蔡森森

華僑大學政治與公共管理學院

政府利益的基礎存在載體就是社會化，它是以一種客觀存在的方式，對于公共管理中相反兩個方向的管理實施。黨的公共管理服務宗旨就是為人民服務，同時更是公共管理服務工作開展的基本準則。在老百姓的眼中對于政府的形象認同，就是休閑、散漫的工作狀態(tài)，此種情況的現(xiàn)實存在不僅僅損害了政府機關的公共形象[1]，更是對老百姓群體的利益造成的嚴重損害。同時還會很大程度的浪費公共管理工作開展中的社會資源。由此如果公共政策的執(zhí)行實施并不只是為了公共利益，無法有效的實現(xiàn)政府利益，那么就會很大程度的導致政府的公共資源浪費，無法保障群眾的自身權益。

1、政府利益及公共利益概述

政府機構是我國社會發(fā)展中執(zhí)行國家權力的機構，上至國家的管理高度，所代表的不僅僅是單獨性的個體化權益，公共權益的主要標榜實踐者，所代表的是整個社會實踐中對于公共權益的謀求和實施。政府利益的實施，是在滿足政府的客觀性需求前提基礎之上，占有相關公共資源。此種情況下的資源是極其缺失的，且在政府機構中也是存在一定的排他性、非社會公共性、非國家性以及非國際性的特殊化利益，此種利益的存在在一定程度上具備合理性，在另一層面上又包含了非法性，絕大多數(shù)都是經由國家權力的行使從而獲得的。公共利益所指的就是在一定社會歷史條件下，可以有效的滿足人類的基本生存發(fā)展、利益共享的不同綜合產品供給主體[2]。公共利益的存在具備了社會謀利、大眾共享的特點，是絕大多數(shù)利益群體的最大化追求。

2、公共利益與政府利益之間關系所在

現(xiàn)如今對于公共管理服務利益中的相關界定還并為加以統(tǒng)一，而當時的公共利益的存在是客觀性存在的?；诋斍暗纳鐣l(fā)展進程中，人們存在統(tǒng)一化的利益需求，由此必然存在公共利益。需要對其加以重視的就是公共利益并非是共同利益，兩者不是等同的。共同利益存在雙向性，而公共利益存在等同性。

2.1 政府利益包含公共利益

基于整體的利益范圍內，國家利益涵蓋了國家、社會、政府等多方面利益。政府利益包含公共利益，但是兩者又不是完全等同的，存在一定的矛盾共性。通過依照當前我國社會發(fā)展進程中的馬列理論，可以發(fā)現(xiàn)在某種的特定環(huán)境下，政府為主體的統(tǒng)治階級利益并非是公共利益，而是在國家的統(tǒng)治階級多方面主體組合而成，所最大化的實現(xiàn)了統(tǒng)治利益融合公共利益。由此需要確保公共利益與政府利益一致，從而最大化的實現(xiàn)社會公共利益[3]。

2.2 公共利益體現(xiàn)服務型政府價值

在當前的社會發(fā)展進程中，政府開展公共行政管理過程中，部分地區(qū)和部分行政管理部門，由于所存在的自身權益驅動性，通過在開展公共管理工作的主要目的，確定為最大化實施地區(qū)部分性利益，從而形成了多種形式的地方性保護主義，很大程度的對政府的形象及威信造成嚴重影響。由此對于此種情況的出現(xiàn)必須加以轉變，要在進一步的公共管理工作開展中，重視政府建立自身機構威信。通過構建基于公共管理的服務型政府機構，從而最大化的實現(xiàn)當前的公共權益，服務型政府的相關活動開展都是以公共利益為開展前提。

3、公共利益與政府利益的潛在矛盾性

基于當前的社會發(fā)展進程中，政府機構利益是存在特殊性的，不應當遠超于人民群眾之上，由此對于公共利益的最大化實施，就是當前政府機構的主要實施目標。但是在當前的政府公共利益實施過程中，監(jiān)管機制的不健全通常會導致政府機構為了能夠實現(xiàn)自身的權益，從而對公共利益造成一定的損害[4]。政府公共權力的來源是基于群眾授權層面，政府的合法性更是保護人民群眾利益。政府機構是實施公共權益的主要代表，更是獨立存在的一個整體。由此在當前缺乏監(jiān)管法律機制情況下，政府機構的相關官員會在一定程度上，導致過度鋪張浪費的情況產生，從而對公共權益造成損害的同時，也違背了政府機構的利益獲取。

4、構建服務型政府機構實施最大化政府利益與公共利益

我國是一個社會主義國家，政府機構的服務本質是能夠更好的為人民服務。構建服務型政府機構，已經成為我國當前社會發(fā)展進程中的發(fā)展必然所趨。只有確保政府機構在開展公共管理過程中，以“為人民服務”為主要原則、實施“管理即為服務”的引導理念。通過構建服務型政府，從而最大程度的實現(xiàn)政府利益與公共利益的最大化，貫徹執(zhí)行為人民服務管理總之。言而總之就是需要將政府利益與公共利益之間的關系加以正確處理，通過建設服務型政府機構，從而將人民群眾的利益放于首位，從而不斷的推進我國政府的政治機制動態(tài)化發(fā)展。

5、結語

總而言之，經由上述文中我們可以發(fā)現(xiàn)，在開展公共管理工作過程中，政府應當以人為本、以人民為主要服務對象，最大化的實施政府利益與公共利益。政府機構的存在、公共管理工作的開展，是當前構建我國服務型政府、開展動態(tài)、全面的公共管理工作必然所趨。

[1]王琳琳.試論公共管理中的公共利益與政府利益[J].企業(yè)改革與管理，2016(4).

[2]李倩.公共政策執(zhí)行中的央地政府利益關系研究[J].軟件：教育現(xiàn)代化，2013(1)：1-2.

[3]唐山清，廖繼超.公共管理視角下公共利益與政府利益關系辨析[J].四川省干部函授學院學報，2014(3)：108-113.

[4]單琳琳.公共管理視角下公共利益與政府利益關系探索[J].社會科學：全文版，2016(1)：00095-00095.