肇興鎮(zhèn)是我國侗族人口最為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肇興侗寨不僅是鼓樓之鄉(xiāng)，而且是歌舞之鄉(xiāng)，還是人類疲憊心靈的最后棲息地，寨上有侗歌隊、侗戲班。肇興侗寨豐富的自然、人文景觀為肇興侗寨發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利的條件。

多年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，肇興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“一切圍繞旅游、一切為了旅游”的理念，按照“文化引領(lǐng)、保護優(yōu)先、傳承優(yōu)先”原則，推進旅游與工業(yè)相結(jié)合、旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合、旅游與城鎮(zhèn)相結(jié)合，發(fā)展旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、旅游城鎮(zhèn)。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，優(yōu)化“一核四區(qū)”。重點在環(huán)境整治、文化傳承、村落保護、業(yè)態(tài)培育上提升，將肇興鎮(zhèn)區(qū)打造成旅游集散休閑區(qū)；重點在游客接待、商業(yè)街區(qū)、風貌整治上提升，將歸榪打造成旅游服務(wù)區(qū)；重點在市政服務(wù)、生態(tài)移民、風情小鎮(zhèn)、養(yǎng)生康體上提升，將井寨打造成社區(qū)服務(wù)區(qū)；重點在農(nóng)耕文化、生態(tài)體驗、休閑樂園上提升，將皮林一帶打造成農(nóng)耕文化體驗區(qū)。堅持“八寨一山”一體化縱深發(fā)展，按照差異化定位、個性化體驗的要求，重點在快進慢游、環(huán)境治理、村寨梳理、服務(wù)提升上下功夫，深度挖掘文化內(nèi)涵，提煉文化主題產(chǎn)品，使生態(tài)堂安、民俗紀堂、行歌紀倫、民藝廈格、薩歲圣山等各美其美、美美與共。從而豐富旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)率先突破，帶動經(jīng)濟增長，充分調(diào)動和幫助貧困農(nóng)戶，積極投入到旅游行業(yè)中來，通過提供就業(yè)機會、旅游服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品銷售，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)精準扶貧，貧困農(nóng)戶增收，達到脫貧致富目標。

一、肇興鎮(zhèn)打造旅游品牌的主要措施及成效

（一）完善體制機制，加強管理力度

一是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置實行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的管理體制，管委會和小城鎮(zhèn)黨政班子交叉任職；成立肇興侗寨古民居保護協(xié)會，將一些年代悠久、具有侗族建筑特色的民居保護起來，維護和保存肇興侗寨獨特的民族建筑特色。二是加大對鎮(zhèn)區(qū)房屋建設(shè)的規(guī)劃和管理力度，按照規(guī)劃要求指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。三是加大執(zhí)法力度，對違法規(guī)劃建設(shè)的及時下達《停止違法行為通知書》，堅持每天聯(lián)合景區(qū)管委會到現(xiàn)場進行制止、勸阻，并入戶對“兩違”戶進行思想動員，要求停止建設(shè)或自行拆除。對已整改消除對規(guī)劃實施造成影響的情況，積極對接規(guī)劃、國土部門完善相關(guān)建房手續(xù)。四是加大對房屋風貌的管理力度，對符合規(guī)劃，且已建成的房屋，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“包保”責任制，督促其對房屋按照侗族風格進行外包裝，嚴格把握建筑風貌與侗族文化相協(xié)調(diào)。五是對進入肇興景區(qū)的車輛進行嚴格管控，實行“分類、分時”通行管理，避免“車多為患”，確保景區(qū)運轉(zhuǎn)秩序。

(二)加大資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施

肇興景區(qū)2013年開工建設(shè)以來，共已完成投資4.43億元。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，肇興建設(shè)取得了階段性成效，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、風貌打造、路網(wǎng)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面整體效果初顯，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備合理，先后完成“八寨一山”道路硬化、肇興主街鋪裝工程、排污工程、三線下地工程、人工湖建設(shè)工程、歸榪片區(qū)房屋風貌整治工程及肇興至洛香二級路建設(shè)工程等45個工程項目，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）突出特色，傳承文化發(fā)展

