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        淺淡電力企業(yè)小型基建項目風(fēng)險防范

        2017-03-10 23:17:28郭曉強(qiáng)
        環(huán)球市場 2017年27期
        關(guān)鍵詞:項目風(fēng)險損失電力企業(yè)

        郭曉強(qiáng)

        國網(wǎng)福建省電力有限公司龍巖供電公司

        淺淡電力企業(yè)小型基建項目風(fēng)險防范

        郭曉強(qiáng)

        國網(wǎng)福建省電力有限公司龍巖供電公司

        小型基建項目在電力企業(yè)基建項目中所占比重加較大,其建設(shè)管理效果將會直接影響到電力企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,同時也關(guān)系到社會供電的可靠性。但是,就當(dāng)前的電力企業(yè)小型基建項目的建設(shè)管理情況來看,仍存在較多的問題有待解決,風(fēng)險現(xiàn)象尤為常見,不利于工程項目建設(shè)的順利完成,對此便需要加強(qiáng)風(fēng)險防范。文章闡述了電力企業(yè)小型基建項目風(fēng)險防范的重要性,對風(fēng)險防范常用方法及有效對策進(jìn)行了探究,以提供借鑒。

        電力企業(yè);小型基建項目;風(fēng)險防范;常用方法;有效對策

        所謂電力企業(yè)小型基建項目,是指不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的非經(jīng)營基建項目,主要包括生產(chǎn)建筑物、設(shè)備設(shè)施、生活福利設(shè)施等,其基礎(chǔ)作用是為電力企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù)。與一般性電力企業(yè)基建項目相比,小型基建項目的管理難度更大,風(fēng)險問題比較突出,嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營及良好發(fā)展。所以,電力企業(yè)便需要對小型基建項目進(jìn)行嚴(yán)格審計,做好風(fēng)險防范工作。

        1.電力企業(yè)小型基建項目風(fēng)險防范的重要性

        風(fēng)險防范是任何企業(yè)都不可忽視的重要管理內(nèi)容,電力企業(yè)與國計民生存在緊密聯(lián)系,更是需要做好風(fēng)險防范工作。新經(jīng)濟(jì)形勢下,電力企業(yè)所處市場環(huán)境發(fā)生了較大變化,行業(yè)內(nèi)的競爭也變得更為白熱化,在社會浪潮的沖擊下,風(fēng)險問題也變得越來越常見,尤其是小型基建項目方面,嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的良好發(fā)展,與常規(guī)性電力企業(yè)基建項目相比,小型基建項目具有投資成本高、建設(shè)周期長等特點(diǎn),風(fēng)險問題貫穿于項目建設(shè)整個過程,包括立項、設(shè)計、施工、竣工、使用等所有環(huán)節(jié)。一旦發(fā)生風(fēng)險問題容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失,既無法保證項目建設(shè)的順利完成,也會影響到電力企業(yè)的經(jīng)營效益,所以,便需要提高對小型基建項目風(fēng)險防范的重視力度。

        2.電力企業(yè)小型基建項目風(fēng)險防范常用方法

        風(fēng)險防范方法多種多樣,電力企業(yè)小型基建項目常用風(fēng)險防范方法主要包括風(fēng)險回避、風(fēng)險分散、損失控制等幾種[1]。

        2.1 風(fēng)險回避

        風(fēng)險回避是圍繞既定目標(biāo)如何實現(xiàn),對各種影響因素進(jìn)行全面考慮和綜合分析,對風(fēng)險發(fā)生幾率進(jìn)行科學(xué)評估,并判斷風(fēng)險發(fā)生后所造成的具體影響。以此為依據(jù),在制定項目決策和建設(shè)方案時,進(jìn)行利弊權(quán)衡,在風(fēng)險發(fā)生之前,通過放棄或調(diào)整目標(biāo),規(guī)避可能發(fā)生的風(fēng)險,或者在風(fēng)險發(fā)生后,防止風(fēng)險影響進(jìn)一步擴(kuò)大,降低風(fēng)險所造成的損失。

        2.2 風(fēng)險分散

        風(fēng)險分散是項目整體風(fēng)險,由多個單位共同分擔(dān),根據(jù)不同單位特點(diǎn)及職責(zé),合理分配風(fēng)險,減輕單個單位所面臨的風(fēng)險壓力,一般情況下,是以責(zé)任書、合同、招標(biāo)文件等形式,對每個單位所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險作出明確規(guī)定。項目建設(shè)過程中,如果存在較多風(fēng)險因素,并且發(fā)生風(fēng)險的概率較高,則會通過合理配置項目資金,將項目風(fēng)險分配給多個承包商,以此來實現(xiàn)風(fēng)險防范目的。

