辛大瑞

河北省秦皇島市國(guó)土資源信息中心

論我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題與趨勢(shì)

辛大瑞

河北省秦皇島市國(guó)土資源信息中心

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)和信息化月網(wǎng)絡(luò)化有了必然的聯(lián)系，電子政務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)在社會(huì)事物管理的的重要方式，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步起著舉足輕重的作用。為了進(jìn)一步促進(jìn)政府工作的發(fā)展，我們一定要對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)今次那個(gè)充分的了解，只有這樣才能推動(dòng)我們電子證書(shū)的不斷發(fā)展。

發(fā)展趨勢(shì)；社會(huì)發(fā)展；電子政務(wù)

21世紀(jì)是信息的時(shí)代，21 世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代。 進(jìn)入21世紀(jì)以后整個(gè)社會(huì)由于信息和網(wǎng)絡(luò)都發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)進(jìn)入了高速發(fā)展的全新階段。 電子政務(wù)進(jìn)入 21 世紀(jì)以后也得到了快速的發(fā)展與進(jìn)步，并在逐步改變著政府部門(mén)的各項(xiàng)管理工作的進(jìn)行，大大地提高了政府部門(mén)管理工作的效率，使政府的各項(xiàng)管理工作可以更加簡(jiǎn)潔化，減少了相應(yīng)的工作量，極大地促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展與實(shí)施。但是，我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展階段還處于初級(jí)階段，在實(shí)際的操作過(guò)程之中仍然存在很多的問(wèn)題需要我們?nèi)ッ鎸?duì)和解決，只有這樣才能促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步。

1 我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和取得的成就

1.1 政府信息內(nèi)容建設(shè)與服務(wù)取得顯著成績(jī)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了快速的發(fā)展，同時(shí)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步，電子政務(wù)取得了快速的發(fā)展，尤其是在政府信息內(nèi)容建設(shè)和服務(wù)方面更是取得了巨大的成績(jī)。政府信息內(nèi)容建設(shè)與服務(wù)是政府實(shí)行電子政務(wù)工作中最為重要的一個(gè)方面，同時(shí)也是與人民大眾關(guān)系最為密切的內(nèi)容。從政府推行電子政務(wù)之初，各級(jí)各地政府部門(mén)就針對(duì)政府信息內(nèi)容建設(shè)投入了大量的人力物力，不斷地推進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)行。 隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)階段，我們已經(jīng)初步建成了相對(duì)較為完善的政府信息內(nèi)容建設(shè)與服務(wù)，從此政府的各項(xiàng)工作可以隨時(shí)向老百姓公開(kāi)，老百姓也因此感受了政府工作的過(guò)程，拉近了政府與老百姓之間的距離，切實(shí)地促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

1.2 電子政務(wù)基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)

國(guó)家政府部門(mén)實(shí)施電子政務(wù)必須依靠相應(yīng)的基礎(chǔ)性的硬件與軟件支持，否則，我們對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行討論就是紙上談兵。 自從我國(guó)開(kāi)始發(fā)展電子政務(wù)以來(lái)就一直在針對(duì)電子政務(wù)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)過(guò) 20 年來(lái)的發(fā)展與建設(shè)，我國(guó)電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完成。比如海關(guān)、公安、交通、質(zhì)檢等跨部門(mén)信息整合應(yīng)用的“大通關(guān)”電子口岸平臺(tái)建設(shè)，財(cái)稅、銀行與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 這都是我國(guó)電子政務(wù)基礎(chǔ)性工作顯著加強(qiáng)的標(biāo)志。 另一方面，國(guó)家很多方面的功能板塊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的細(xì)化管理，使政府的各項(xiàng)管理工作更加有條不紊，極大地改善了政府的工作流程與工作方式。

2 當(dāng)前發(fā)展電子政務(wù)存在的問(wèn)題

2.1 建設(shè)水平滯后

目前，電子政務(wù)仍處于起步階段，基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)水平較低，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、終端設(shè)備等開(kāi)發(fā)水平不高，重復(fù)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重，缺乏結(jié)合地方實(shí)際的自主開(kāi)發(fā)。而政府網(wǎng)站建設(shè)水平不高，公共服務(wù)、辦公自動(dòng)化、信息處理等方面協(xié)同辦公程度較低，現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)更新緩慢，業(yè)務(wù)流程固化，與真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的要求還有很大的差距。

