（中共菏澤市紀委組織部，山東 菏澤 274000）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成了治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，黨的六中全會又審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）?！稖蕜t》的頒布，是推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重要安排，是我們黨的建設(shè)歷史上的一個重要里程碑，對于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，保持黨的先進性和純潔性，順利實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命和奮斗目標，必將會產(chǎn)生重大而深遠的影響。

一、充分認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大意義

嚴肅黨內(nèi)政治生活是新形勢下全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨的十八屆六中全會強調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”［1］21所以，在新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。

（一）完善“四個全面”戰(zhàn)略布局設(shè)計的需要

中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，必須堅定不移地貫徹落實習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。即必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，全面統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，進一步協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢戰(zhàn)略目標和“四個全面”戰(zhàn)略布局，是新形勢下治國理政的總方略,是新理念新思想落到實處的總體謀劃和宏觀布局,是具有全局性的方略和藍圖愿景,體現(xiàn)了黨中央的深謀遠慮和宏韜偉略,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了重要保障。

習(xí)近平強調(diào)，我們的黨正團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這就需要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十八屆三中、四中、五中全會分別就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，黨的六中全會又對全面從嚴治黨進行了專題研究，從而完成了“四個全面”的整體設(shè)計。認真落實好“四個全面”的戰(zhàn)略布局，最關(guān)鍵的是要切實做到“全面從嚴治黨”，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，更好地凝心聚魂、強身健體，使黨真正成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?？梢哉f，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移把從嚴治黨推向縱深，這是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對新形勢新任務(wù)的必然選擇。

（二）深化全面從嚴治黨的需要

從嚴治黨是無產(chǎn)階級政黨的基本特征，特別是在無產(chǎn)階級政黨上升為執(zhí)掌國家政權(quán)的執(zhí)政黨之后，必須從嚴治黨，才能始終保持先進性與純潔性。中國共產(chǎn)黨始終高度重視思想建黨和制度建黨。

黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義建黨理論同中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)實踐相結(jié)合，探索出從思想上“治黨”的黨建理論，確立了實事求是的思想路線，堅決貫徹民主集中制，使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化，從而為“從嚴治黨”奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。［2］6

黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，重新確立并發(fā)展了黨的解放思想、實事求是的思想路線，提出辦好中國的事情、關(guān)鍵在黨的思想，從嚴治黨沒有“例外”，始終把思想建設(shè)放在首位，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須聚精會神抓好黨的建設(shè)，探索并開創(chuàng)了用制度治黨的新路子，奠定了改革開放時期黨建理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。［2］13

黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，提出了“黨要管黨、從嚴治黨”的思想，強調(diào)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，并將其作為加強和改進黨的建設(shè)的基本方針。以胡錦濤同志為總書記的黨中央樹立科學(xué)發(fā)展觀，提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，以保持黨同人民的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)。［2］22

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略。其中“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”，［3］1必須把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來，嚴格開展黨內(nèi)監(jiān)督，把握建黨的基本規(guī)律。這是黨的建設(shè)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，把黨的建設(shè)理論提高到一個前所未有的新高度，在執(zhí)政上納入了治國理政的總體布局，這在中國共產(chǎn)黨歷史上尚屬第一次，在世界政黨史上亦屬罕見。

（三）解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要

中國共產(chǎn)黨成立九十多年、執(zhí)政六十多年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十多年，經(jīng)歷了革命、建設(shè)、改革開放實踐的鍛煉，始終追求使中國人民“站起來”“富起來”“幸福起來”的偉大目標。在宏偉目標的追求中，我們黨既取得了巨大成就，也面臨著許多嶄新課題。

在長期實踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但是一個時期以來，也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。比如，一些黨員、干部包括高級干部理想信念不堅定、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、慵懶無為；形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出；個人主義、分散主義、好人主義、宗派主義、自由主義、拜金主義不同程度存在；任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、貪污受賄、違法亂紀現(xiàn)象滋生蔓延；特別是極少數(shù)高級干部政治野心膨脹、權(quán)欲熏心、陽奉陰違、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動，嚴重破壞了黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一。［1］23在黨內(nèi)監(jiān)督方面，一些黨組織和黨員、干部，不嚴格執(zhí)行黨章、漠視政治紀律、無視組織原則；一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛；一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。

