江 華

國網(wǎng)河南省電力公司太康縣供電公司

論電力企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

江 華

國網(wǎng)河南省電力公司太康縣供電公司

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為與人們生活息息相關(guān)的電力企業(yè)，由于其自身的行業(yè)特點(diǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可避免地要面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)規(guī)模越大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)越大。如何識(shí)別及防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取切實(shí)可行的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是保證電力企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要課題。

內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；電力企業(yè)

1 導(dǎo)致電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

但是生活中使用的電，價(jià)格是由國家控制的，因此電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益離不開國家的政策。如果國家制定的居民用電價(jià)格過高，則會(huì)導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，使群眾生活非常不便利；而國家制定的用電價(jià)格過低，又會(huì)導(dǎo)致國家電力企業(yè)發(fā)展空間受到限制。如果電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤下降，就沒有資金支持企業(yè)的發(fā)展，也就無法保證電企在工作中的安全和高效。因此國家的政策對(duì)于電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一定的主導(dǎo)因素。

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技水平日益發(fā)達(dá)，電器隨處可見，不僅是公司、住戶、校園等，工廠是國家用電量最大的單位，目前我國越來越多的工廠企業(yè)逐步發(fā)展起來，都對(duì)電有很大的需求，所以導(dǎo)致我國現(xiàn)有的電力企業(yè)已經(jīng)無法滿足國家居民和企業(yè)的用電需求，那么如果想要有更好的電力發(fā)展，我國電企就要加大對(duì)企業(yè)的投資，但是不斷地投入就可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這也是導(dǎo)致電力企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。

電企的發(fā)展還會(huì)在一定程度上受到自然因素的影響，例如：暴風(fēng)雨、泥石流、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，都會(huì)破壞到電力企業(yè)的設(shè)備，這樣會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失，人們造成財(cái)產(chǎn)和生命危險(xiǎn)，電力設(shè)施的破壞，對(duì)于電力企業(yè)來說損失十分慘重，這種設(shè)備的維修也會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造成風(fēng)險(xiǎn)，這就需要電力企業(yè)對(duì)于設(shè)備的質(zhì)量有更高的需求，也加大了企業(yè)對(duì)于財(cái)政的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范

電力企業(yè)想要良好的發(fā)展，減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，就要合理分配企業(yè)中的管理體系，在保證企業(yè)正常發(fā)展的情況下，進(jìn)行多種業(yè)務(wù)的發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的提高，利用合理的管理手段有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

國家在一定程度上主導(dǎo)者電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)應(yīng)該在聽從國家政策安排的情況下，發(fā)展企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)。電力企業(yè)中很大一部分資金是對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)的投入，因此這就關(guān)系到企業(yè)在發(fā)展中固定資產(chǎn)的多少，固定資產(chǎn)多的情況下，企業(yè)沒有投入資金，技術(shù)相對(duì)就比較落后，這樣也無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

3 改善企業(yè)內(nèi)控，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(1)強(qiáng)化以現(xiàn)金流為中心的資金管理

由于貨幣資金控制的重要性及電力企業(yè)資金的密集型特點(diǎn)，建立良好的內(nèi)控環(huán)境需要十分重視對(duì)資金的有效控制，并將控制目標(biāo)具體化。資金內(nèi)部控制制度的基本目標(biāo)是為了加強(qiáng)貨幣資金的管理，提高資金使用效率，減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并保證資金的安全。為此，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)貨幣資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理，集中核算，資金的收支由總部統(tǒng)一調(diào)配，參與相關(guān)工作的人員分配要保證財(cái)權(quán)與事權(quán)分離，對(duì)于資金籌集、項(xiàng)目決策、預(yù)算審批與下達(dá)，資金分配與保管等高風(fēng)險(xiǎn)流程，應(yīng)實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)與責(zé)任追究政策，使責(zé)任下達(dá)到個(gè)人，以保證相關(guān)人員恪盡職守，提高工作效率和效果。

(2)完善組織結(jié)構(gòu)

