孫子文

國(guó)網(wǎng)河南省電力公司長(zhǎng)垣縣供電公司

探析提高基層信訪管理工作的必要性

孫子文

國(guó)網(wǎng)河南省電力公司長(zhǎng)垣縣供電公司

基層信訪是化解人民內(nèi)部矛盾的源頭，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工程，也是彌補(bǔ)社會(huì)機(jī)制的不完善所帶來(lái)的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)黨和政府與群眾之間積極正面的互動(dòng)的重要渠道。在信訪的過(guò)程中為社會(huì)機(jī)制的不健全進(jìn)行及時(shí)有效的彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)黨和政府與人民群眾之間密切互動(dòng)。隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，基層信訪工作也賦予了全新的時(shí)代使命，勢(shì)必要進(jìn)行創(chuàng)新和提高，這樣才能保證基層信訪管理工作的有效開展，為人民群眾謀福利。基于此本文分析了提高基層信訪管理工作的必要性。

基層信訪管理工作；必要性；方法

1 提高基層信訪管理工作的必要性

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)還處于發(fā)展時(shí)期，這一時(shí)期還將會(huì)持續(xù)比較長(zhǎng)的一段時(shí)間，所以為了更好地配合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形式的轉(zhuǎn)變要求，有的處理好名聲問(wèn)題才是當(dāng)前階段內(nèi)容的重中之重，為促進(jìn)我國(guó)發(fā)展提供助力。信訪工作的順利開展與預(yù)防和解決人民之間存在的矛盾有著直接的聯(lián)系，使人們?cè)诨鶎訉用娼鉀Q問(wèn)題，有利于和諧法治社會(huì)的建立，是保證我國(guó)發(fā)展健康穩(wěn)固發(fā)展的重要工作內(nèi)容。有效解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵就是加強(qiáng)建設(shè)基層信訪體系。信訪接待人員在處理信訪人員時(shí)的態(tài)度、方式和工作效率等行為都對(duì)后續(xù)信訪工作的開展起著決定性的作用，只有做好基層信訪工作，才能提高人民對(duì)黨和政府的信任度，便于工作的開展。所以說(shuō)，基層信訪工作是聯(lián)系我國(guó)人民與黨的重要途徑。

在建設(shè)和諧社會(huì)和保證社會(huì)健康穩(wěn)定中，信訪工作發(fā)揮著重要的作用?；鶎有旁L作為信訪體系的關(guān)鍵組成部分，在開展工作時(shí)要嚴(yán)格按照建設(shè)和發(fā)展和諧社會(huì)的要求處理好人民的問(wèn)題，因此結(jié)合前文，可以得出一個(gè)結(jié)論：基層信訪是在有效解決民生問(wèn)題中基層信訪是基本的途徑之一，同時(shí)也是與人民群眾保持密切關(guān)系的重要手段。

2 提高基層信訪管理工作的方法

2.1 對(duì)信訪問(wèn)題的源頭進(jìn)行有效的管控

信訪部門和工作人員有著密切的聯(lián)系，想要為員工更好的開展信訪工作，必須讓信訪部門和工作人員明白，如果對(duì)相關(guān)的政策不進(jìn)行有效的執(zhí)行，將會(huì)造成信訪問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的觀念，建立有效和完善的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控制度，學(xué)習(xí)企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)一些信訪問(wèn)題進(jìn)行有效的預(yù)防，避免信訪問(wèn)題的發(fā)生，更有對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度進(jìn)行合理的減少，關(guān)于政策出臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)等方面，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防，最終消除信訪問(wèn)題，對(duì)信訪中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控。