在世情、國情、黨情、社情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨依然面臨執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的“四種考驗”；也面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的“四大危險”。特別是改革開放以后入黨的黨員，不少缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗，部分中青年領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏復(fù)雜環(huán)境、長期艱苦實踐的磨煉。這些問題的存在，嚴重損害了黨的肌體的健康，嚴重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴重影響了黨的純潔性，嚴重損害了黨群關(guān)系。如果任其發(fā)展下去，久拖不治，那么黨遲早就會蛻變?yōu)榇砩贁?shù)人利益的特權(quán)階層，最終被人民拋棄。只有汲取黨的歷史上黨內(nèi)政治生活的經(jīng)驗教訓(xùn)，抓緊從制度上解決這些問題和矛盾，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，提高“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升”的“四自能力”，及時研究出臺規(guī)范黨內(nèi)政治生活的黨內(nèi)法規(guī)，才能真正解決軟弱渙散、黨紀不彰、原則不強、觀念淡漠等問題，才能保證黨的理論、路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，才能促進黨的政治生活盡快好起來，鞏固黨的十八大以來全面從嚴治黨的新成果，逐步形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終保持旺盛生機和活力，確保把最廣大人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

二、新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的主要內(nèi)容

《準則》共分序言、分論、結(jié)語三大板塊，從堅定理想信念、維護黨中央權(quán)威、嚴明政治紀律、堅持民主集中制、嚴格組織生活、保持清正廉潔等十二個方面作出了具體規(guī)定，可以說，主題鮮明、內(nèi)容豐富，思想性、指導(dǎo)性、操作性都很強，包含了160多條重大觀點和重大舉措，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來從嚴治黨的新舉措新經(jīng)驗新成果。

（一）任務(wù)要求

首要任務(wù)—堅持理想信念。實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。［1］26每個黨員、干部特別是高級干部，必須把對馬克思主義、社會主義、共產(chǎn)主義的信仰作為畢生追求，堅持不懈抓好理論武裝，謹防精神上的“軟骨病”；必須加強學(xué)習(xí)，堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，把理想信念的堅定性體現(xiàn)在做好本職工作的整個過程之中。

根本要求—加強黨群聯(lián)系。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉，人民群眾的擁護和支持，是我們黨執(zhí)政的根基和基礎(chǔ)。在治國理政的實踐中，每個黨員、干部必須把堅持黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求；牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，站穩(wěn)群眾立場和增進群眾感情；堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；切實注重調(diào)查研究，提高做群眾工作的能力，主動把自己的活動置于人民群眾的監(jiān)督之下。［1］41

重要目的—維護黨中央權(quán)威。堅決維護黨中央的絕對權(quán)威，保證令行禁止，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。全黨上下必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；嚴明政治紀律，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的“四種意識”，自覺從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度；自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義；改進工作作風(fēng)，從而營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。［1］34

（二）內(nèi)容載體

重要內(nèi)容—嚴明政治紀律。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的重要保障，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。應(yīng)該堅持紀律面前一律平等、遵守和執(zhí)行紀律沒有例外；不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論和行為；不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙；必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人；黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承；黨的各級組織必須擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀律和政治規(guī)矩的責(zé)任，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，決不能聽之任之。［1］37

主要任務(wù)—保持清正廉潔。保持清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色。建設(shè)廉潔政治，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。黨員、干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀；做到“三嚴三實”；應(yīng)帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、執(zhí)行廉潔自律準則；注重加強教育管理，樹立良好的家風(fēng)；堅決抵制社會“潛規(guī)則”，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來。［1］62-63

重要內(nèi)容和載體—嚴格組織生活。黨的組織生活，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理的重要方式。黨員、干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是中共黨員；必須堅持好“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度和對黨員進行民主評議等制度；時刻注重強化組織觀念，對工作中的重大問題和個人有關(guān)事項，應(yīng)按規(guī)定按程序向組織請示報告。［1］54-56

