管理進行簡要的分析，希望可以提供一個有效的借鑒，從而更好的保證防洪工程建設水平的提升。

黃河防洪；工程建設；管理措施

1 黃河防洪工程建設措施

1.1 強化對施工方案、圖紙的管理

在工程施工過程中，我們往往會把設計單位、監(jiān)理單位及施工單位放在一起。之所以這樣做，就在于想對其中的施工技術做一些深入的探討，從而讓相關人員能對自身的技術能力有一個深刻的認識，同時還要對施工圖紙展開更加深入的分析和研究，及時的發(fā)現(xiàn)在黃河水利工程施工圖紙中存在的問題，并且及時采取相應的有效措施解決這一問題，保證圖紙在施工中是合理的、準確的，減少因圖紙的設計不合理而造成的工程建設出現(xiàn)問題的概率。嚴格的以報批程序進行施工，具體的按一下程序來：其一是呈上開工報告，做好開工前的準備。其二是深入施工現(xiàn)場，制定詳細合理的施工方案，其三是利用先進施工技術，制定切實可行、完善有效的施工工藝。

1.2 強化對原材料質量的管理

在工程施工中，工程建設的所需材料的質量是影響到黃河水利工程建設的首要因素，所以在施工過程中，我們一定要強化其中的工程建設材料的管理工作，以保證在施工過程中使用的原材料是符合施工工程設計要求的材料，在采購材料時一定要對不同的材料生產廠家進行嚴格的對比，選擇那些信譽比較高，質量有保障的產品。與此同時，在材料正式使用前或使用時，一定要對材料采取抽樣檢查的方式進行抽檢，如果發(fā)現(xiàn)其中有不符合要求的材料，要防止其進入施工場地，可以及時更換其它質量合格的材料，以保證在施工中有合格的材料，拒絕使用不符合工程建設施工要求的材料。這樣一來，在黃河工程建設過程中就可以從根源上對工程質量進行嚴格的控制，杜絕因工程建設材料的質量問題，而出現(xiàn)劣質的豆腐渣工程現(xiàn)象。

1.3 加強對施工過程中質量的管理

建設工程施工時，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員一定要嚴格地按照工程安全建設規(guī)范要求的管理細則，同時，以工程建設細則要求為依據(jù)，認真履行相應的監(jiān)督管理職責，再以相關的工程建設技術(數(shù)據(jù))規(guī)定為根本依據(jù)，對工程施工的各個環(huán)節(jié)認真檢查和驗收，在保證工程施工工序符合要求的情況下，再繼續(xù)施工(開工)，如果出現(xiàn)了不符合工程施工規(guī)范的工序，要立即停止該工程的施工，并且做好該工程的整改工作。同時，如果有必要對該工程施工進行返工的，必須要進行返工處理，直至工程施工合格為止。繼而根據(jù)工程建設的難點及重點，監(jiān)理人員要對這一過程進行全程監(jiān)控，使其工程建設的質量有所保證和提高。

2 加強黃河防洪工程管理的措施

2.1 在技術保證上

管理方案要根據(jù)各自的管理職責和具體的管理任務制定，確保符合工程建設實際，切實可行；規(guī)范管理行為，確保建設管理行為的有效性，建立完善的質量檢查制度、管理責任制度以及質量獎懲制度，規(guī)范工程建設過程中的所有質量檢查行為，實行嚴格的質量管理責任制，將管理人員的建設管理行為與其收入掛鉤，最大限度地促進工程建設質量的提高；配齊必要的檢驗、檢測、測量、計量等儀器設備；加大投入，提高質量管理手段的規(guī)范性和先進性，從而提高工程建設質量。

2.2 在人員意識上

提高全員質量意識是確保工程建設質量的思想保證。要加強質量意識和責任意識教育，樹立“百年大計，質量第一”的意識，保證質量管理人員從主觀意識上重視質量管理工作，并愿意為搞好質量管理而努力；加強現(xiàn)場意識教育，借助質量事故或質量問題加強質量意識的現(xiàn)場教育，實行“三不放過”的原則，即“問題查不清不放過，問題得不到處理不放過，責任人受不到教育不放過”，最大限度的提高質量管理人員質量意識和責任意識；強化“創(chuàng)優(yōu)”意識和“精品”意識教育，形成“敢為人先”的質量管理氛圍。

2.3 落實建設管理過程

一是處理好各質量管理層次之間的關系和相對獨立性?，F(xiàn)行的黃河防洪工程建設質量管理體系自上而下有政府部門的質量監(jiān)督、建設單位的質量檢查、監(jiān)理單位的質量控制、設計和施工單位的質量保證四個質量管理層次。各質量管理層次之間是相互依存相互聯(lián)系的，但是由于管理層次、管理任務、管理責任的不同，決定了在管理方式、管理組織、管理的角度及實際運作上又有所不同。因此要確保質量管理體系正常運轉，就必須處理好各質量層次之間的相互關系。必須充分認識和準確把握各質量管理層次之間的相互關聯(lián)性，避免出現(xiàn)各行其是，互不干涉，喪失各管理層次之間有效的制約和約束機制。同時，要確保各管理體系真正能夠獨立運行，尤其是較高的管理層次，不得隨意干涉較低管理層次的質量管理行為。各質量管理體系一定要根據(jù)各自的質量管理職能和權限，準確定位各自的管理行為，做到到位而不越位，避免造成各質量管理層次之間職責不清，運行不暢。

總體看來，黃河防洪工程的建設管理工作相對是比較復雜的，具有較強的普遍性、綜合性，而如果我們積極加強對其管理，就可以使施工工程質量有所保障，工程安全就有所保證。在工程管理上，積極落實黃委頒發(fā)的新的工程管理標準，完善黃河標準化工程建設，落實好工程管理考核辦法健全獎懲制度，采取有效措施，確保黃河安全。

[1]張國興，季關平.淺談黃河防洪工程安全生產管理措施與方法[A].《建筑科技與管理》組委會.2014年10月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會：，2014：2.

[2]李建國，王智，張智超.黃河內蒙古段近期防洪工程通過自治區(qū)竣工驗收[J].內蒙古水利，2014，05：185.

[3]李世印，李敬茹，范偉兵，原平新.黃河下游防洪工程征地補償及有關問題探討[J].人民黃河，2014，11：45-47.