楊志國

新疆天富天藍(lán)環(huán)?？萍加邢薰?/p>

城市環(huán)境保護(hù)中的污水治理問題與對(duì)策分析

楊志國

新疆天富天藍(lán)環(huán)?？萍加邢薰?/p>

當(dāng)前，在城市發(fā)展過程中，現(xiàn)有的城市污水處理設(shè)施難以滿足污水治理的需要，導(dǎo)致城市地下水源和周邊環(huán)境受到了嚴(yán)重地污染。因而污水治理已經(jīng)成為城市環(huán)境保護(hù)中的重點(diǎn)之一，但是污水治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的工作，在治理過程中出現(xiàn)的問題依然很多。文章就此進(jìn)行分析。

城市環(huán)境保護(hù)；污水治理；問題；對(duì)策

1.城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的意義

當(dāng)今我們的生活日益從追求數(shù)量變?yōu)榱俗非筚|(zhì)量，但是在時(shí)代進(jìn)步的同時(shí)我們的發(fā)展卻帶來一系列的污染，尤其是水污染與我們息息相關(guān)，水污染狀況對(duì)周邊生活的影響十分大。自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，各個(gè)行業(yè)發(fā)展幅度都領(lǐng)先于國際水平，雖然我國淡水資源非常豐富，但人口較多，人均占有淡水量嚴(yán)重不足，比其他國家低很多，加上人們的節(jié)水意識(shí)淡薄，致使我國水資源短缺現(xiàn)象非常嚴(yán)重，影響到了城市的發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量。此外，由于前期城市規(guī)劃建設(shè)比較混亂，致使管網(wǎng)雨污混流，嚴(yán)重污染到了城市環(huán)境，影響了城市面貌。

20世紀(jì)70年代以來，我國開始了水污染防治方面的工作，污水處理事業(yè)有較大發(fā)展，但水污染惡化的局勢(shì)未能得到有效控制，日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，而且加劇了水資源短缺的矛盾。為此，做好城市環(huán)境工程污水治理能夠確保城市穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于環(huán)境保護(hù)也有積極作用。

2.城市環(huán)境保護(hù)中污水治理存在的問題

2.1 污水治理體制建設(shè)問題

我國各大城市雖然有較大的污水產(chǎn)出量，但仍然有很多的污水處理廠由于多種原因而遲遲不能投入到正常運(yùn)營中，再加上有相當(dāng)數(shù)量的城市存在著污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后的情況，導(dǎo)致污水處理廠長(zhǎng)時(shí)間都處于低運(yùn)行負(fù)荷的狀態(tài)，甚至很難維持運(yùn)營。值得注意的是，有些地方政府還沒有在城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中納入污水治理工作，也沒有建立健全城市污水治理管理機(jī)制，這樣一來，導(dǎo)致無法系統(tǒng)、詳細(xì)、全面、具體地開展城市污水治理工作。

2.2 運(yùn)營管理問題

基于一些地方政府及污水處理部門對(duì)區(qū)域污水排放量掌握不清晰，欠缺整體認(rèn)識(shí)、深入了解，因而在處理污水過程中較難制訂出科學(xué)合理的治理方案，選擇應(yīng)用的設(shè)施系統(tǒng)往往存在偏差，不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的治理目標(biāo)。另外，伴隨城市污水排放總量的持續(xù)增加，對(duì)治理污水的管理規(guī)模及運(yùn)營制度提出了更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)與要求。由于污水治理存在較多不足，治理部門欠缺豐富的經(jīng)驗(yàn)，無法與時(shí)俱進(jìn)地開展各項(xiàng)工作，進(jìn)而影響了最終的治理效果。

2.3 缺乏系統(tǒng)化的管理體系

污水治理工作實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有序化、規(guī)范化的工作，工作水平的好壞會(huì)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)造成直接的影響。從目前來看，很多城市的污水治理工作都缺乏系統(tǒng)化的管理體系。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)并未按照預(yù)定污水處理計(jì)劃來排污，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足，甚至為了能夠降低生產(chǎn)成本而出現(xiàn)減少污水處理工序、任意排放污水等情況，導(dǎo)致城市污水的實(shí)際處理效果較差。

