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        淺議公共管理中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題

        2017-03-10 10:57:26黃種鐵
        環(huán)球市場(chǎng) 2017年34期
        關(guān)鍵詞:學(xué)科管理研究

        黃種鐵

        華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

        0 引言

        社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是一種基于網(wǎng)絡(luò)而非群體的社會(huì)組織形式,是西方社會(huì)學(xué)從20世紀(jì)60年代興起的一種分析問(wèn)題的視角。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析是指通過(guò)社會(huì)調(diào)查研究人們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中建立的社會(huì)關(guān)系,以及這種社會(huì)關(guān)系的形成對(duì)人們生活態(tài)度和行為習(xí)慣的影響。由此可見,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)指的是一種研究社會(huì)問(wèn)題的視角,也是一種定量研究方法。公共管理作為管理學(xué)中的一個(gè)分支,是近年來(lái)隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步而出現(xiàn)的一門新學(xué)科,隨著科技的進(jìn)步,大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),給公共管理學(xué)科的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展方向。公共管理這一范疇十分廣泛,但又因?yàn)樽陨戆l(fā)展年限短,所以該學(xué)科目前正在廣泛吸收來(lái)自社會(huì)各界的經(jīng)驗(yàn)。本文通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的研究,給公共管理提供了新的研究方法,為公共管理的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的研究方向。

        1 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析概述

        社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析最早來(lái)源于西方學(xué)者的定義,目前各界對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的定義一般基于四個(gè)方面。第一、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析被看作是一種研究問(wèn)題的視角。第二、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)起源于西方,所以被看作是西方主流社會(huì)學(xué)的一個(gè)分支。第三、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析可以為其他問(wèn)題的研究提供定量的研究方法。第四、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的本質(zhì)是通過(guò)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的分析而構(gòu)建的分析框架。由于社會(huì)現(xiàn)象本身就包羅萬(wàn)象,因此對(duì)社會(huì)現(xiàn)象各方面的研究想要達(dá)到好的效果必須建立一套相應(yīng)的分析方法。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析就是指在各種現(xiàn)代化工具的輔助指導(dǎo)下,通過(guò)定量定性的研究形成的一套較為全面的社會(huì)問(wèn)題調(diào)查分析方法。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析一般包括四個(gè)步驟:首先要理清各種層次的關(guān)系。其次,針對(duì)研究范疇收集相關(guān)數(shù)據(jù)。再次,將相關(guān)層次和數(shù)據(jù)建立關(guān)系矩陣。最后,利用工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量測(cè)量,并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的這種研究問(wèn)題方法為公共管理學(xué)科的理論發(fā)展提供了更好的技術(shù)支持。

        2 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理中的應(yīng)用

        社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的定量研究方法和關(guān)系矩陣?yán)碚搶?duì)公共管理有著深遠(yuǎn)的影響。針對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的公共管理領(lǐng)域主要涉及政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)群眾等。各種關(guān)系較為復(fù)雜,多種因素相互交錯(cuò)同時(shí)也涉及到每個(gè)人自身的利益。所以通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析中建立的關(guān)系矩陣可以有效進(jìn)行分析,從不同的維度和層面得出結(jié)論。在一定程度上降低了公共管理分析問(wèn)題的難度,拓寬了公共管理的研究方法。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理中的應(yīng)用在國(guó)外的研究較早,并取得了一些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果。目前被我國(guó)公共管理學(xué)者們廣泛認(rèn)可的措施有以下幾點(diǎn)。

        第一:鑒于公共管理范疇涵蓋內(nèi)容廣,涉及到的社會(huì)問(wèn)題較為復(fù)雜,各層次之間關(guān)系多樣化,學(xué)者們提出政府部門與非政府部門、企業(yè)機(jī)構(gòu)之間、各種群眾組織之間應(yīng)結(jié)合自身力量公共致力于構(gòu)建和諧的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)真正的和諧發(fā)展,各自相互信任,減少繁文縟節(jié),公共提升管理效率。

        第二:政府部門是權(quán)威機(jī)構(gòu),在如今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段,政府部門應(yīng)主動(dòng)做好帶頭作用,其在城市建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃方面都有著舉足輕重的作用,所以政府部門必須保證自己內(nèi)部建立和諧高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做好公共管理工作其,起到帶頭的作用。

        第三:社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理中合理有效的利用有利于促進(jìn)社會(huì)各方面的和諧發(fā)展,保證各組織機(jī)構(gòu)之間的交流合作,公共管理工作的有序進(jìn)行為企業(yè)之間、各組織之間建立聯(lián)系和合作提供了良好的保障。

        3 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在公共管理中的應(yīng)用前景

        社會(huì)網(wǎng)絡(luò)作為一種分析問(wèn)題的視角,對(duì)公共管理學(xué)科的發(fā)展提供了更寬闊的發(fā)展空間,為公共管理學(xué)科的理論知識(shí)發(fā)展提供了可靠的實(shí)踐保障。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析又不僅僅是一種分析問(wèn)題的視角,同時(shí)還是研究問(wèn)題的定量方法。公共管理問(wèn)題往往涉及到社會(huì)的各個(gè)層面,關(guān)系到各個(gè)階層的人民群眾的切身利益,各種變量處理起來(lái)十分復(fù)雜。而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的定量研究問(wèn)題的方法正好為公共管理提供了好的解決途徑。另一方面,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析過(guò)程中所建立的關(guān)系矩陣也為公共管理學(xué)科的發(fā)展提供了解決問(wèn)題的辦法。由此可見,將社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用到公共管理中不僅在解決實(shí)際的公共管理問(wèn)題中提供了強(qiáng)大的輔助力量,同時(shí)還可以為公共管理學(xué)科提供理論依據(jù)。以城市公共管理為例,通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析可以為公共管理提供新的發(fā)展方向。例如,通過(guò)建立城市網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)分層管理,形成獨(dú)特的城市管理模式,提高各項(xiàng)管理的效率,減少了不同層級(jí)之間相互交流過(guò)程中造成的效率低下問(wèn)題。再如,通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析,發(fā)現(xiàn)公共管理中的不好之處,推進(jìn)城市公共管理體制的改革,為城市更快更好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

        4 結(jié)束語(yǔ)

        社會(huì)問(wèn)題是公共管理中最為廣泛且最難處理的那部分,涉及各方面范圍之廣,各層次之間相互交錯(cuò),各群眾之間利益之復(fù)雜,也是與人們的日常生活息息相關(guān)的問(wèn)題。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的出現(xiàn)為公共管理帶來(lái)了福音。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展目前已經(jīng)形成了自身良好的模式,通過(guò)社會(huì)問(wèn)題的視角給公共管理學(xué)科的發(fā)展拓寬了理論依據(jù)。又通過(guò)關(guān)系矩陣的建立給公共管理提供了一種定量的研究方法,為公共管理在城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用提供了保障。本文,介紹了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析以及其在公共管理中的應(yīng)用和發(fā)展前景。

        [1]安衛(wèi)華.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析與公共管理和政策研究[J].中國(guó)行政管理,2015(03).

        [2]康偉,陳茜,陳波.公共管理研究領(lǐng)域中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析[J].公共行政評(píng)論,2014(06).

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