習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須要營(yíng)造一個(gè)‘山清水秀’的政治生態(tài)，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”今年6月20日至22日中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在貴州省檢查紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，以新面貌新氣象迎接黨的十九大勝利召開?？梢?，涵養(yǎng)好政治生態(tài)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。政治生態(tài)集中反映了一個(gè)地方的政治發(fā)展環(huán)境以及政治生活現(xiàn)狀，綜合體現(xiàn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的態(tài)勢(shì)。選人用人是政治生態(tài)的重要組成部分。毛澤東同志說(shuō)：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素?！币ＷC正確的政治路線實(shí)施并取得效果，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍、過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，健康的黨內(nèi)政治生活是其堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。正確的路線要靠好干部去執(zhí)行，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境要靠好干部去涵養(yǎng)，打造一支好干部隊(duì)伍離不開正確的選人用人。所以，政治生態(tài)與選人用人有著密切的關(guān)系，二者不可分割，相輔相成，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、選人用人政治生態(tài)的內(nèi)在推動(dòng)力

自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就多次強(qiáng)調(diào)，“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”“解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)”。政治生態(tài)的內(nèi)涵比較豐富，主要指政治制度、政治活動(dòng)、政治文化等政治主體在政治生活中的作用和結(jié)果。其外延也比較寬泛，主要指政治主體發(fā)展的狀態(tài)和生存的環(huán)境，綜合反映黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的態(tài)勢(shì)。具體有嚴(yán)明黨的紀(jì)律、懲防腐敗、正確選人用人、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等。尤其是選人用人影響著每個(gè)黨員干部的價(jià)值取向和行為目標(biāo)。主要體現(xiàn)為：

一方面選人用人是政治生態(tài)的原動(dòng)力。正確的選人用人是政治生態(tài)的根本，它決定了黨和人民事業(yè)的興衰成敗。黨和人民的事業(yè)是歷經(jīng)幾代人英勇奮斗苦干出來(lái)的，是我們黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)艱辛，跨過一道又一道溝坎，取得一個(gè)又一個(gè)勝利打拼出來(lái)的；歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革的曲折才前進(jìn)發(fā)展的。今天，在中華民族偉大復(fù)興的道路上，離不開我們黨在各種條件和各類環(huán)境選拔和培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀黨員干部，離不開他們的頑強(qiáng)拼搏、浴血奮斗。當(dāng)前，我們黨正在努力完成新的歷史特點(diǎn)的偉大事業(yè)，正處于歷史發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨員干部是偉大事業(yè)的創(chuàng)造者，也是歷史發(fā)展的推動(dòng)力，更是政治生態(tài)的原動(dòng)力。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。如果政治生態(tài)的這個(gè)“源頭活水”被污染，將會(huì)影響政治環(huán)境的風(fēng)清氣正，可能會(huì)出現(xiàn)選人用人的“潛規(guī)則”，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，帶來(lái)黨員干部隊(duì)伍的“逆淘汰”，讓想干事、能干事、干成事的人找不到干事的平臺(tái)，進(jìn)一步影響黨和人民的事業(yè)。所以，只有堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，讓優(yōu)秀人才各展其長(zhǎng)、各得其所，使各方面的干部力量充分集聚、融入黨和人民的偉大事業(yè)中。

另一方面選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。正確的選人用人體現(xiàn)在制度的完善、機(jī)制的健全、程序的規(guī)范和監(jiān)督的到位等等，正確的選人用人指引了政治生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。選人用人上如果搞暗箱操作、跑官賣官、權(quán)錢交易，就會(huì)玷污政治生態(tài)環(huán)境，就會(huì)影響黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，就會(huì)影響整個(gè)政治環(huán)境的發(fā)展方向，就會(huì)阻礙社會(huì)的和諧發(fā)展。治國(guó)之要，唯在用人，所以選人用人導(dǎo)向決定了政治生態(tài)的發(fā)展方向。如果選人用人導(dǎo)向正確，黨內(nèi)政治生活就會(huì)風(fēng)清氣正，干部就會(huì)風(fēng)正勁足、同心同向；如果選人用人導(dǎo)向不正確，干部就會(huì)歪風(fēng)邪氣、一盤散沙，政治生態(tài)環(huán)境就會(huì)陷入惡性循環(huán)。