健全的組織結(jié)構(gòu)才能保證合理的治理機(jī)制，任何一個(gè)企業(yè)，沒有完善的公司治理機(jī)制就難以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[4]。電力企業(yè)大都規(guī)模龐大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理鏈條較長，為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立良好的內(nèi)控制度，首先應(yīng)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立相互牽制、有效制衡的治理機(jī)制，特別是涉及重大決策時(shí)應(yīng)避免主要管理者主觀臆斷、盲目決策，在董事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)中，逐步建立獨(dú)立董事制度，在決策過程中充分聽取獨(dú)立董事一件，確保企業(yè)管理層決策規(guī)范合理。其次要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理、縮短管理鏈條，管理級(jí)次越多的企業(yè)，由于監(jiān)控弱化，鏈條過長，潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大。電力企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)扁平式結(jié)構(gòu)，精簡管理鏈條，縮短管理級(jí)次，加強(qiáng)監(jiān)控，完善反饋機(jī)制，防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(3)落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度

電力企業(yè)規(guī)模龐大的固定資產(chǎn)需要有針對(duì)性的合理管理，并保證管理制度落到實(shí)處，切實(shí)保障固定資產(chǎn)的安全完整、高效實(shí)用。首先，企業(yè)應(yīng)針對(duì)固定資產(chǎn)管理科學(xué)合理的配備相關(guān)人員，完善管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，對(duì)于人員的職責(zé)分工、權(quán)限授予和審批程序應(yīng)明確規(guī)范，公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理；其次在固定資產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)應(yīng)在投資預(yù)算的基礎(chǔ)上考慮固定資產(chǎn)的投資方向、資金需求、效益、風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)因素，保證決策科學(xué)規(guī)范，程序嚴(yán)密，對(duì)固定資產(chǎn)的采購應(yīng)采用集中、統(tǒng)一采購的方式，分公司或個(gè)人不得自行采購，也不得以化整為零的方式采購；同時(shí)，企業(yè)已取得固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量與核算、報(bào)告均應(yīng)符合國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定，不得隨意變更。

(4)提高內(nèi)部控制相關(guān)人員素質(zhì)

健全的內(nèi)部控制制度必定對(duì)從業(yè)的內(nèi)控人員提出更高的職業(yè)要求，加強(qiáng)內(nèi)控人員的管理能夠保證內(nèi)部控制的有效實(shí)施。首先應(yīng)優(yōu)化內(nèi)控人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，內(nèi)控部門接觸面廣，需要較高的綜合能力和技能，除配備必要的專職財(cái)會(huì)與統(tǒng)計(jì)方面人才外，還應(yīng)聘用其他專業(yè)方向(如法律、經(jīng)濟(jì)、投資、工程技術(shù)等)的人員協(xié)同工作。其次，應(yīng)提高內(nèi)控部門人員的執(zhí)業(yè)能力和素質(zhì)，內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的整體管理及決策都起著至關(guān)重要的作用，為設(shè)計(jì)與實(shí)施良好的內(nèi)控，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)十分必要，內(nèi)控領(lǐng)域在瞬息萬變的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下正不斷變化，企業(yè)應(yīng)規(guī)定一定周期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、更新知識(shí)，提高水平，不僅要求其具備必要的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)其他方面相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以使在工作中能統(tǒng)籌兼顧，完善不足，提高內(nèi)部控制的質(zhì)量和效益，更好的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語

既然企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是與企業(yè)發(fā)展共存的，那么電力企業(yè)必須正視這一現(xiàn)實(shí)。用科學(xué)的態(tài)度、按照完善的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理制度，采取行之有效的措施，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在提升企業(yè)整體管理水平的同時(shí)，提高電力企業(yè)防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，使電力企業(yè)的發(fā)展走向穩(wěn)步健康的軌道。

[1]任國毅.電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作優(yōu)化[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)， 2016(1)：74-74.

[2]傅紅琴.電力企業(yè)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].企業(yè)改革與管理，2016(15).