靳雨柱

安徽送變電工程有限公司送電分公司

淺談構(gòu)建電網(wǎng)施工企業(yè)基層組織“黨建+”工作格局

靳雨柱

安徽送變電工程有限公司送電分公司

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的一切工作到支部，是新時期基層黨建工作的總遵循。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式飛速構(gòu)建著新的經(jīng)濟形態(tài)，為加強新時期國有企業(yè)基層組織黨的建設(shè)提供了新借鑒、新思路。作者是一名電網(wǎng)施工企業(yè)基層黨支部負責人，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十九大會議精神中，力圖結(jié)合自身工作實際，進一步梳理基層黨支部工作經(jīng)驗和認識，努力系統(tǒng)思考，以期把黨的十九大精神落實在基層一線，推動基層一線黨建工作更上新臺階。

電網(wǎng)施工；基層組織；黨建

黨的十九大報告強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。2016年10月10日，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之[1]。

當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式正飛速構(gòu)建著新的經(jīng)濟形態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)深度聯(lián)合，通過跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)、連接一切，優(yōu)化了生產(chǎn)要素，更新了業(yè)務(wù)體系，重構(gòu)了商業(yè)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。作為電網(wǎng)建設(shè)的實施單位和基層組織，我們肩負著電網(wǎng)建設(shè)“主力軍”的職責，需要立足管理要求、工作實際、隊伍現(xiàn)狀和目標任務(wù)，在構(gòu)建“黨建+”基層支部工作格局方面進行積極探索和創(chuàng)新，努力響應(yīng)新時代的要求，奮力開創(chuàng)新的工作局面，通過建設(shè)和建成更加堅強的電網(wǎng)，為經(jīng)濟社會和人民群眾實現(xiàn)美好未來的追求提供電力保證[2]。

一、“黨建+”的必要性分析

1.全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的需要。全面加強黨的建設(shè)和全面從嚴治黨，是黨面對新問題、新挑戰(zhàn)、新機遇所發(fā)出的時代最強音。黨的一切工作到支部，就意味著基層黨支部必須肩負管黨治黨和加強黨的建設(shè)的神圣職責。今年7月，國家電網(wǎng)公司黨組印發(fā)了《國家電網(wǎng)公司基層黨支部工作規(guī)則(試行)》，這是在黨的章程的統(tǒng)領(lǐng)之下，國網(wǎng)公司基層黨支部的工作綱領(lǐng)和實務(wù)細則，也是我們加強黨建工作的標準規(guī)范。黨的建設(shè)要實現(xiàn)對基層一線工作的統(tǒng)領(lǐng)，需要以“黨建+”來實現(xiàn)對各項工作的深度融合和有效契合[3]。

2.補強支部工作“短板”的需要。電網(wǎng)建設(shè)基層單位長期堅持以施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理為工作中心，黨的建設(shè)邊緣化、模糊化以及弱化虛化現(xiàn)象不同程度存在。過于強調(diào)務(wù)虛強實以及虛功實做，在落實黨建規(guī)定動作時多數(shù)是在方式和方法上尋找與中心工作的結(jié)合，而缺少在作用發(fā)揮、工作保障以及打基礎(chǔ)利長遠上顯現(xiàn)成效，使工作習(xí)慣性停留在兩套班子兩條路，習(xí)慣性停留在“兩張皮”上，這是基層一線黨建工作最弱的“短板”。

3.依法從嚴治企的需要。依法建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有企業(yè)基層組織健康發(fā)展，必須要把黨紀黨規(guī)挺在前面，形成高壓態(tài)勢和敏感體質(zhì)，強化“紅線”意識，筑牢遵紀守法的前置“防線”。需要抓住全面從嚴治黨和推進依法治企的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)筑工作邊界線、行為警戒線，強化各類風險的預(yù)警機制，實現(xiàn)從而抓早抓小，防范于無[4]。

4.加強黨員職工隊伍建設(shè)的需要。電網(wǎng)施工企業(yè)承建特高壓、超高壓輸電項目具有點多、面廣、線長的特點，黨員職工隊伍受制于工作需要和專業(yè)需求，呈現(xiàn)分散型、知識型、年輕化、多樣化特質(zhì)，過去粗放、松散的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)、不滿足人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展的需要。

