劉桂英

中國(guó)水利水電第十工程局有限公司三分局

引言

在認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神、《中共四川省委組織部關(guān)于全省組織系統(tǒng)深入開展“新思路、新舉措、新形象”大討論活動(dòng)的通知》文件精神，以及省國(guó)資委黨委組織部部長(zhǎng)鄧濤11月27日動(dòng)員講話精神的基礎(chǔ)上，與會(huì)人員結(jié)合工程局改革發(fā)展、班子思想建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和組織部門自身建設(shè)展開熱烈討論，針對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)際，提出了一些新思路、新舉措。

一、建立“融合、服務(wù)、務(wù)實(shí)、復(fù)合、推進(jìn)”為中心內(nèi)容的黨建工作新機(jī)制。

黨的十七大明確提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是我們黨發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最新任務(wù)。它給基層黨建工作開辟了廣闊的發(fā)展空間，注入了強(qiáng)大的生機(jī)活力，同時(shí)也提出了新的更高的要求。黨的組織路線歷來(lái)是為政治路線服務(wù)的。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，這是當(dāng)前最大的政治，也是一切工作網(wǎng)的中心和大局。必須堅(jiān)持以“融合、服務(wù)、務(wù)實(shí)、復(fù)合、推進(jìn)”為中心內(nèi)容的黨建工作機(jī)制。

二、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作新舉措

盡管改革開放以來(lái)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，但同黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨建工作相比，國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，例如：重效益輕黨建，黨建工作流于形式；業(yè)務(wù)和黨建 “兩扯皮”等等。針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作中遇到的問(wèn)題，要想進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的先鋒堡壘作用，成為一個(gè)亟待認(rèn)真思考的問(wèn)題。

國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，要把國(guó)企黨建擺上更加重要位置，切實(shí)解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以有力的黨建促進(jìn)全省國(guó)企持續(xù)健康發(fā)展，在跨越發(fā)展同步小康大局中發(fā)揮更好作用。

就進(jìn)一步加強(qiáng)全省國(guó)企黨建工作有以下幾點(diǎn)要求：一要扎實(shí)抓好國(guó)企黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)，解決好“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題，做到“融入”而不是“分離”。把建強(qiáng)黨組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)黨員和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本前提，把健全黨的組織體系與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，做到黨的組織建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同步加強(qiáng)。二要有效發(fā)揮國(guó)企黨組織和黨員作用，解決好“怎么干”的問(wèn)題，做到“同向”而不是“多向”。發(fā)揮黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展相互促進(jìn)。三要切實(shí)強(qiáng)化管理監(jiān)督，解決好“如何防”的問(wèn)題，做到“統(tǒng)一”而不是“對(duì)立”。突出抓好對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、重要決策履職行為、重點(diǎn)人員關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。四要著力強(qiáng)化國(guó)企黨組織負(fù)責(zé)人主體責(zé)任和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任，解決好“誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題，做到“擔(dān)當(dāng)”而不是“虛設(shè)”。認(rèn)真落實(shí)國(guó)企黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。五要努力提高國(guó)企黨建工作科學(xué)化水平，解決好“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題，做到“強(qiáng)化”而不是“弱化”。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和考核。要堅(jiān)持黨管干部原則，建強(qiáng)國(guó)企企業(yè)家隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治控制

在1978年改革開放前，乃至到20世紀(jì)末，國(guó)有企業(yè)一直是政府支持和扶植的對(duì)象，國(guó)有企業(yè)的建立，其中政府稅收的很大部分都投入到國(guó)有企業(yè)中，大量的國(guó)有企業(yè)因此建立和出現(xiàn)，有的國(guó)有企業(yè)還是由原來(lái)的政府部門轉(zhuǎn)變而來(lái)的，如中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)，原來(lái)是郵電部，改為電信局，后來(lái)在20世紀(jì)九十年代末本世紀(jì)初改組成為中國(guó)電信，中國(guó)移動(dòng)等電信企業(yè)。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有，并按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織。因此要想實(shí)現(xiàn)它的黨政建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)其控制。

黨管國(guó)有企業(yè)要求國(guó)有企業(yè)要和黨中央保持一致。一是深化國(guó)有企業(yè)改革要以黨的指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，特別是要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、深化國(guó)有企業(yè)改革的講話精神，用這些講話精神統(tǒng)一國(guó)有企業(yè)管理者的思想。二是深化國(guó)有企業(yè)改革要和黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署保持高度一致?！巴苿?dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”；“必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革”。 此外國(guó)企必須具備的“六種力量”，即成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量；成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量；成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。

在管理中國(guó)企黨建工作必須遵循一個(gè)總要求：“四個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用； 堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變；堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)必須與政府密切相關(guān)，不僅僅要搞好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還要加強(qiáng)政治管理，積極向黨中央靠攏，加強(qiáng)自身的黨建工作。保持持久的活力與強(qiáng)大的政治后盾。

[1]張艷秋.試析電力企業(yè)基層黨建政工工作的新思路[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2016-05-23.

[2]吳銳鋒.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施[J].福建理論學(xué)習(xí)，2012-04-20.

[3]馬天振.加強(qiáng)企業(yè)基層黨建政工工作的新思路探討[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017-10-23.