趙新偉

河南能源化工集團新疆公司

“三去一降一補”背景下煤炭企業(yè)成本管控的思考

趙新偉

河南能源化工集團新疆公司

自2012年以來，經(jīng)歷了“黃金十年”的煤炭產(chǎn)業(yè)急轉(zhuǎn)直下，產(chǎn)能過剩、市場持續(xù)低迷，尤其是老的煤炭企業(yè)普遍存在成本過高、市場競爭力低和虧損嚴重的問題，煤炭企業(yè)的發(fā)展遭受到前所未有的挑戰(zhàn)。今年以來，盡管煤炭價格有所反彈，但煤炭企業(yè)成本壓力仍然很大，成本管理仍是煤炭企業(yè)經(jīng)管理的重中之重。2016年國家提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，這給煤炭企業(yè)的發(fā)展指明了方向。本文重點從“三去一降一補”政策背景下煤炭企業(yè)如何降低成本這一主要任務(wù)入手，探索煤企成本管控現(xiàn)狀，有的放矢，精準發(fā)力，深挖內(nèi)潛，并充分運用好國家相關(guān)政策，順應(yīng)“供給側(cè)”改革這個趨勢從企業(yè)內(nèi)、外部同時入手降低成本。

煤炭企業(yè)；三去一降一補；成本管控

1 煤炭企業(yè)成本現(xiàn)狀

1.1 固定成本占總成本比例過高

隨著礦井深度增加，開采條件的變化以及開采難度的加大，因為安全、生產(chǎn)的需要，井上及井下固定資產(chǎn)投入逐年增加；同時煤炭行業(yè)自身的特殊性質(zhì)，屬于勞務(wù)密集型行業(yè)，大部分的作業(yè)比如采煤等都依靠人工進行，普遍用人多，效率相對較低。以上原因造成人工成本、折舊攤銷、財務(wù)費用等固定成本占總成本比重大。最重要的是隨著國家限產(chǎn)能政策出臺，煤炭企業(yè)受產(chǎn)量減產(chǎn)影響，由產(chǎn)量減產(chǎn)導(dǎo)致單位固定成本上升，從而使煤炭企業(yè)整體成本上升，成本中的固定成本比重大。據(jù)不完全統(tǒng)計，煤炭成本中固定成本和混合成本約占65%～80%，成本管控壓力大。

1.2 融資成本上升，資金成本所占比重大

受煤炭市場供需矛盾、進口煤及安全環(huán)保壓力影響，近年來煤炭行業(yè)大面積虧損。一方面由于煤企在“黃金十年”資金充裕情況下大量舉債用于投資性擴張；另一方面隨著近幾年煤炭形勢低迷，應(yīng)收賬款和存貨上升，倒閉煤炭企業(yè)加大舉債力度，資產(chǎn)負債率大幅增加，資金鏈條緊繃。央行雖然已5次調(diào)低基準利率，但是利率仍舊偏高，企業(yè)的融資費用仍然負擔不輕。而對于基層煤炭企業(yè)，不滿足籌集股票和債券的條件，融資渠道全靠銀行貸款。由于銀行對煤炭行業(yè)不看好，對煤炭企業(yè)融資相對謹慎，壓貸限貸，在加上國家對煤炭項目核準、環(huán)保評審等日益嚴格，銀行提高了放貸門檻，項目貸款難度加大，弱市下的煤炭企業(yè)面臨著財務(wù)費用大增，現(xiàn)金流緊張，還貸壓力加大等困難，融資難、融資成本大問題日益凸顯。

1.3 現(xiàn)行煤炭成本核算方法不能滿足煤炭行業(yè)發(fā)展需要

隨著市場經(jīng)濟體制的完善，煤炭企業(yè)面臨的環(huán)境發(fā)生了根本性變化，企業(yè)體制化、機制轉(zhuǎn)變，深化國企改革、剝離社會職能、安全整治力度加大、行業(yè)標準提高、生產(chǎn)方式革新等都發(fā)生了很大變化?，F(xiàn)行的煤炭核算方法，已不適合掘進、綜采、瓦斯治理、防滅火、運輸、通風(fēng)、機電、洗選加工等分工細化的需要，更不適合消費市場不同品種的需要。2017年1月1日起執(zhí)行的《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》雖已在大中型煤炭企業(yè)施行，給出了煤炭企業(yè)更為符合行業(yè)屬性、更為規(guī)范化的成本核算方法，但隨著智能制造和智能產(chǎn)品時代的到來，將可能顛覆現(xiàn)在的成本核算方法，成本核算將有可能直接來源于交易數(shù)據(jù)。