2.2 宣傳力度的加強(qiáng)，樹立正確觀念

在信訪工作的開展過(guò)程中，一些員工在渠道以及信訪形式上存在問(wèn)題，這是因?yàn)閷?duì)其工作方面并不是很了解，這與部門的宣傳有著直接的關(guān)系，相關(guān)的部門應(yīng)該對(duì)宣傳教育進(jìn)行加強(qiáng)，讓員工真正的明白信訪工作方面的整個(gè)環(huán)節(jié)。由于信訪政策在不斷的調(diào)整，相關(guān)的部門人員應(yīng)該對(duì)信訪者進(jìn)行耐心的講解，并且對(duì)其進(jìn)行宣傳，尤其是一些員工對(duì)法律意識(shí)非常的缺乏，要讓這類員工能夠明白，信訪不正常將會(huì)造成極其嚴(yán)重的后果。另外，對(duì)于上訪者及工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行有效的提高，讓員工能夠保證好好溝通的心態(tài)來(lái)上訪，上訪渠道要正常，行為不能過(guò)于極端。應(yīng)該讓信訪工作人員認(rèn)識(shí)到以人為本的理念，多對(duì)員工的問(wèn)題進(jìn)行傾聽和理解，并且正確的引導(dǎo)上訪者的思想，從而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決。

2.3 加大基層信訪工作創(chuàng)新力度

要健全幫扶體系，政府扶助，群眾自助和民間援助多管齊下。注重源頭疏解，切實(shí)服務(wù)于民，重塑政府公信。有效建設(shè)“數(shù)字化”的幫扶體系，利用群眾參觀受理，申請(qǐng)數(shù)據(jù)庫(kù)和定期維護(hù)。改善信訪工作檢查規(guī)范體系，加強(qiáng)申訴監(jiān)督檢查工作。推動(dòng)“雙向責(zé)任承諾”，強(qiáng)化監(jiān)督管控手段，減少對(duì)群眾的推脫敷衍，承諾辦事時(shí)限，跟進(jìn)案件處理。訪民答應(yīng)在呈請(qǐng)期間依照約定，接受裁定的結(jié)果，息訴罷訪，如不遵照約定造成嚴(yán)重后果，依法嚴(yán)懲。提高信托信息的質(zhì)量，變更上訪者的思維，建立健全政府信譽(yù)體系，提高公眾滿意度。

逐步完善網(wǎng)格化的信訪幫扶管控體系，切實(shí)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取百姓呼聲的有效渠道，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)熱線、微信客服、微博發(fā)布等現(xiàn)代化信息交流機(jī)制，在傾聽百姓訴求的同時(shí)及時(shí)宣傳和普及惠民政策，不能回避問(wèn)題，做好政務(wù)公開，對(duì)信訪案件處理得當(dāng)?shù)母刹亢筒块T給予獎(jiǎng)勵(lì)。

消除特殊時(shí)期特殊安保和穩(wěn)定的理念安排，做到活動(dòng)和不活動(dòng)沒區(qū)別，開會(huì)和不開會(huì)一個(gè)樣，切實(shí)減少平時(shí)不出場(chǎng)，開會(huì)來(lái)磨槍的局面。對(duì)待真實(shí)來(lái)訪的弱勢(shì)群眾，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)幫扶，用心化解，對(duì)那些試圖裹挾政府謀求利益的別有用心之人，該處理就處理，該打擊則打擊，不能一味滿足其無(wú)理要求，更不能違背政策花錢買穩(wěn)定。

2.4 做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重點(diǎn)群體矛盾排查

減少社會(huì)矛盾沖突和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一劑良藥，是實(shí)現(xiàn)“善治”的最有效手段。近幾年，連云港市海州區(qū)對(duì)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作高度重視，所有涉及民生類的新上項(xiàng)目，一律先行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。特別是對(duì)涉及企業(yè)改革、征地拆遷、重大項(xiàng)目等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須充分聽取群眾意見，以求從源頭上減少、防止信訪問(wèn)題和群體性事件的發(fā)生，有效控制社會(huì)沖突和風(fēng)險(xiǎn)。但矛盾始終伴隨著社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也不可能確保風(fēng)險(xiǎn)零發(fā)生。有風(fēng)險(xiǎn)不怕，關(guān)鍵是能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并就地解決。借助綜治的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，綜合信訪、司法等力量，按照“橫到邊、縱到底，全方位、無(wú)死角”的排查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得好，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)，把工作重心不斷向前提，把工作抓手不斷向基層延伸。

總之，信訪工作作為連接群眾和政府部門的重要橋梁，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮著重要的意義。因此，做好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作對(duì)黨政機(jī)關(guān)而言至關(guān)重要，需要重點(diǎn)加強(qiáng)研究。

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