靳雨柱

安徽送變電工程有限公司送電分公司

淺談構(gòu)建電網(wǎng)施工企業(yè)基層組織“黨建+”工作格局

靳雨柱

安徽送變電工程有限公司送電分公司

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的一切工作到支部，是新時(shí)期基層黨建工作的總遵循。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式飛速構(gòu)建著新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為加強(qiáng)新時(shí)期國有企業(yè)基層組織黨的建設(shè)提供了新借鑒、新思路。作者是一名電網(wǎng)施工企業(yè)基層黨支部負(fù)責(zé)人，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十九大會議精神中，力圖結(jié)合自身工作實(shí)際，進(jìn)一步梳理基層黨支部工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識，努力系統(tǒng)思考，以期把黨的十九大精神落實(shí)在基層一線，推動基層一線黨建工作更上新臺階。

電網(wǎng)施工；基層組織；黨建

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。2016年10月10日，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之[1]。

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式正飛速構(gòu)建著新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)深度聯(lián)合，通過跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)、連接一切，優(yōu)化了生產(chǎn)要素，更新了業(yè)務(wù)體系，重構(gòu)了商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級。作為電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施單位和基層組織，我們肩負(fù)著電網(wǎng)建設(shè)“主力軍”的職責(zé)，需要立足管理要求、工作實(shí)際、隊(duì)伍現(xiàn)狀和目標(biāo)任務(wù)，在構(gòu)建“黨建+”基層支部工作格局方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新，努力響應(yīng)新時(shí)代的要求，奮力開創(chuàng)新的工作局面，通過建設(shè)和建成更加堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾實(shí)現(xiàn)美好未來的追求提供電力保證[2]。

一、“黨建+”的必要性分析

1.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的需要。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，是黨面對新問題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇所發(fā)出的時(shí)代最強(qiáng)音。黨的一切工作到支部，就意味著基層黨支部必須肩負(fù)管黨治黨和加強(qiáng)黨的建設(shè)的神圣職責(zé)。今年7月，國家電網(wǎng)公司黨組印發(fā)了《國家電網(wǎng)公司基層黨支部工作規(guī)則(試行)》，這是在黨的章程的統(tǒng)領(lǐng)之下，國網(wǎng)公司基層黨支部的工作綱領(lǐng)和實(shí)務(wù)細(xì)則，也是我們加強(qiáng)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。黨的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)對基層一線工作的統(tǒng)領(lǐng)，需要以“黨建+”來實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)工作的深度融合和有效契合[3]。

2.補(bǔ)強(qiáng)支部工作“短板”的需要。電網(wǎng)建設(shè)基層單位長期堅(jiān)持以施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理為工作中心，黨的建設(shè)邊緣化、模糊化以及弱化虛化現(xiàn)象不同程度存在。過于強(qiáng)調(diào)務(wù)虛強(qiáng)實(shí)以及虛功實(shí)做，在落實(shí)黨建規(guī)定動作時(shí)多數(shù)是在方式和方法上尋找與中心工作的結(jié)合，而缺少在作用發(fā)揮、工作保障以及打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)上顯現(xiàn)成效，使工作習(xí)慣性停留在兩套班子兩條路，習(xí)慣性停留在“兩張皮”上，這是基層一線黨建工作最弱的“短板”。

3.依法從嚴(yán)治企的需要。依法建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有企業(yè)基層組織健康發(fā)展，必須要把黨紀(jì)黨規(guī)挺在前面，形成高壓態(tài)勢和敏感體質(zhì)，強(qiáng)化“紅線”意識，筑牢遵紀(jì)守法的前置“防線”。需要抓住全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)依法治企的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)筑工作邊界線、行為警戒線，強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從而抓早抓小，防范于無[4]。

4.加強(qiáng)黨員職工隊(duì)伍建設(shè)的需要。電網(wǎng)施工企業(yè)承建特高壓、超高壓輸電項(xiàng)目具有點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn)，黨員職工隊(duì)伍受制于工作需要和專業(yè)需求，呈現(xiàn)分散型、知識型、年輕化、多樣化特質(zhì)，過去粗放、松散的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)、不滿足人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展的需要。

