張曉鳳

赤峰市環(huán)境科學(xué)研究院

探析環(huán)境影響評價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測

張曉鳳

赤峰市環(huán)境科學(xué)研究院

隨著我國對外開放的不斷深入，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速階段，國民經(jīng)濟(jì)的騰飛，很大程度上提升了我國居民的生活質(zhì)量水平。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)重，特別是對于一二線城市而言，工業(yè)污染和生活污染，造成了較為惡劣的生活環(huán)境，霧霾現(xiàn)象阻礙著城市的平穩(wěn)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)工作的首要環(huán)節(jié)，能夠客觀、科學(xué)的提供有效數(shù)據(jù)，為環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目審批和污染控制工作提供可靠的依據(jù)。本文就環(huán)境影響評價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測展開分析和研究，對相關(guān)理論概念進(jìn)行闡述和解釋，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀，提出其中所存在的問題和不足，并在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上提出合理的優(yōu)化對策，以提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

環(huán)境影響評價(jià)；環(huán)境監(jiān)測；作用；分析；研究

環(huán)境保護(hù)事業(yè)是現(xiàn)代公共事業(yè)中十分重要的組成部分。環(huán)境影響評價(jià)主要是對于社會的各種建設(shè)事業(yè)對于環(huán)境的影響進(jìn)行全面準(zhǔn)確的評估與預(yù)測，需要進(jìn)行許多工作以保障評價(jià)的準(zhǔn)確性。其中環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，其作用在于為環(huán)境管理及各項(xiàng)監(jiān)察工作，提供全面、真實(shí)、及時(shí)的數(shù)據(jù)。進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時(shí)，通過分析對比數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并有針對性地采取環(huán)境保護(hù)措施，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境污染情況，做好預(yù)防工作。因此對其進(jìn)行深入研究是十分必要的。

1 環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價(jià)的主要內(nèi)容

1.1 環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測是應(yīng)用監(jiān)測技術(shù)手段對一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和管理制度的行為進(jìn)行監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)的過程。環(huán)境監(jiān)測的實(shí)質(zhì)是為環(huán)境執(zhí)法服務(wù)，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持。根據(jù)工作階段，環(huán)境影響評價(jià)中環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容可分為兩個(gè)部分：一是調(diào)查階段所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測；二是竣工驗(yàn)收過程中的監(jiān)測與調(diào)查。環(huán)境監(jiān)測有兩大特征：一是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，由互相滲透又互相結(jié)合的自然科學(xué)和社會科學(xué)知識組成；二是為社會服務(wù)，有效的環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測的主要產(chǎn)品，各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的環(huán)境容量、背景濃度，為環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境評價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為環(huán)境質(zhì)量管理提供了科學(xué)依據(jù)。

1.2 環(huán)境影響評價(jià)

環(huán)境影響評價(jià)是對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。其主要分為 3 個(gè)層次：一是現(xiàn)狀環(huán)境影響評價(jià)；二是環(huán)境預(yù)測與評價(jià)；三是跟蹤評價(jià)。

2 環(huán)境監(jiān)測的定義及作用

環(huán)境監(jiān)測是指科學(xué)運(yùn)用各種方法，如生物方法、物理方法或者其他方法，將環(huán)境作為監(jiān)測對象，對于影響環(huán)境的分類物質(zhì)進(jìn)行檢測與分析，然后對于環(huán)境中存在的需要對其檢測的各類各樣的物質(zhì)或者該類物質(zhì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行定量、定性分析，測定其代表值，最后將其與環(huán)境發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行對比研究，得出環(huán)境污染狀況、質(zhì)量狀態(tài)及其變化趨勢。開展環(huán)境監(jiān)測工作可以為環(huán)境保護(hù)工作提供全面、真實(shí)、可靠的信息數(shù)據(jù)以及其他服務(wù)。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的意義

3.1 監(jiān)督作用

環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境影響評價(jià)有一定的監(jiān)督作用。在項(xiàng)目運(yùn)營之前的建設(shè)階段以及正式投入運(yùn)營之后，都需要進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)測，并保證監(jiān)測結(jié)果具有較高的參考價(jià)值，以便用于判斷環(huán)境影響的評價(jià)結(jié)果是否符合實(shí)際情況以及評價(jià)結(jié)果是否有效。實(shí)施環(huán)境監(jiān)測措施后，會得到相應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)果，以其為根據(jù)，能夠直接判斷出擬實(shí)施項(xiàng)目帶來的環(huán)境變化，對于項(xiàng)目所處地區(qū)是否存在較為嚴(yán)重的負(fù)面影響，是否達(dá)到了環(huán)境的基本要求，具體有哪些方面的不良影響等，都需要環(huán)境監(jiān)測來為環(huán)境影響評價(jià)提供數(shù)據(jù)，起到監(jiān)督的作用。

3.2 數(shù)據(jù)支持

定期開展環(huán)境監(jiān)測工作，不僅能獲得真實(shí)客觀的數(shù)據(jù)資料，并且能夠?yàn)榄h(huán)境評價(jià)提供有效的評估標(biāo)準(zhǔn)，因此，為了保證評價(jià)結(jié)果的有效性，在進(jìn)行評價(jià)環(huán)境影響之前，必須先開展環(huán)境監(jiān)測工作[3]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對于環(huán)保事業(yè)的逐漸重視，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的基礎(chǔ)作用日益明顯，促進(jìn)了環(huán)保水平的提高，并保障了社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作的解決措施

4.1 進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測方案

環(huán)境的監(jiān)測工作者應(yīng)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測的方案，提高環(huán)監(jiān)人員對環(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)境影響評價(jià)的作用與意義；對環(huán)境的監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行分析歸納，對重點(diǎn)問題與內(nèi)容應(yīng)做好記錄，提高方案的規(guī)范性。對不同的監(jiān)測環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮到其的受限條件，采用不同的方法進(jìn)行分析；有效規(guī)范環(huán)境的影響與評價(jià)報(bào)告，健全編制的制度，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范準(zhǔn)確描述環(huán)境信息。

4.2 采用GPS技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)位的測點(diǎn)

為了保障環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，減小誤差率，確保監(jiān)測結(jié)果完整性與規(guī)范性，采用GPS技術(shù)對監(jiān)測點(diǎn)位的確定進(jìn)行有效的定位，為環(huán)境監(jiān)測的工作順利開展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。GPS技術(shù)能夠進(jìn)行正確的定位，并且提供準(zhǔn)確的定位數(shù)據(jù)，對環(huán)境監(jiān)測的點(diǎn)位發(fā)揮重要的作用。此外，還應(yīng)提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，重視對人員的培訓(xùn)，重視增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作者的責(zé)任感，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測工作。

結(jié)束語：

隨著環(huán)境污染問題的日趨嚴(yán)重，必須要加強(qiáng)對環(huán)境影響評估的重視，加大對環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)管力度，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠更好地滿足環(huán)評工作的需求。就當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測工作來說，由于各種相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)確，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)參考價(jià)值無法保證。為此，必須要從監(jiān)測機(jī)制、人才培養(yǎng)、市場監(jiān)督等多個(gè)方面入手，提升環(huán)境監(jiān)測整體質(zhì)量，為環(huán)境保護(hù)和污染治理工作的開展奠定可靠而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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