肇興民族文化濃郁，特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿^大，我鎮(zhèn)牢固樹立“用文化提升旅游品質(zhì)，用旅游彰顯文化內(nèi)涵”的理念，以肇興景區(qū)提升打造和省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機，在繼續(xù)完善肇興大寨核心景區(qū)的基礎(chǔ)上向堂安、廈格、紀堂等“八寨一山”開發(fā)，擴大景區(qū)區(qū)域，增多景區(qū)景點，為發(fā)展旅游創(chuàng)造良好環(huán)境，增強發(fā)展后勁，進一步充實景區(qū)文化內(nèi)涵，全面提升旅游品質(zhì)。

一是加強政策扶持力度。通過與上級相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加大少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展扶持力度，特別是為從事少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝人員在扶貧資金方面給予照顧，建立侗族民間傳統(tǒng)工藝傳承示范點，實現(xiàn)民族文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展雙豐收。

二是豐富民族文化傳承載體。堅持舉辦各種民族文化節(jié)日，開展各項民族傳統(tǒng)文化活動，如“泥人節(jié)”的斗牛、搶魚、蘆笙表演等活動、“谷雨節(jié)”的“丟尤尤”活動、“落年”舉辦的蘆笙節(jié)吹蘆笙比賽活動、“抬官人”活動、“三三棋”比賽、祭薩活動等，通過各種傳統(tǒng)民族文化活動和侗族傳統(tǒng)比賽節(jié)目，弘揚傳統(tǒng)文化，增進民族感情。

三是營造濃厚民族文化氛圍。大力組建侗族文化文藝表演隊，肇興侗寨有老年學(xué)校表演隊、肇興侗寨表演隊、肇興仁義表演隊、肇興少年侗歌表演隊、旅游公司侗族大歌表演隊等文藝表演團隊。

（四）優(yōu)化環(huán)境，守住環(huán)保底線

以肇興侗寨環(huán)境衛(wèi)生整治為重點積極推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，提高全鎮(zhèn)的人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是加強寨內(nèi)街道整治，街面實行傳統(tǒng)青石鋪裝或傳統(tǒng)鵝卵石鋪裝工程，美化寨內(nèi)環(huán)境，清除了衛(wèi)生死角。二是實施河道治理工程，清除河道內(nèi)沉積淤泥，改善城鎮(zhèn)水域質(zhì)量。三是鋪設(shè)排污管道，建成日處理能力500噸污水處理站一座及配套管網(wǎng)10.22千米，污水收集率達90%，增強排污能力。四是完善垃圾收集運輸系統(tǒng)，垃圾車2輛，垃圾箱150個，建設(shè)村寨垃圾焚燒池等。五是成立寨內(nèi)環(huán)衛(wèi)隊伍，保證衛(wèi)生整潔。

（五）立足民族特色，多渠道開展宣傳營銷，提高品牌影響力

一是積極加強與各大媒體、旅行社對接，邀請國內(nèi)外旅行社、媒體、劇組等到肇興踩線考察、拍攝取景。三是到上海、廣州、深圳、貴陽、凱里等城市舉行肇興景區(qū)旅游推介會。四是辦好第六屆黎平·中國侗文化旅游節(jié)之鼓樓歌海及祭薩活動，加大宣傳肇興侗族文化力度。五是積極鼓勵鄰近村寨舉辦民俗節(jié)慶活動，讓游客能夠深度體驗參與其中，并充分展示侗族地區(qū)特色文化的豐富多彩。

過去的幾年，肇興通過大力推動景區(qū)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，豐富了旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)率先突破，促進百姓富裕，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)精準扶貧?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)共有1464戶6333人實現(xiàn)脫貧，2015年實現(xiàn)了減貧摘帽，三個貧困村出列。2015年景區(qū)總收入925萬，其中門票收入781萬元，比2014年翻一番；全鎮(zhèn)旅游接待人數(shù)達110.2萬人次，同比增長50%，旅游綜合收入達1.6億元，同比增長61%。旅游業(yè)的興起帶動了鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，帶動了酒店、賓館88家，特色民居接待140家，飯店46家，旅行社6家，民族表演隊6個，電商1家，刺繡、靛染作坊289家，微型企業(yè)15家，快遞物流和個體客運110余個，解決就近就業(yè)1000余人，其中解決貧困人口就業(yè)632人，人均年收入2萬余元。