（三）基礎(chǔ)保障

根本保證—堅持黨的基本路線。黨在社會主義初級階段的基本路線，是黨和國家的生命線，是人民群眾的幸福線，亦是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。每個黨員、干部必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放；［1］29考察識別干部特別是高級干部，必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線；應(yīng)堅持把踐行黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程；在治國理政的過程中，每個黨員干部特別是高級干部，應(yīng)當切實增強貫徹落實黨的基本路線的政治自覺性。

制度保障—堅持民主集中制。黨的民主集中制，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。各級黨委（黨組）必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴格和規(guī)范黨的組織生活，堅持和完善黨內(nèi)民主；尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利；黨的主要負責(zé)同志應(yīng)當發(fā)揚民主，善于集中，敢于擔(dān)責(zé)；各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強全局觀念和責(zé)任意識，堅決執(zhí)行黨組織決定；如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從組織分工安排，不準搞獨斷專行。［1］44-46

組織保障—堅持正確選人用人導(dǎo)向。正確的選人用人導(dǎo)向，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的組織保證。選拔任用干部，必須堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔的標準，切實強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；各級組織必須防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和各種偏向；任何人都不準把黨的干部當作私有財產(chǎn)、搞人身依附關(guān)系；建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤；牢記空談?wù)`國、實干興邦，踐行正確政績觀。［1］50-53

重要基礎(chǔ)—發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利。黨內(nèi)民主是黨的生命，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ)。黨的各級組織必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達意見渠道；體現(xiàn)選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則；黨員有權(quán)向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，并完善有關(guān)舉報制度。［1］47-49

（四）根本措施

重要手段—開展批評與自我批評。這是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭開展批評和自我批評。批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子；黨員、干部特別是高級干部必須嚴于解剖自己、觸及靈魂；批評必須出于公心，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤；黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取，營造鼓勵下級反映真實情況的氣氛。［1］57

重要舉措—加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，是正確運用權(quán)力的保證，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。加強權(quán)力監(jiān)督，黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動；必須嚴格執(zhí)行有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)和濫權(quán)必追責(zé)的制度；全面營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境，暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道；黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部；堅持授權(quán)者要負責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微；對黨組織和黨員，干部行使權(quán)力進行監(jiān)督，必須依紀依法進行。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強責(zé)任意識、嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，努力使黨的組織生活更加貼近黨員、貼近實際、貼近工作，更有針對性、時效性和時代氣息。［1］58-60

三、新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的主要路徑

《準則》是規(guī)范黨組織和黨員干部和行動的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，是《黨章》之下位階最高的黨內(nèi)法規(guī)，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化，在黨內(nèi)具有很高的權(quán)威性和約束力。［4］175我們必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，落到實處。

（一）把握實質(zhì)，做到從字面上落實

從嚴治黨，有規(guī)可依，吃透精神，把握靈魂，這是落實《準則》的前提。治國在治黨，治黨貴有規(guī)?！稖蕜t》的通過，為我黨從嚴治黨提供了準繩，我們必須在學(xué)懂弄通上下功夫。

要明確底線標準。黨的十八屆四中全會《決定》指出：“黨的紀律是黨內(nèi)規(guī)矩，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。”紀法分開，紀嚴于法、紀在法前，黨紀已成為管黨治黨不可逾越的底線。馬克思說過，“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成?！睉?yīng)堅持高標準和守底線相結(jié)合，既要注重規(guī)范懲戒，嚴明紀律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢拒腐防變思想道德底線，以實現(xiàn)嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的目標。

要明確內(nèi)容?！稖蕜t》共三大板塊，從十二個方面作出了具體規(guī)定，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來從嚴治黨的新舉措新經(jīng)驗新成果既指出了病癥，也開出了藥方；既有治標舉措，也有治本方略，是我們黨堅持思想建黨、制度建黨的治政規(guī)律的體現(xiàn)。我們要明確《準則》的內(nèi)容，也要明確規(guī)矩和紀律的內(nèi)容，黨內(nèi)規(guī)矩包括黨章、黨的紀律、國家法律、黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等；黨的紀律包括政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、宣傳紀律、群眾紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律等。要通過學(xué)習(xí)，務(wù)必提高政治覺悟，堅定馬克思主義信仰和人民立場，保持黨同人民的血肉聯(lián)系，回答好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，從而厚植黨的執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

