辛崇軍

山東省臨沂市羅莊區(qū)人力資源和社會保障局

淺析新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理

辛崇軍

山東省臨沂市羅莊區(qū)人力資源和社會保障局

行政事業(yè)單位作為我國進行公共社會管理的重要組織形式,財務(wù)管理工作直接影響整個行政事業(yè)單位的整體管理水平。為保證我國行政事業(yè)單位財產(chǎn)安全及完整性,現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理采用的是新會計制度,不斷對行政事業(yè)單位會計核算、分類、報表進行相關(guān)規(guī)范,以此來推動我國行政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,加快我國社會主義現(xiàn)代化進程，本文筆者根據(jù)工作實踐，對新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理進行了分析和探討。

新會計；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

1 新會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的積極影響

1.1 新會計制度使行政事業(yè)單位會計核算體系更加健全

新會計制度構(gòu)建了政府預(yù)算會計和財務(wù)會計適度分離并相互銜接的政府會計核算體系，確立了“3+5要素”的會計核算模式，規(guī)定預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余3個預(yù)算會計要素和資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用5個財務(wù)會計要素，并且首次提出收入、費用兩個要素，以利于準確反映政府會計主體運行成本以及府資源管理能力和績效。新會計制度對財務(wù)報表與財務(wù)體系不斷完善提出相應(yīng)的要求,以此來保證財務(wù)信息的透明度；新會計制度擴大和創(chuàng)新了雙會計分錄，滿足了預(yù)算管理和財務(wù)管理的雙重需求，將收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制巧妙結(jié)合，給會計信息使用者提供了準確的信息；新會計制度提出負債分類管理,可以劃分為短期與長期借款；新會計制度規(guī)定了基建數(shù)據(jù)定期并入行政事業(yè)單位會計“大帳”的具體要求。由此可以看出新會計制度的實施,更加健全了行政事業(yè)單位會計核算體系。

1.2 新會計制度可以促進計價管理的改進與完善

在新會計制度下,創(chuàng)新了固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等一系列的會計核算新方法,在資產(chǎn)管理方面增加了新的管理模式,明確了會計對資產(chǎn)的計價和入賬管理；新會計制度在資產(chǎn)管理方面還增加了非流動資產(chǎn),對凈資產(chǎn)管理也提出了新內(nèi)容,進一步規(guī)范了非財政性補助收入的結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)余及分配的會計核算,使得財務(wù)管理在資金分配過程中越來越規(guī)范,操作流程也越來越清晰。因此,在新會計制度下,行政事業(yè)單位的財務(wù)管理會不斷規(guī)范化、制度化。

2 現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1 行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作人員素質(zhì)偏低

我國現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)良莠不齊,較多管理層人員缺乏專業(yè)財務(wù)控制管理知識,對財務(wù)信息控制管理未形成完整體系，工作人員職業(yè)道德及法律觀念水平偏低,在管理過程中易存在貪污、挪用公款現(xiàn)象。嚴重影響了我國行政事業(yè)單位管理工作順利進行。

2.2 財務(wù)管理工作人員對財務(wù)預(yù)測、控制、管理理念相對匱乏

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位作為國家為社會服務(wù)的重要部門。主要運作與管理資金多數(shù)以國家財政撥款為主，作為財務(wù)管理的重要組成部分。在行政事業(yè)單位財務(wù)管理實際工作中，相關(guān)人員由于對財務(wù)資金預(yù)算、管理缺乏有效控制,極易出現(xiàn)財務(wù)資金預(yù)算編制出現(xiàn)不合理、不準確等現(xiàn)象。且在財務(wù)資金使用中,并未根據(jù)實際預(yù)算資金進行使用和支配,極易造成財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。而相關(guān)人員缺乏財務(wù)管理理念重視程度達不到要求,直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作存在一定的風險。

2.3 行政事業(yè)單位缺乏健全的財務(wù)風險管理措施

當下大多數(shù)行政事業(yè)單位中,管理者并未認識到風險的重要性,其中包括經(jīng)營風險、財務(wù)風險。內(nèi)部財務(wù)控制管理體系科學(xué)性不高,在決策方面沒有相關(guān)財務(wù)風險管理措施,單靠財務(wù)工作人員的經(jīng)驗對其風險進行判斷且做出決定,那么，行政事業(yè)單位的財務(wù)控制管理體系就形同虛設(shè)。