5.新時代、新任務(wù)、新要求的需要。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期，政策環(huán)境、工作環(huán)境、人文環(huán)境等都處于大變化之中?；鶎狱h支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的中堅力量，“生產(chǎn)經(jīng)營工作好不好，隊伍建設(shè)強不強”始終是檢驗基層黨建工作成效的最重要的標準。

二、“黨建+”的總體目標

在各項工作中發(fā)揮黨組織的主心骨、導(dǎo)航儀、指揮棒作用，把支部建成團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。

三、“黨建+”的基本原則

核心是把方向、管大局、保落實，通過黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，主動融入而不是專業(yè)替代，構(gòu)筑道路而不是大包大攬，黨政同責而不是各行其是，使黨組織的作用更加組織化、制度化、具體化[5]。

四、“黨建+”的主要途徑

一是黨建+安全生產(chǎn)。重點是強化信心信念，補充方法渠道，嚴肅執(zhí)紀問責，培育良好氛圍。當前，施工生產(chǎn)安全形勢任務(wù)嚴峻，依法治“安”的標準要求更高，而電網(wǎng)項目建設(shè)高度分散、高度流動、高度危險的基本屬性并沒有改變，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素依然不同程度存在，其中人的不安全行為尤其突出。安全應(yīng)當是每一名一線作業(yè)人員、管理人員的目標導(dǎo)向和急需鞏固的信仰，強化他們的底線思維和紅線意識是抓安全管理的重中之重。要強化安全道德，從人類的發(fā)展歷史看，我們所面臨的許多重要的問題從本質(zhì)上講都屬于社交問題，社交問題集中反映為道德遵循。要更加擔當務(wù)實，從體制機制上保障責任壓力有效傳遞，從責權(quán)利上有效支撐管理、管控舉措實施到位，以班組一線綜合力量水平的切實加強為檢驗標準，不斷夯實安全管控的根基[6]。

二是黨建+急難險重。電網(wǎng)急難險重項目一般事關(guān)國計民生，具有重大的社會責任甚至政治責任，是對國有企業(yè)基層組織的使命囑托、能力檢驗和政治體檢。要結(jié)合一線黨員分布情況和實際工作需要，堅持把黨的臨時支部建在項目上，特別是建在電網(wǎng)應(yīng)急搶修、搶險救災(zāi)、重大活動保電等急難險重任務(wù)上，深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)和黨員服務(wù)隊活動，發(fā)揮臨時支部戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，凝心聚力，保駕護航，攻堅克難。

三是黨建+創(chuàng)新創(chuàng)效。發(fā)揮黨建工作對創(chuàng)新創(chuàng)效的方向把握、組織協(xié)調(diào)、智慧凝結(jié)、文化支撐和成果推廣作用，重點加強“1+N”的創(chuàng)新工作室管理，在建設(shè)好固有勞模創(chuàng)新工作室的基礎(chǔ)上，加大項目一線創(chuàng)新創(chuàng)效力度，結(jié)合工程項目實際和創(chuàng)新工作需要，適時組建若干一線臨時創(chuàng)新工作室，形成自下而上、上下互動的工作格局，使創(chuàng)新創(chuàng)效項目進入扎根、成長、出彩和結(jié)果的良性循環(huán)。

四是黨建+風險管控。確保經(jīng)濟平安和黨員干部員工平安，是基層支部加強黨風廉政建設(shè)，實施風險防控的根本要求。電網(wǎng)施工一線的項目管理風險、民事政策處理風險、依法建設(shè)風險等長期存在，風險管控的核心是人的風險，重點是關(guān)鍵業(yè)務(wù)上的風險。黨紀是“紅線”，國法是“底線”，要在黨建工作中注重“關(guān)口”前移、過程監(jiān)督、常態(tài)提醒，注重建設(shè)基于數(shù)據(jù)分析、思想調(diào)查、政策研究的風險動態(tài)辨識、預(yù)警和及時處置機制。