要采取科學(xué)的學(xué)習(xí)方式。應(yīng)不拘一格，從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面改進創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向?qū)W習(xí)，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、及時學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)，學(xué)中干、干中學(xué)，在真學(xué)、真信、真用、真行促進我們正在做的工作上下功夫。認真學(xué)習(xí)《準則》要和學(xué)習(xí)好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨章程》相結(jié)合，和學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)及習(xí)近平總書記的系列講話精神相結(jié)合，和解決自身存在的實際問題結(jié)合起來，和促進當前正在做的事情結(jié)合起來，做到全面系統(tǒng)領(lǐng)會黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗、基本要求，切實增強法規(guī)治黨意識和黨性修養(yǎng)。

（二）真心踐行，做到從思想上落實

法規(guī)生命力在于執(zhí)行，有規(guī)必依，不折不扣，這是落實《準則》的根本。習(xí)近平總書記強調(diào)，注重從思想上建黨，以思想理論的先進性引領(lǐng)黨的發(fā)展，是我們黨加強自身建設(shè)的重要經(jīng)驗。真心踐行，就要是我們的黨員、干部特別是高級干部懂得，思想是行動的先導(dǎo)，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必擔(dān)責(zé)，濫權(quán)必追究，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，永遠在路上。

要把《準則》作為底線標準。習(xí)近平要求，“讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。”對照《準則》標準找差距，主動查找政治偏差，提高政治站位，提高自我修復(fù)能力。應(yīng)注重從宏觀上查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、使命意識淡化的根本原因，又要從中觀上分析黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的原因，更要從微觀上查找黨員忘記入黨時間、遲交少交黨費、不愿參加黨的組織活動甚至信仰缺失、能力不足、消極腐敗、以權(quán)謀私、妄議中央等忘記初心的原因。并在分析原因的基礎(chǔ)上，拿出切實可行措施，逐條逐項逐人解決，要從思想上來一次純潔黨員思想的革命，以守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，真正把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上來，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

要遵循黨的政治生活基本規(guī)范。胡錦濤指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則，自覺同黨中央保持高度一致?！保?］24習(xí)近平也一再強調(diào)，要堅持好黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線和三大優(yōu)良作風(fēng)。弘揚批評和自我批評的作風(fēng)，使咬耳扯袖、紅臉出汗批評方式成為習(xí)慣、自覺和責(zé)任。黨員、干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，自覺遠離低級趣味。從而筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

要堅持抓好黨性教育。教育黨員不斷加強黨性修養(yǎng)，認識到黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石，錘煉黨性修養(yǎng)是每個黨員終身的必修課。要使黨員、干部在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨，必須強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩，做到思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度的一致。

（三）違紀必究，做到從嚴治上落實

世間事，作于細，成于嚴。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。有權(quán)有責(zé)，失責(zé)必問，問責(zé)必嚴，用問責(zé)倒逼責(zé)任擔(dān)當，做到依規(guī)辦事，真管真嚴、長管長嚴，這是落實《準則》的關(guān)鍵所在。

要維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、立場、言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證，必須剛性約束。在政治問題上，任何人都不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責(zé)任，使黨的政治規(guī)矩、“三嚴三實”、行為規(guī)范內(nèi)化于心，外化于行。同時，加強廉潔政治，反對腐敗，形成持續(xù)威懾、對懲治腐敗保持高壓態(tài)勢，使廣大黨員、干部“不敢腐”；標本兼治、深化改革、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，使廣大黨員、干部“不能腐”；堅定理想信念宗旨，按照忠誠干凈擔(dān)當?shù)臉藴蔬x對人、用好人，使廣大黨員、干部“不想腐”。要強化問責(zé)意識，對履責(zé)不到位的，應(yīng)嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正讓《準則》精神落到實處，收到實效。

