針對貧困群眾就醫(yī)過程中交不起錢、治不起病的問題，水城縣積極探索創(chuàng)新醫(yī)療扶貧制度，整合各方面的資源，建立醫(yī)療扶貧基金，對貧困群眾在市外醫(yī)院治病的，由政府從基金中墊支預(yù)付，為貧困群體解決了無錢治病的難題。

結(jié)合水城縣醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的實際，縣委、縣政府積極探索推進醫(yī)療扶貧制度改革，在廣泛調(diào)研和反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，認真制定出臺了《水城縣醫(yī)療扶貧十條》，明確規(guī)定了實行醫(yī)療費用預(yù)計的人群范圍，即特困供養(yǎng)人員；20世紀60年代初精減退職老職工，家庭經(jīng)濟困難的精神障礙患者，肇事肇禍的精神病患者；最低生活保障對象；艾滋病人和艾滋病機會性感染者；享受撫恤補助的優(yōu)撫對象；低收入家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者；計生“兩戶”家庭成員。

為切實解決群眾交不起錢、看不起病問題，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“決不讓一個家庭因病致貧、因病返貧”的目標(biāo)要求，整合各方面的資源和資金，全面構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助、一對一救助“五重保障”網(wǎng)絡(luò)，每年投入資金建立縣級醫(yī)療扶貧救助基金，主要用于無錢治病的貧困群眾在市外公立醫(yī)療機構(gòu)住院期間醫(yī)療費用的墊支預(yù)付，以及相關(guān)醫(yī)療救助。

對貧困群眾提出預(yù)付基金申請的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府從縣級醫(yī)療扶貧基金中借取款額，并安排工作人員直接對接醫(yī)療機構(gòu)進行款項預(yù)付、監(jiān)管和結(jié)算，出院后持住院發(fā)票、費用清單、診斷證明書、出院小結(jié)等相關(guān)資料到中國人壽保險公司水城支公司進行新農(nóng)合基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險、民政醫(yī)療救助和計生扶助、扶貧醫(yī)療基金救助等“一站式”即時結(jié)報，報銷結(jié)束后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府負責(zé)在規(guī)定期限內(nèi)將所借基金全部歸還到縣財政局醫(yī)療扶貧基金專戶。

該縣充分發(fā)揮各級幫扶部門和駐村干部的作用，利用各個村的“村村通”小廣播，把水城縣“醫(yī)扶十條”宣傳到千家萬戶，層層推動預(yù)付制的落實，切實解決了廣大群眾無錢看病的難題，獲得了廣大群眾的普遍“點贊”。（中共水城縣委宣傳部供稿）