2.2 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不一

當(dāng)前現(xiàn)行的電子政務(wù)體制缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和傳輸通道設(shè)置不科學(xué)，各個(gè)部門(mén)之間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，信息溝通難度大，造成信息渠道堵塞，信息資源不能共享。如在人事系統(tǒng)中，公務(wù)員工資數(shù)據(jù)庫(kù)只能在本系統(tǒng)中公開(kāi)，不能在政府系統(tǒng)共享。而其他政府系統(tǒng)中因?yàn)閿?shù)據(jù)格式不同，平臺(tái)不同，工資信息沒(méi)有與人事系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)不同步，這樣就造成公務(wù)員調(diào)動(dòng)時(shí)，工資相應(yīng)變動(dòng)手續(xù)繁瑣。

2.3 技術(shù)人才短缺

由于信息技術(shù)起步太晚，信息技術(shù)教育普及不廣，造成政府工作人員掌握信息技術(shù)能力不強(qiáng)，特別是既懂信息技術(shù)又懂政務(wù)的復(fù)合型人才數(shù)量不足，直接制約當(dāng)前電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。而在信息技術(shù)行業(yè)高素質(zhì)人才，卻可能因職務(wù)、工資等原因，不愿意在政府部門(mén)就職，從另一方面也造成懂電子信息技術(shù)人員的欠缺。

3 電子政務(wù)在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 電子政務(wù)全面推動(dòng)政府創(chuàng)新

隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，電子政務(wù)必將逐步取代傳統(tǒng)的辦公形式，從而不斷地推進(jìn)政府工作的創(chuàng)新與發(fā)展。 我們不得不承認(rèn)，電子政務(wù)已經(jīng)和政府工作創(chuàng)新構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步依靠的不再是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，取而代之的是不斷的開(kāi)拓進(jìn)取和創(chuàng)新，電子政務(wù)的出現(xiàn)本來(lái)就是政府創(chuàng)新的一個(gè)舉動(dòng)，當(dāng)然隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，政府工作創(chuàng)新也將不斷的推進(jìn)，這必將促進(jìn)整個(gè)社會(huì)管理工作的進(jìn)步和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族的偉大復(fù)興。

3.2 電子政務(wù)全面促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新

公共服務(wù)創(chuàng)新始終是電子政務(wù)建設(shè)的初衷和歸宿，面向公眾的電子政務(wù)建設(shè)始終堅(jiān)持“以人為本，以服務(wù)對(duì)象為中心”的理念，緊緊圍繞特定服務(wù)對(duì)象的需求設(shè)定服務(wù)類型，優(yōu)化和重構(gòu)公共服務(wù)業(yè)務(wù)流程，將政府行政效能與電子政務(wù)應(yīng)用有效地結(jié)合起來(lái)，既提高自身工作效率，又提高了服務(wù)水平。

3.3 信息安全問(wèn)題得到進(jìn)一步的重視

前文已述，信息安全是我國(guó)推行電子政務(wù)的巨大阻礙，因此我們要想進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，必須不斷提升我國(guó)對(duì)于信息安全問(wèn)題的防范意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，只有這樣才能在不斷促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的同時(shí)保障各項(xiàng)社會(huì)管理任務(wù)和管理活動(dòng)的順利實(shí)施。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，電子政務(wù)正在逐步取代傳統(tǒng)的政府日常管理工作，電子政務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)管理工作之中的重中之重。 我們應(yīng)該對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展引起充分的重視，不斷地采取積極的措施來(lái)推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展與完善，只有這樣才能使我國(guó)政府部門(mén)的工作更加有條不紊地進(jìn)行，進(jìn)而推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

[1]王長(zhǎng)勝，許曉平。中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告 (2009)：開(kāi)發(fā)信息資源 提升服務(wù)能力[R].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

[2]黃立明，宋金玲，孫慶宏。電子政務(wù)建設(shè)中的主要問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)分析[J].科技信息，2008(7)。

[3]姚國(guó)章，胥家鳴。全 球電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) [J].電 子政務(wù) ，2010(2)。