2 煤炭企業(yè)“三去一降一補”政策背景下降低成本的新思路

2.1 從企業(yè)內(nèi)外部同時入手尋求成本降低方法

在新形勢下，煤炭企業(yè)要善于運用國家的相關(guān)政策減輕企業(yè)負擔。在“三去一降一補”政策背景下，政府幫助企業(yè)降成本是其改革的一項重要內(nèi)容。如堪稱降成本“國八條”的《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，是國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在降成本方面的具體落實政策，如降低企業(yè)社保繳費比例、簡化企業(yè)的執(zhí)照資質(zhì)審核手續(xù)、規(guī)范和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例以及稅收優(yōu)惠等，目的就是為了降低企業(yè)的結(jié)構(gòu)性成本。在充分利用國家政策的同時，煤炭企業(yè)同時要根據(jù)行業(yè)動態(tài)、市場狀況及企業(yè)自身特點苦練內(nèi)功，通過挖潛、瘦身、節(jié)流等舉措，將成本管控理念轉(zhuǎn)化成具有持久優(yōu)勢的生產(chǎn)力和競爭力，實現(xiàn)降本減虧。

2.2 科學(xué)合理分析市場供需，做好降低成本長遠規(guī)劃

傳統(tǒng)的成本管控方法都是以短期需求設(shè)定目標，然后根據(jù)設(shè)定目標調(diào)整各項成本費用支出，如目標成本法。這樣的做法雖然短期內(nèi)成效顯著，但卻不利于企業(yè)的長期成本節(jié)流。尤其作為能源行業(yè)的煤炭企業(yè)，可能短期目標內(nèi)，煤炭需求旺盛，一些煤企紛紛進行資本投入，甚至投入一些高昂的設(shè)施來滿足當前“供不應(yīng)求”的局面，但很可能這只是長期需求疲軟中的一個爆發(fā)點，等到產(chǎn)品無人問津的寒冬。就會造成部分固定資產(chǎn)的閑置浪費，雖然那個時間段在一定程度上降低了成本，但從企業(yè)長期發(fā)展來看，卻是成本的流失，得不償失。因此，新形勢下，煤炭企業(yè)要以長期的市場供求為導(dǎo)向，科學(xué)研判市場供需，謀求長遠，做到真正意義上的開源節(jié)流。

3 煤炭企業(yè)降低成本具體對策

3.1 充分利用國家政策，降低企業(yè)負擔

煤炭企業(yè)成本居高不下，究其原因，一是稅費、融資成本等外部成本負擔重，二是企業(yè)辦社會歷史遺留問題多，三是煤炭企業(yè)生產(chǎn)條件復(fù)雜，人工成本比重大、效率低、耗費高。國家“供給側(cè)”改革政策已經(jīng)給煤炭企業(yè)指明了前進的道路，煤炭企業(yè)要充分利用國家“三去一降一補”相關(guān)財稅政策，通過吃透稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負；利用煤炭交易平臺化，降低交易成本；加快“三供一業(yè)”剝離，使企業(yè)輕裝上陣；利用相關(guān)金融政策支持，解決企業(yè)融資難等問題。順應(yīng)國家財稅政策變化，積極響應(yīng)國家改革號召，對經(jīng)濟動態(tài)保持敏感度，及時調(diào)整降低成本及經(jīng)營管理的關(guān)鍵點，降低企業(yè)成本負擔。

3.2 借助互聯(lián)網(wǎng)+，降低交易成本

長期以來，我國北煤南運，西煤東運、煤炭運輸成本高。最高時，煤炭運輸成本曾占到煤炭價格的60%。運輸成本也是煤炭企業(yè)的一項重要成本。我國建立的煤炭交易中心，發(fā)展煤炭互聯(lián)網(wǎng)+，讓煤炭交易平臺化，目的就是減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，提高煤炭企業(yè)競爭力。煤炭企業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)時代對煤炭交易方式進行改革，要運用現(xiàn)代科技成果和互聯(lián)網(wǎng)、信息化運行模式，強化產(chǎn)品服務(wù)意識，大膽探索鼓勵形成適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的多層次交易方式，借助互聯(lián)網(wǎng)+，降低交易成本。