二、政治生態(tài)是選人用人的外部保障

政治生態(tài)是一種政治空間和行為環(huán)境，每一個(gè)人在這樣的環(huán)境中行為是有界限的，行為方式也是有約束的，誰(shuí)的行為超越特定的行為空間，就要受控制被約束。如果政治生態(tài)惡化，就會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)風(fēng)氣和用人的腐敗問題，就會(huì)影響選人用人的客觀性和公正性，選人用人就會(huì)發(fā)生偏差，就會(huì)出現(xiàn)選人用人的“逆淘汰”，中國(guó)歷史上的“清官淘汰定律”也可能會(huì)重現(xiàn)，即清官很容易成為眾矢之的，無(wú)法獨(dú)善其身。如果政治生態(tài)惡化，將傷害廉潔清正的干部，使他們?cè)诠賵?chǎng)舉步維艱，難以找到自己的生存空間。為了能在惡劣的政治生態(tài)環(huán)境中求生存，也可能迫使他們不得不加入選人用人的不正之風(fēng)隊(duì)列中去，產(chǎn)生跑官要官、權(quán)錢交易、溜須拍馬等行為。在這樣的生態(tài)環(huán)境下，選人用人工作中本應(yīng)該嚴(yán)格的推薦提名、組織考察、討論決定等程序都會(huì)流于形式，使選人用人缺乏有力的保障。根據(jù)干部選拔任用條例，只有在選人用人上客觀，公平、公正、公開，才有利于人才的優(yōu)勝劣汰。所以，要保證選人用人的客觀性和公平性，必須有良好的政治生態(tài)做外部保障。

三、政治生態(tài)要良性發(fā)展必須與選人用人協(xié)調(diào)發(fā)展

影響政治生態(tài)良性發(fā)展的因素?zé)o外乎有兩個(gè)，一是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀干預(yù)，二是在選人用人上的干預(yù)。要重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，必須使政治生態(tài)與選人用人相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，在選人用人上營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

完善選人用人體系是政治生態(tài)良性發(fā)展的核心。選人用人體系的完善，首先必須有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到選人用人的全過程。要認(rèn)真制定德、能、勤、績(jī)、廉等考核、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。特別是強(qiáng)化“核心意識(shí)”的考量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“四個(gè)意識(shí)”尤其是核心意識(shí)、看齊意識(shí)的考量，把是不是與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致作為干部考量的首要標(biāo)準(zhǔn)，看干部的理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)不忠誠(chéng)，準(zhǔn)確鑒定干部的政治覺悟，認(rèn)真辨別干部的政治表現(xiàn)，仔細(xì)甄別干部的政治素養(yǎng)。嚴(yán)格按照選拔任用的程序選人用人，形成公開公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。其次，必須有健全的制度作保證。鄧小平同志曾說(shuō)：好的制度能讓壞人干不了壞事，不好的制度，能讓好人變壞。制度更帶有根本性、穩(wěn)定性、全面性及長(zhǎng)期性。好的制度是能夠推動(dòng)選人用人良性發(fā)展，政治生態(tài)向好發(fā)展的保障。好的制度體現(xiàn)在選人用人工作的方式方法上，在規(guī)范初始提名、民主推薦、組織考察、任用決策等環(huán)節(jié)的工作上有相關(guān)的制度作保證。當(dāng)然，制度的持久性在于落實(shí)。用好制度選人用人，關(guān)鍵在于抓好制度的積極執(zhí)行和有效落實(shí)，真正讓好制度發(fā)力，讓鐵規(guī)生威，使政治生態(tài)良性發(fā)展。

強(qiáng)化選人用人監(jiān)督是政治生態(tài)良性發(fā)展的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)針對(duì)選人用人的監(jiān)督，我們黨進(jìn)行了積極的探索，出臺(tái)了干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在選人用人的監(jiān)督中積極堅(jiān)持原則，敢于抵御各種不正之風(fēng)，敢于動(dòng)真金碰白銀，擋住了來(lái)自各方面的壓力，弘揚(yáng)了正氣，嚴(yán)肅了干部工作紀(jì)律。當(dāng)然，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，從可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)看，還必須立法，讓人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督都在法治框架內(nèi)相互平衡，依法依規(guī)監(jiān)督。把黨管干部、群眾參與、程序公開、責(zé)任追究等干部的選拔任用要素科學(xué)地滲透到法治中。

嚴(yán)格選人用人要求是政治生態(tài)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。凈化選人用人環(huán)境、嚴(yán)格選人用人要求是政治生態(tài)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，在用人上只注重“用”，忽視了“管”，出現(xiàn)了對(duì)待干部上存在“重使用、輕管理”“重培養(yǎng)、輕監(jiān)督”“重激勵(lì)、輕懲戒”的現(xiàn)象。習(xí)近平同志指出，從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部。所以要按照“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”的要求抓好選人用人的落實(shí)。在選人用人過程中，嚴(yán)格按選人用人的原則、相關(guān)的政策制度實(shí)施，始終把“好干部”這把尺子作為測(cè)量選人用人的基本遵循，把對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理、考核、獎(jiǎng)懲作為選人用人的子系統(tǒng)融入干部管理的全過程，為政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，使政治生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展。