5.新時(shí)代、新任務(wù)、新要求的需要。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時(shí)期，政策環(huán)境、工作環(huán)境、人文環(huán)境等都處于大變化之中。基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的中堅(jiān)力量，“生產(chǎn)經(jīng)營工作好不好，隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)”始終是檢驗(yàn)基層黨建工作成效的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。

二、“黨建+”的總體目標(biāo)

在各項(xiàng)工作中發(fā)揮黨組織的主心骨、導(dǎo)航儀、指揮棒作用，把支部建成團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

三、“黨建+”的基本原則

核心是把方向、管大局、保落實(shí)，通過黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，主動融入而不是專業(yè)替代，構(gòu)筑道路而不是大包大攬，黨政同責(zé)而不是各行其是，使黨組織的作用更加組織化、制度化、具體化[5]。

四、“黨建+”的主要途徑

一是黨建+安全生產(chǎn)。重點(diǎn)是強(qiáng)化信心信念，補(bǔ)充方法渠道，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，培育良好氛圍。當(dāng)前，施工生產(chǎn)安全形勢任務(wù)嚴(yán)峻，依法治“安”的標(biāo)準(zhǔn)要求更高，而電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)高度分散、高度流動、高度危險(xiǎn)的基本屬性并沒有改變，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素依然不同程度存在，其中人的不安全行為尤其突出。安全應(yīng)當(dāng)是每一名一線作業(yè)人員、管理人員的目標(biāo)導(dǎo)向和急需鞏固的信仰，強(qiáng)化他們的底線思維和紅線意識是抓安全管理的重中之重。要強(qiáng)化安全道德，從人類的發(fā)展歷史看，我們所面臨的許多重要的問題從本質(zhì)上講都屬于社交問題，社交問題集中反映為道德遵循。要更加擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)，從體制機(jī)制上保障責(zé)任壓力有效傳遞，從責(zé)權(quán)利上有效支撐管理、管控舉措實(shí)施到位，以班組一線綜合力量水平的切實(shí)加強(qiáng)為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)安全管控的根基[6]。

二是黨建+急難險(xiǎn)重。電網(wǎng)急難險(xiǎn)重項(xiàng)目一般事關(guān)國計(jì)民生，具有重大的社會責(zé)任甚至政治責(zé)任，是對國有企業(yè)基層組織的使命囑托、能力檢驗(yàn)和政治體檢。要結(jié)合一線黨員分布情況和實(shí)際工作需要，堅(jiān)持把黨的臨時(shí)支部建在項(xiàng)目上，特別是建在電網(wǎng)應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大活動保電等急難險(xiǎn)重任務(wù)上，深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員服務(wù)隊(duì)活動，發(fā)揮臨時(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，凝心聚力，保駕護(hù)航，攻堅(jiān)克難。

三是黨建+創(chuàng)新創(chuàng)效。發(fā)揮黨建工作對創(chuàng)新創(chuàng)效的方向把握、組織協(xié)調(diào)、智慧凝結(jié)、文化支撐和成果推廣作用，重點(diǎn)加強(qiáng)“1+N”的創(chuàng)新工作室管理，在建設(shè)好固有勞模創(chuàng)新工作室的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目一線創(chuàng)新創(chuàng)效力度，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際和創(chuàng)新工作需要，適時(shí)組建若干一線臨時(shí)創(chuàng)新工作室，形成自下而上、上下互動的工作格局，使創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目進(jìn)入扎根、成長、出彩和結(jié)果的良性循環(huán)。

四是黨建+風(fēng)險(xiǎn)管控。確保經(jīng)濟(jì)平安和黨員干部員工平安，是基層支部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控的根本要求。電網(wǎng)施工一線的項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、民事政策處理風(fēng)險(xiǎn)、依法建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等長期存在，風(fēng)險(xiǎn)管控的核心是人的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)是關(guān)鍵業(yè)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。黨紀(jì)是“紅線”，國法是“底線”，要在黨建工作中注重“關(guān)口”前移、過程監(jiān)督、常態(tài)提醒，注重建設(shè)基于數(shù)據(jù)分析、思想調(diào)查、政策研究的風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)辨識、預(yù)警和及時(shí)處置機(jī)制。