        2.3 損失控制

        損失控制是通過消除風(fēng)險因素,在風(fēng)險發(fā)生之前減小損失事件出現(xiàn)幾率,實現(xiàn)損失最小化,如編制災(zāi)難應(yīng)對方案等;或者在風(fēng)險風(fēng)險發(fā)生后,采取必要的挽救措施降低損失程度,將其影響控制在最小范圍內(nèi)。通常來講,在風(fēng)險必然存在情況下,會選用損失控制方法,借助多種有效控制手段,將損失幅度降到最低,進(jìn)而實現(xiàn)風(fēng)險防范效果[2]。

        3.電力企業(yè)小型基建項目風(fēng)險防范有效對策

        電力企業(yè)小型基建項目風(fēng)險都具有不確定性,容易引發(fā)嚴(yán)重后果,不利于電力企業(yè)的良好穩(wěn)定發(fā)展,所以必須采取有效風(fēng)險防范對策。

        3.1 防范工程質(zhì)量風(fēng)險

        電力企業(yè)后勤部門是小型基建項目的主體負(fù)責(zé)單位,部分工作人員缺乏豐富的項目管理經(jīng)驗,甚至存在不具備執(zhí)業(yè)資格現(xiàn)象,管理不規(guī)范問題比較嚴(yán)重,項目管理水平和管理質(zhì)量較低。比如,沒有對項目規(guī)劃、批復(fù)、組織施工、變更等工作環(huán)節(jié)管控力度不足,后期返工現(xiàn)象比較常見,嚴(yán)重影響了工程項目質(zhì)量。對此,電力企業(yè)便需要構(gòu)建完善的法人管理機(jī)制,加強(qiáng)打造一支專業(yè)素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的管理隊伍,依托成熟的項目管理系統(tǒng),以及科學(xué)的人員管理團(tuán)隊,實現(xiàn)對工程項目的整體把控,實現(xiàn)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及項目成本三者之間的關(guān)系,以此來提高工程項目整體建設(shè)質(zhì)量。

        3.2 重視項目成本控制

        項目成本控制,是電力企業(yè)小型基建項目風(fēng)險防范中不可忽視的一項重要內(nèi)容,尤其是因為工程變更或者增減所引起的開支變化,更是需要加以嚴(yán)格把控,才能將工程成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。一方面,電力企業(yè)應(yīng)構(gòu)建事前成本體系,以此為規(guī)范和基準(zhǔn),根據(jù)項目實際建設(shè)需求,科學(xué)配置各項資金,實現(xiàn)資金利用率的最大化,依托完善的信息傳遞和共享渠道,實現(xiàn)既定成本控制目標(biāo)。另一方面,應(yīng)在財務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)對項目成本進(jìn)行精準(zhǔn)評估,落實各項資金的實際使用情況,并結(jié)合工程實際進(jìn)度,經(jīng)嚴(yán)格審核并批復(fù)后,劃撥所需資金,并保證工程變更后,各項資金利用的合理性,防止資金浪費(fèi)問題的出現(xiàn)。

        3.3 強(qiáng)化工程進(jìn)度管理

        基于電力企業(yè)投資成本高、建設(shè)周期長等特點(diǎn),便需要強(qiáng)化工程進(jìn)度管理,將風(fēng)險防范落實到每一個環(huán)節(jié)中去。首先,在項目建設(shè)正式開始之前,應(yīng)做好一系列的準(zhǔn)備工作,細(xì)化所有施工環(huán)節(jié),包括工程預(yù)算、施工方案擬定等,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的問題,并制定針對性的解決方案,與地方政府加強(qiáng)溝通。同時,還能應(yīng)該完善消防和綠化設(shè)計,為項目建設(shè)的順利開展創(chuàng)造有利條件。其次,除了企業(yè)內(nèi)部項目管理人員深入施工現(xiàn)場,時刻掌握工程項目建設(shè)動態(tài)情況外,還應(yīng)該積極引入第三方監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度,尤其是隱蔽性工程,應(yīng)嚴(yán)格審核設(shè)計方案,并規(guī)范工程變更審批。另外,還需要構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,收集并分析項目工程信息,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患,制定科學(xué)可行的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)各個部門之間的協(xié)同合作力度,提高風(fēng)險防范能力。

        結(jié)束語:

        電力企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模過程中,必須提高對小型基建項目風(fēng)險防范的重視力度,明確該項工作與自身穩(wěn)定運(yùn)營及快速發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性。通過全面、詳細(xì)分析,對風(fēng)險類型進(jìn)行科學(xué)分類,根據(jù)其重要程度及影響程度,合理劃分風(fēng)險等級,并采取防范工程質(zhì)量風(fēng)險、重視項目成本控制、強(qiáng)化工程進(jìn)度管理等對策,做好風(fēng)險防范工作,降低風(fēng)險發(fā)生幾率,進(jìn)而確保電力企業(yè)小型基建項目建設(shè)的順利完成,為促進(jìn)其自身長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實保障。

        [1]周穎.電力企業(yè)小型基建項目風(fēng)險防范簡析[J].中國外資月刊,2013,(7):61-61.

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