五是黨建+隊伍建設(shè)。落實黨管干部、黨培養(yǎng)人才的基本要求，落實“三會一課”基本組織生活制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，加強青年專業(yè)人才培養(yǎng)，多為他們搭臺子、出點子、指方向。拓展思路，打破隊伍建設(shè)方面的思想壁壘，加強分包協(xié)作隊伍建設(shè)，注重形成黨建文化熏陶和氛圍影響，設(shè)置黨風廉政責任、項目本體責任和社會責任考核指標，把分包外協(xié)隊伍建設(shè)的具體要求滲透到專業(yè)管理、業(yè)績考核以及隊伍比選之中[7]。

六是黨建+品牌傳播。按照“內(nèi)宣優(yōu)先，外宣加強”的總體思路，推進品牌建設(shè)和傳播，達到“內(nèi)強自信，外樹品牌；內(nèi)強協(xié)同，外增認同”的目標。外部宣傳注重立足重大項目建設(shè)、企業(yè)形象維護、工作品牌塑造、先進典型選樹等方面，協(xié)同內(nèi)外部資源力量，持續(xù)擴大傳播效果。

構(gòu)建“黨建+”基層組織工作格局，其實質(zhì)是強化黨對各項工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建各項工作以及團隊集體的責任共同體。我們要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持實事求是，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神投入到各項目工作之中，進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、奮勇開拓，確保黨的方針政策得到落實，努力推進企業(yè)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)

綜上所述，在社會主義建設(shè)的新時期，電網(wǎng)施工企業(yè)要重視基層組織“黨建+”工作格局的構(gòu)建,加大投入，創(chuàng)新思想，結(jié)合黨的十九大報告相關(guān)思想和路線，根據(jù)電網(wǎng)施工企業(yè)的實際特點和相關(guān)工作現(xiàn)狀，開展具體工作。分析“黨建+”的必要性，主要體現(xiàn)為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、補強“支部”工作的短板、從嚴治企、加強黨員基層隊伍建設(shè)、滿足現(xiàn)代形式的需求等幾方面；將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)力，樹立起核心作用，團結(jié)協(xié)作，提高黨員素質(zhì)確定為“黨建+”的目標；將注重實踐，求真務(wù)實，發(fā)揮主動性，思想創(chuàng)新，從大局出發(fā)，提高協(xié)調(diào)解決問題的能力，使工作過程規(guī)范化、制度化、專業(yè)化作為原則。在具體途徑確立方面，主要有以下幾點，分別是在“黨建+”安全生產(chǎn)方面、急難險重方面、創(chuàng)新創(chuàng)效方面、風險管控方面、隊伍建設(shè)方面以及品牌傳播方面等進行完善和改進，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高企業(yè)內(nèi)部管控能力，做好黨風廉政建設(shè)，增強社會公眾形象，堅持我黨的總體戰(zhàn)略方針不動搖，提升電網(wǎng)施工企業(yè)基層組織“黨建+”工作格局的合理化程度，使其更好的服務(wù)于企業(yè)發(fā)展和內(nèi)部建設(shè)。

[1]李陽.淺談發(fā)電企業(yè)如何加強黨建工作的自身建設(shè)[J].廣西電業(yè),2017(5)：65-67.

[2]關(guān)敬東.“六位一體”黨建工作新格局的構(gòu)建[J].當代電力文化,2015(10)：70-71.

[3]郭建麗.淺談如何做好電網(wǎng)基層企業(yè)的 黨建和精神文明建設(shè)工作[J].中國科技投資, 2017(20)：45-46.

[4]田文海.淺談新時期基層電力企業(yè)黨建工作的問題與對策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化, 2016(32)：56-56.

[5]張曉煜.淺談新形勢下電力企業(yè)黨建工作的重點[J].科研,2015(38)：190-190.

[6]廖義剛.解析電力施工企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新[J].低碳世界,2017(7)：291-292.

[7]容越.電網(wǎng)施工企業(yè)加強基層黨組織建設(shè)的措施研究[J].大科技,2013(21)：1-2.