3.城市環(huán)境保護(hù)中的污水治理措施

3.1 建立綜合治理機(jī)制

各地應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際情況，海納百川、廣泛征集社會(huì)各界關(guān)于污水治理問題的建議和提綱，及時(shí)制定出應(yīng)急預(yù)案，以便能夠科學(xué)、快速應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)狀況。與此同時(shí)，在城市污水治理工作中，要堅(jiān)決秉承“防治結(jié)合”、“預(yù)防為主”的核心理念，在城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中納入污水治理工作，建立健全城市污水治理管理機(jī)制，對(duì)于水資源污染現(xiàn)象保持“零容忍”的態(tài)度。此外，政府有關(guān)部門還要加大監(jiān)管污水排放大戶的力度，督促它們及時(shí)采用先進(jìn)的污水處理設(shè)備和污水處理技術(shù)，若其污水處理項(xiàng)目不合格，那么要限期整改，整改不合格，那么則要勒令其停產(chǎn)停工。

3.2 強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)營管理監(jiān)督

為優(yōu)化城市環(huán)境，提高污水處理效果，政府單位首先應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督與引導(dǎo)，重視治理工作，嚴(yán)格依照我國有關(guān)排污標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)單位。在治理過程中應(yīng)有效協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)及管理發(fā)展，做好環(huán)境保護(hù)，限定各行業(yè)企業(yè)排放污水的總量及具體的規(guī)格要求，對(duì)不契合標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)進(jìn)行停業(yè)整改等。

3.3 實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度

為嚴(yán)防新建項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的污染，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估。凡是新建項(xiàng)目，必須先經(jīng)環(huán)保部門先行環(huán)評(píng)，否則土地部門不予辦理土地征用手續(xù)，規(guī)劃、建設(shè)部門不予辦證，工商部門不予辦理執(zhí)照。在項(xiàng)目審批上要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不批”和“三個(gè)不準(zhǔn)”要求?！八膫€(gè)不批”就是不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批，超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量。和承載能力的不批，沒有污染治理措施的項(xiàng)目不批，不符合環(huán)境規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局的不批。“三個(gè)不準(zhǔn)”即國家明令禁止的項(xiàng)目不準(zhǔn)上，污染轉(zhuǎn)移的不準(zhǔn)上，工藝落后、污染嚴(yán)重、高耗能、效益差的項(xiàng)目不準(zhǔn)上，從而從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。

3.4 不斷完善污水收集管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)

要想使污水管網(wǎng)的建設(shè)不斷完善并能夠滿足城市污水治理的要求就要做好污水收集管網(wǎng)建設(shè)，將收集管網(wǎng)設(shè)施功能發(fā)揮出來。當(dāng)前，我國城市污水治理中，很多污水治理廠都不能對(duì)收集管網(wǎng)配套相應(yīng)設(shè)施，為此，不斷對(duì)配套的污水收集進(jìn)行完善是非常有必要的。要做好以下幾項(xiàng)內(nèi)容：①環(huán)境工程污水治理項(xiàng)目工程在開展前要先對(duì)運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行考察，由此可以針對(duì)性的解決污水治理存在的問題。②對(duì)污水來源仔細(xì)研究，找到其產(chǎn)生的根源，可以將污水管網(wǎng)分成若干個(gè)區(qū)域，并在各個(gè)區(qū)域中按照設(shè)計(jì)流程進(jìn)行改造和引流。

總之，污水治理工作是城市環(huán)境保護(hù)的主要組成環(huán)節(jié)之一，對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)工作的開展起到了極為重要的推動(dòng)作用。為此，要想有效解決城市污水污染問題，就要結(jié)合具體污染問題不斷提高專業(yè)人員的治理水平，從多個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建完善、系統(tǒng)的污水處理體系。

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