1.張慧琦 2.張婉琳 3.王海濤

1.國網黑龍江省電力有限公司電力交易中心 2.國網哈爾濱供電公司 3.國網黑龍江省電力有限公司電力調度控制中心

電力市場交易管理研究

1.張慧琦 2.張婉琳 3.王海濤

1.國網黑龍江省電力有限公司電力交易中心 2.國網哈爾濱供電公司 3.國網黑龍江省電力有限公司電力調度控制中心

隨著新一輪電力體制改革的推進，售電市場逐步放開，電力交易的范圍和規(guī)模不斷擴大，電力交易管理愈來愈重要，隨著市場形勢的變化和社會經濟發(fā)展，運用現代精細化管理替代粗放式的管理已是大勢所趨。實行精細化管理更好地實現管理的規(guī)范化、科學化和現代化，提高企業(yè)的整體素質和核心競爭力，增加企業(yè)效益，提升服務水平，擴大電力市場，最終實現電網企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

電力市場；交易管理；精細化；

一、電力交易概況

電力交易是針對電力商品或服務進行的買賣活動。包括電能交易、輔助服務交易、輸電權交易等。參與的市場主體包括：發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等。當前電網企業(yè)在電力交易中存在以下問題：多年來，電力企業(yè)供不應求的“賣方市場”，使電力企業(yè)員工形成不重視用戶需求的作風，導致企業(yè)存在著以生產為導向的電力交易觀念。

具體表現在：第一，電力交易滯后于市場成員的需求。電力企業(yè)對大量終端用戶的特性缺少分析研究，沒有完整的售前、售后服務體系，制約著電力銷售，影響了電力市場的正常發(fā)育，形成了有效需求和電力結構性矛盾并存的電力市場，無法充分滿足市場化的需求。

第二，市場交易手段有限，開拓市場成效不大。由于電力企業(yè)基礎工作不扎實，信息不靈，對用電市場及用戶消費需求、心理預期、用電潛力分析不夠，電力市場開發(fā)的深度和廣度不夠；同時缺乏必要的技術支持系統(tǒng)，對用戶用電變化不能及時掌握，也不能及時了解用戶生產經營情況及設備的增減容量情況，對用戶用電潛力挖掘深度不夠。

第三，電力企業(yè)觀念落后、服務意識不強。對優(yōu)質服務的認識僅限于售電側，對發(fā)電企業(yè)的服務意識不強。交易大廳設施更新和使用是表面現象，沒有觸及加快受理交易的速度、提高電力交易服務質量，減少業(yè)務流程等深層次服務問題。

二、精細化管理的內涵

精細化管理以先進的理念、細化的管理、明確的目標，確保管理高效準確到位，提升企業(yè)運營的效率和效益，對電力交易工作有著積極的促進作用。精細化管理是源于發(fā)達國家(日本20世紀50年代)的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，電網企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，精細化管理是一道必須要邁過的坎。

三、電網企業(yè)推行精細化交易管理的重要意義

作為電網企業(yè)，推行精細化管理有著特別重要的現實意義。

“精”是精確，是高水平的工作標準要求；“細”是細節(jié)，是管理的過程和措施。其實質是在“精”字上提要求，在“細”字上下功夫，在“實”字上做文章，將管理目標具體化，責任明確化，人人在管理，處處有管理，事事見管理，時時都管理。

(一)推行精細化管理有利于電網企業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展

從我們地方電力系統(tǒng)的實際情況看，員工總量有余，而人才的有效需求不足；安全生產依然存在薄弱環(huán)節(jié)，安全意識達不到安全生產狀況的需要，生產經營形勢十分嚴峻。而陳舊的思想觀念和管理方式，則是影響電網企業(yè)深化管理、加快發(fā)展的主要問題。

(二)推行精細化管理有利于提高電網企業(yè)整體執(zhí)行能力

要做強企業(yè)，推進企業(yè)節(jié)約和諧發(fā)展，必須做到規(guī)范企業(yè)運作、明確管理目標、細化管理單元、改進管理方式，確保管理高效到位，提升企業(yè)運作的效率和效益。離開企業(yè)團隊的協(xié)作配合，沒有較強的執(zhí)行力，精細化管理的效果會大打折扣。

(三)推行精細化管理有利于提高電網企業(yè)市場競爭力

目前，全國電力市場正在逐步建立，電力體制改革將不斷深化，對電網企業(yè)來說，在激烈的電力市場競爭面前，需要大力推行精細化管理，堵塞管理漏洞，從市場交易各環(huán)節(jié)的細微之處入手，通過全過程、全員、全部要素的控制，建設資源節(jié)約型電網企業(yè)，提升企業(yè)的市場競爭能力。

四、如何進行精細化管理

優(yōu)質服務是電網企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，是企業(yè)的責任、客戶的期盼，同樣適用于電力交易工作。精細化管理以精確、細致、深入、規(guī)范為特點，突破發(fā)展瓶頸，系統(tǒng)地解決電力交易管理過程中的各關鍵環(huán)節(jié)以及主要控制點的關聯關系，對每一個崗位、每一項具體的業(yè)務進行細化和量化，建立起一套完善的工作流程和業(yè)務規(guī)范，形成服務理念新穎、服務文化深邃、服務質量精湛、服務舉措全面、服務管理到位的交易新格局。

(一)精細化的組織結構

相對獨立的電力交易機構，使組織結構更為扁平化，形成了專業(yè)管理體系，電力交易平臺真正實現了交易管理的集中化，使市場主體在整個交易過程中享有同樣的服務體驗。這一方面體現了以“流程管理為導向的”的組織模式；另一方面也充分兼顧了地區(qū)電力需求飛速增長的市場現狀，極大地提高了交易服務的響應速度。

(二)精細化的管理制度

嚴格的管理制度是精細化管理的前提和保障。建立體系健全、運行有效的交易常態(tài)管理制度是優(yōu)質服務的基礎，直接決定供電可靠性、電能質量、市場服務水平高低。通過構建常態(tài)政企雙向溝通機制，夯實交易服務運行體系，推進創(chuàng)新交易品種和模式，完善交易各環(huán)節(jié)管理標準體系，開展市場注冊管理、交易管理、合同管理、計劃管理、結算管理、信息發(fā)布及統(tǒng)計，跟蹤交易計劃的實施，建立購電量收益分析和經濟活動分析制度等一系列制度和規(guī)范，有效彌補在交易各環(huán)節(jié)多個方面存在的差距和不足，使精細化管理有章可循，業(yè)務流程精細化。

(三)精細化的業(yè)務流程

根據市場需求和電力監(jiān)管要求，采用流程驅動的業(yè)務管理模式，對服務功能及程序進行重新整合，構建信息高度共享、流程運轉通暢、科學規(guī)范統(tǒng)一的交易管理與電力交易平臺，實現電力交易業(yè)務的流程化、規(guī)范化、自動化管理。建立和運作統(tǒng)籌協(xié)調機制，梳理交易各專業(yè)職責和存在的問題，對復雜的核心業(yè)務進行提煉、總結，根據管理經驗進行抽象化、數字化，精確定位各關鍵環(huán)節(jié)及其主要控制點，確定總進度目標和分進度目標，確定關鍵線路，分析各項工作問的邏輯關系和時間順序，把串行工作改為并行工作，縮短業(yè)務流程周期。加強信息管理、風險控制、宣傳溝通、市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的全過程管理，提高基礎管理工作的質量。

[1]尚金成，張兆峰，韓剛.區(qū)域共同電力市場交易機理與交易模型的研究.電力系統(tǒng)自動化，2005，29(4)：6-23.