五是黨建+隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)黨管干部、黨培養(yǎng)人才的基本要求，落實(shí)“三會一課”基本組織生活制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)青年專業(yè)人才培養(yǎng)，多為他們搭臺子、出點(diǎn)子、指方向。拓展思路，打破隊(duì)伍建設(shè)方面的思想壁壘，加強(qiáng)分包協(xié)作隊(duì)伍建設(shè)，注重形成黨建文化熏陶和氛圍影響，設(shè)置黨風(fēng)廉政責(zé)任、項(xiàng)目本體責(zé)任和社會責(zé)任考核指標(biāo)，把分包外協(xié)隊(duì)伍建設(shè)的具體要求滲透到專業(yè)管理、業(yè)績考核以及隊(duì)伍比選之中[7]。

六是黨建+品牌傳播。按照“內(nèi)宣優(yōu)先，外宣加強(qiáng)”的總體思路，推進(jìn)品牌建設(shè)和傳播，達(dá)到“內(nèi)強(qiáng)自信，外樹品牌；內(nèi)強(qiáng)協(xié)同，外增認(rèn)同”的目標(biāo)。外部宣傳注重立足重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)形象維護(hù)、工作品牌塑造、先進(jìn)典型選樹等方面，協(xié)同內(nèi)外部資源力量，持續(xù)擴(kuò)大傳播效果。

構(gòu)建“黨建+”基層組織工作格局，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化黨對各項(xiàng)工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建各項(xiàng)工作以及團(tuán)隊(duì)集體的責(zé)任共同體。我們要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神投入到各項(xiàng)目工作之中，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、奮勇開拓，確保黨的方針政策得到落實(shí)，努力推進(jìn)企業(yè)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)

綜上所述，在社會主義建設(shè)的新時(shí)期，電網(wǎng)施工企業(yè)要重視基層組織“黨建+”工作格局的構(gòu)建,加大投入，創(chuàng)新思想，結(jié)合黨的十九大報(bào)告相關(guān)思想和路線，根據(jù)電網(wǎng)施工企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)和相關(guān)工作現(xiàn)狀，開展具體工作。分析“黨建+”的必要性，主要體現(xiàn)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、補(bǔ)強(qiáng)“支部”工作的短板、從嚴(yán)治企、加強(qiáng)黨員基層隊(duì)伍建設(shè)、滿足現(xiàn)代形式的需求等幾方面；將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，樹立起核心作用，團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高黨員素質(zhì)確定為“黨建+”的目標(biāo)；將注重實(shí)踐，求真務(wù)實(shí)，發(fā)揮主動性，思想創(chuàng)新，從大局出發(fā)，提高協(xié)調(diào)解決問題的能力，使工作過程規(guī)范化、制度化、專業(yè)化作為原則。在具體途徑確立方面，主要有以下幾點(diǎn)，分別是在“黨建+”安全生產(chǎn)方面、急難險(xiǎn)重方面、創(chuàng)新創(chuàng)效方面、風(fēng)險(xiǎn)管控方面、隊(duì)伍建設(shè)方面以及品牌傳播方面等進(jìn)行完善和改進(jìn)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高企業(yè)內(nèi)部管控能力，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)社會公眾形象，堅(jiān)持我黨的總體戰(zhàn)略方針不動搖，提升電網(wǎng)施工企業(yè)基層組織“黨建+”工作格局的合理化程度，使其更好的服務(wù)于企業(yè)發(fā)展和內(nèi)部建設(shè)。

[1]李陽.淺談發(fā)電企業(yè)如何加強(qiáng)黨建工作的自身建設(shè)[J].廣西電業(yè),2017(5)：65-67.

[2]關(guān)敬東.“六位一體”黨建工作新格局的構(gòu)建[J].當(dāng)代電力文化,2015(10)：70-71.

[3]郭建麗.淺談如何做好電網(wǎng)基層企業(yè)的 黨建和精神文明建設(shè)工作[J].中國科技投資, 2017(20)：45-46.

[4]田文海.淺談新時(shí)期基層電力企業(yè)黨建工作的問題與對策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化, 2016(32)：56-56.

[5]張曉煜.淺談新形勢下電力企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)[J].科研,2015(38)：190-190.

[6]廖義剛.解析電力施工企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新[J].低碳世界,2017(7)：291-292.

[7]容越.電網(wǎng)施工企業(yè)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的措施研究[J].大科技,2013(21)：1-2.