要強化黨員干部的看齊擔(dān)當意識。黨員干部在執(zhí)行《準則》的過程中，要率先垂范起到示范導(dǎo)向作用，要使人心服，首當其責(zé)。要明白權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當。應(yīng)使我們的黨員干部真正懂得，職位越高權(quán)力越大，背負的信任越多風(fēng)險就越大，責(zé)任越重監(jiān)督越嚴格。

要堅持紀律面前一律平等。毛澤東曾把從嚴治吏上升到治國理政的高度，“治國就是治吏。禮義廉恥，國之四維。四維不張，國之不國。……一旦誰要是搞腐敗，我毛澤東就割誰的腦袋。如果我毛澤東搞腐敗，人民就割我毛澤東的腦袋。”［2］11-12鄧小平也說過，從嚴治黨沒有“例外”。習(xí)近平也指出，從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。每個黨員必須明白，遵守執(zhí)行紀律沒有例外，決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。要做到追責(zé)對象無遺漏，只要違反了黨章、黨規(guī)、黨紀，即使是已經(jīng)退休或者去世的黨員干部，也要作出處理。［2］164任何一名黨員、干部，不論職務(wù)高低、資歷深淺、貢獻大小，都必須嚴格遵守黨內(nèi)政治生活準則，必須不斷增強自律意識、標桿意識、表率意識。［5］103

（四）創(chuàng)新完善，做到從制度上落實

鄧小平曾經(jīng)指出，“制度好，可以使壞人無法橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！保?］15因此，要揚清滌濁，就要不斷創(chuàng)新黨的法規(guī)，完善黨的法規(guī)體系，靠法規(guī)制度管權(quán)管事管人。加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，這是全面從嚴治黨落實《準則》的制度保障。

事業(yè)不停頓，就要探索不停頓。習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段?！保?］157要在從嚴治黨的過程中，化理論為制度，化宗旨為規(guī)矩，在從嚴治黨中完善《準則》，完善相關(guān)的黨的法規(guī)，加強法規(guī)體系建設(shè)，探索自我監(jiān)督的有效途徑。要抓住繼承和創(chuàng)新兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要繼承長期以來形成的光榮傳統(tǒng)，又要不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改革和創(chuàng)新，還要使黨的制度環(huán)境包括體制、機制、人員素質(zhì)、規(guī)則意識、政治生態(tài)等與時俱進，以保持黨的先進性、營造“講政治有信心，講規(guī)矩有紀律，將道德有品行，講奉獻有作為”的良好風(fēng)氣，實現(xiàn)中國夢使命的制度保障。

落實《準則》精神，堅持依規(guī)治黨，必須始終不渝堅持“有紀可依、有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究”原則。全面從嚴治黨，既是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)，也是一場永遠在路上的持久戰(zhàn)，在持之以恒中見常態(tài)，在制度建設(shè)中見長效，在嚴管嚴治中實現(xiàn)黨的建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。我們一定要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，號召千百萬黨員、干部帶動影響全社會形成“不敢腐不能腐不想腐”“忠誠干凈擔(dān)當干事”和“自我凈化完善革新提升”的良好政治生態(tài)和社會環(huán)境，實現(xiàn)黨內(nèi)黨外同心、上級下級同德，推進全面從嚴治黨的制度體系、價值體系和治國理政能力的制度化、規(guī)范化、程序化和現(xiàn)代化，不斷增強我們黨的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，以嶄新的姿態(tài)動員帶領(lǐng)黨內(nèi)黨外、全國上下、各族人民為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗?。?］180

[1] 本書編委會.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議文件匯編[G].北京:人民出版社,2016.

[2] 崔耀中.全面從嚴治黨新要求、新特點、新部署[M].北京:人民出版社，2016.

[3] 中共中央組織部研究室（政策法規(guī)局）編著.全面從嚴治黨[M].北京:黨建讀物出版社,2016:1.

[4] 本書編寫組.《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社,2016.

[5] 中共中央紀律檢查委員會、中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編[G].北京:中央文獻出版社、中國方正出版社,2016:103.