3 新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的具體措施

3.1 不斷推動記賬模式以適應(yīng)新會計制度的實施

隨著我國新會計制度在財務(wù)管理的過程中不斷深化,為社會行政事業(yè)單位財務(wù)管理提供了更加準確的資金數(shù)據(jù),并在傳統(tǒng)會計制度的基礎(chǔ)上,不斷推動財務(wù)記賬形式、會計等式的完善。相關(guān)財務(wù)管理人員應(yīng)該在傳統(tǒng)會計制度的基礎(chǔ)上,去不斷完善記賬方法,主要目的就是讓行政事業(yè)單位能夠更好地適應(yīng)新會計制度對財務(wù)管理的要求,從源頭上突出單位資產(chǎn)、凈產(chǎn)值及資產(chǎn)負債情況,同時明確單位內(nèi)部會計之間相互聯(lián)系,最終實現(xiàn)內(nèi)部資金的高效率使用。

3.2 不斷更新財務(wù)管理觀念

隨著新會計制度在各行業(yè)內(nèi)不斷深化推廣,要想在行政事業(yè)單位管理過程中認真貫徹新會計制度,就必須讓財務(wù)工作人員意識到財產(chǎn)管理的重要性，不僅要意識到財產(chǎn)管理方面的重要性, 還要消除財務(wù)管理工作中的人為因素。只有這樣才有利于單位內(nèi)部審計、監(jiān)督、財政等工作的相關(guān)部門才能越來越符合新會計制度的要求。

3.3 將行政事業(yè)單位中的資產(chǎn)管理正規(guī)化

作為行政事業(yè)單位運行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié),對資金管控工作直接決定了事業(yè)單位能否順利運行。在傳統(tǒng)會計制度背景下,往往會使內(nèi)部資金出現(xiàn)大范圍的挪用。為了不斷提高內(nèi)部資金的利用率,合理進行資金管控,實現(xiàn)內(nèi)部資金?？顚Ｓ?需要不斷將資產(chǎn)管理正規(guī)化，除上述情況,行政事業(yè)單位還應(yīng)該合理將自己的專用資金與日常開支資金劃分開來,這樣就可以減少公款挪動資金現(xiàn)象屢次發(fā)生。在財務(wù)管理過程中,應(yīng)將資金使用情況合理歸納,對其進行有效的評估工作,最終提高內(nèi)部資金使用的合理性。

3.4 不斷提高財務(wù)相關(guān)工作者的業(yè)務(wù)能力

現(xiàn)階段財務(wù)工作者大部分的財務(wù)管理意識十分匱乏,行政事業(yè)單位在日常管理工作過程中,要打破自身管理的局限性,積極引進更多更優(yōu)秀的財務(wù)管理工作者。此外，財務(wù)管理工作管理層應(yīng)該做好相關(guān)能力、業(yè)務(wù)培訓(xùn),并且在日常工作中,財務(wù)工作人員也應(yīng)當加強財務(wù)管理業(yè)務(wù)的交流與學(xué)習,并將其運用到工作的實踐當中。

4 結(jié)論

行政事業(yè)單位作為我們國家進行社會管理及公共服務(wù)的重要部門, 其管理水平的高低直接影響我國億萬人民的基本利益。作為行政事業(yè)單位管理工作中的重要工作, 財務(wù)管理的作用也受到越來越多管理者的重視。隨著我國現(xiàn)行新會計制度的實施,對我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了新的要求,并不斷將財務(wù)工作制度進行完善,提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力,更新相關(guān)記賬方式,通過上述措施來提高行政事業(yè)單位的管理水平。

[1]胡佳.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的研究[J].中國商論,2016(Z1)：21-23.

辛崇軍，1967出生，男，漢族，山東省臨沂市羅莊區(qū)人力資源和社會保障局從事財會工作，本科，研究方向：行政單位財務(wù)會計