3.3 依靠科技創(chuàng)新，降低營運成本

通過科技創(chuàng)新，優(yōu)化布局，優(yōu)化設(shè)計，優(yōu)化勞動組織，加快推進礦井生產(chǎn)布局、生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝優(yōu)化，以“大斜長、長走向、全錨網(wǎng)”工藝改革礦井采掘布局和巷道支護方式，以“裝備重型化”進一步推進礦井高效集約生產(chǎn)。通過大力實施“機械化換人、自動化減人”，全面提升礦井機械化、自動化、信息化、智能化水平，針對地質(zhì)情況，合理優(yōu)化設(shè)計，選擇最佳方案，降低工程費用；優(yōu)化巷道斷面，降低掘進費用；優(yōu)化支護方式，降低支護成本；優(yōu)化旺采工藝，提高回采率和掘進率，降低營運成本。加強煤礦技術(shù)改造與升級，提高生產(chǎn)效率，降低營運成本。

3.4 深化對標管理，實施內(nèi)部市場化管理，減少無效成本的投入

標桿就是榜樣。榜樣是制造流程、業(yè)務(wù)流程、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)等方面所取得的成就，就是后進者瞄準和趕超的目標。中國有句古話“以銅為鑒，可以正衣冠，以人為鑒，可以知得失，以史為鑒，可以知興替”。成本對標也是這樣，通過對標管理可以使節(jié)儉內(nèi)化為管理層和執(zhí)行層的行為理念。

永煤從2000年的河南省第二虧損大戶迅速扭虧為盈，2006年以突破20億元的利潤位居省屬國有企業(yè)之首，并一直保持強勁發(fā)展勢頭，推行內(nèi)部市場化起到了至關(guān)重要的作用。如今河南能源化工集團已位列世界500強企業(yè)，卻始終將內(nèi)部市場化管理稱為傳家寶。煤炭企業(yè)可以以“成本對標管理”，“內(nèi)部市場化管理”等管理手段為抓手，選擇適宜的成本管控方法，減少無效成本的投入。

3.5 深化企業(yè)內(nèi)部改革

煤炭企業(yè)既屬于資源密集型企業(yè)，又屬于勞動密集型企業(yè)，在生產(chǎn)過程中要消耗大量的材料和人工。生產(chǎn)過程中物料利用率不高，生產(chǎn)工人的積極性也不高，造成了一定程度的成本浪費。因此企業(yè)要深挖內(nèi)潛，結(jié)合企業(yè)自身實際，多措并舉，深化內(nèi)部改革，提高生產(chǎn)效率，用最少的投入獲取最大的產(chǎn)出，從生產(chǎn)要素的根本上降低企業(yè)成本。如：通過實施債轉(zhuǎn)股，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低財務(wù)費用；推進員工內(nèi)部持股。從而優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，調(diào)動職工積極性；剝離“三供一業(yè)”資產(chǎn)，使企業(yè)輕裝上陣；推行內(nèi)部管理改革，建立起優(yōu)勝劣汰的競爭機制和激勵機制；推行單項工程競標承包機制，從源頭上解決施工成本高、造價高的問題等。

3.6 自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級

煤炭企業(yè)成本居高不下，歸根結(jié)底還是受自身傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式所限制。如今國家提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府勢必會出臺一系列政策來鼓勵煤炭企業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，煤炭企業(yè)要結(jié)合自身實際抓住這個時機進行內(nèi)部創(chuàng)新。進行生產(chǎn)模式的改革或者進行經(jīng)營方式的創(chuàng)新，尋找最優(yōu)化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，緩解成本壓力?？傊?，企業(yè)不能僅僅依靠政府的政策來進行調(diào)整，要把握時機，在充分利用相關(guān)政策優(yōu)惠的同時，促進自身企業(yè)的升級改造，提高勞動生產(chǎn)率，降低企業(yè)成本。

[1] 楊建愛.煤炭企業(yè)成本構(gòu)成及控制[J].山西農(nóng)經(jīng)，2016，(14)：73.

[2] 楊苡雯.煤炭企業(yè)成本構(gòu)成的特點及其管理措施[J].中外企業(yè)家，2016，(09)：44.

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