二、繼續(xù)鞏固發(fā)展肇興鎮(zhèn)旅游業(yè)的對策建議

肇興鎮(zhèn)旅游事業(yè)近年來取得了迅猛發(fā)展，成為精準扶貧、脫貧攻堅的重要渠道，為當?shù)乩习傩諑砹藢崒嵲谠诘膶嵒荨榱顺掷m(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)為當?shù)芈糜畏鲐?、精準扶貧提供源源不斷的動力，實踐中要加大工作力度，補齊短板，助推發(fā)展。

（一）認清形勢，找準差距

肇興侗文化旅游景區(qū)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，交通便利，距離黎平飛機場50公里，距廈蓉高速、黎洛高速從江東站僅3公里，距貴廣高鐵從江站僅2公里，隨著廈蓉高速黎平水口至桂林段的貫通，鄉(xiāng)村旅游將迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。但發(fā)展中仍然存在一定差距。一是肇興鎮(zhèn)總體建設(shè)用地規(guī)模小，用地緊張，部分項目建設(shè)用地指標難以落實，項目建設(shè)推進困難。二是鎮(zhèn)財政財力薄弱，景區(qū)建設(shè)負債重，矛盾多。三是隨著群眾對居住條件的要求越來越高，新建住房對傳統(tǒng)村落的破壞較大，“兩違”工作壓力大，從而為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來負面影響。四是影響社會穩(wěn)定的因素依然存在。五是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展才剛起步，特色旅游商品少，還處在粗淺的狀態(tài)。

（二）堅持正確的發(fā)展理念

肇興鎮(zhèn)將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以發(fā)展“兩茶一藥一游”大產(chǎn)業(yè)為支撐，以大數(shù)據(jù)、大旅游、大扶貧為路徑，圍繞“八寨一山”豐富的旅游資源和侗文化深厚的文化底蘊，牢牢抓住“侗族大歌世界非物質(zhì)文化節(jié)遺產(chǎn)地”這一品牌，大力發(fā)展侗民族文化休閑旅游，大力發(fā)展以養(yǎng)老養(yǎng)生為支撐的“養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）培育鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟體

一是依托新農(nóng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護和百里侗寨景區(qū)打造，圍繞康體休閑、林區(qū)避暑、農(nóng)耕養(yǎng)心、公寓養(yǎng)老等不同主題體驗，年內(nèi)創(chuàng)建肇興—堂安沿線油茶農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園和皮林薰衣草農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)園，圍繞“養(yǎng)、游、醫(yī)、健、食、管”，外引內(nèi)扶，精準招商，培育發(fā)展一批經(jīng)濟實體企業(yè)。二是依托山地資源，發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)?；l(fā)展，大力實施“一村一特一品”策略，每個村都有一個支撐產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極因素，積極引導(dǎo)群眾勤勞致富，通過組建專業(yè)合作社+農(nóng)戶的形式，引進龍頭企業(yè)，運用電商發(fā)展模式，不斷壯大村集體經(jīng)濟來源，推動脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)精準脫貧。三是開展一系列加強旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高旅游從業(yè)人員服務(wù)管理水平，提高肇興侗文化旅游景區(qū)整體對外形象。不斷豐富景區(qū)氛圍營造，充分利用民間節(jié)慶節(jié)點，舉辦系列民俗活動。

（四）整合現(xiàn)有資源，形成發(fā)展強大合力

要結(jié)合現(xiàn)有資源，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ扇∮行侄?，進一步加大肇興景區(qū)的宣傳營銷和推廣力度。要整合侗文化旅游景區(qū)內(nèi)的管委會、鎮(zhèn)政府、村民委、工商、派出所、交警、供電和肇興旅游發(fā)展協(xié)會等管理資源和力量，采取嚴管措施，加大景區(qū)管理力度，使景區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生在2016年5月前有明顯改觀。同時，積極探索管理體制機制，利用市場的辦法，落實責任，適當投入，推行景區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、公共設(shè)施，文化資源等管理科學(xué)化、服務(wù)社會化。