張曉磊

煙臺永盛項目管理有限公司

建筑工程造價預(yù)算控制難點問題及措施探析

張曉磊

煙臺永盛項目管理有限公司

為了加強國家的經(jīng)濟文化建設(shè)，大力發(fā)展建筑業(yè)，已成為時代的潮流。當(dāng)然，我們不僅要看到建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，還要意識到其中存在的各種問題，工程造價超預(yù)算就是典型代表。企業(yè)通過控制造價，來完成工程的建設(shè)工作，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益。但是由于控制失調(diào)等因素，工程造價超預(yù)算已成為普遍的現(xiàn)象。這不僅影響企業(yè)的投資建設(shè)，還為工程的經(jīng)濟的建造構(gòu)成嚴(yán)重影響。首先我們應(yīng)該認(rèn)清什么是工程造價，再對其超出預(yù)算的原因進行分析。

建筑工程；造價預(yù)算控制；難點問題及措施

建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展，在建筑企業(yè)帶來豐厚利潤的同時，也使其行業(yè)間競爭愈發(fā)激烈，而有效的成本控制，是提升建筑企業(yè)競爭力的重要手段之一。建筑工程造價預(yù)算，能夠以貨幣形式，對建筑工程中所運用的各項資源要素予以替代，實現(xiàn)工程量的具體展現(xiàn)，確保成本的良好控制。而在實際工作中，建筑工程造價超預(yù)算情況時常發(fā)生，還需通過有效手段改變這一情況，避免超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

1 控制難點問題

1.1 市場的經(jīng)濟波動對工程造價預(yù)算的影響

建筑工程造價預(yù)算的重要組成部分是人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、稅金等，這些費用中人工費、材料費、機械費往往會受到市場價格波動的影響，由于施工合同履行時間較長，合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)人工、材料、工程設(shè)備和機械臺班等市場價格起伏波動的現(xiàn)象，該種變化一般會造成承包人施工成本的增加或減少，進而影響到合同價格，最終影響到合同當(dāng)事人的權(quán)益，再加上工程施工本身具有較強的風(fēng)險性及不確定性，所有的這些不確定性造成工程預(yù)算存在的缺陷。

1.2 造價預(yù)算人員結(jié)構(gòu)不合理

工程的造價預(yù)算，對從業(yè)人員的要求普遍較高，預(yù)算人員必須對建筑工程有所了解，對自己所從事的業(yè)務(wù)有所掌握，具備較強的計算能力等等。當(dāng)前，我國工程造價人員結(jié)構(gòu)不合理，影響了造價預(yù)算的整個流程，其編制也缺乏合理性。①工程造價預(yù)算人員缺乏綜合的業(yè)務(wù)能力，工作態(tài)度不端正，知識結(jié)構(gòu)不足以完成所傳達的預(yù)算任務(wù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)果出現(xiàn)偏差，給企業(yè)的經(jīng)營帶來風(fēng)險；②工程造價人員缺乏專業(yè)的工程預(yù)算知識，經(jīng)驗水平不高，信息掌握的不全面，造價超出預(yù)算的情況時常發(fā)生。

1.3 工程造價管理不科學(xué)

工程造價預(yù)算不僅是施工前期的重要工作，更是貫穿于整個工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)，因此，做好工程造價管理是相當(dāng)必要的。我國工程造價是一個復(fù)雜、繁重的工作，一不小心，就會在某個環(huán)節(jié)脫節(jié)，所得出的造價金額與預(yù)算金額不符，這時，缺乏管理人員監(jiān)管排查，企業(yè)很可能按照造價進行實施建設(shè)，從而為日后的建設(shè)工作帶來隱患。

2 如何做好工程造價預(yù)算控制

2.1 提高材料設(shè)備的控制管理

加強材料設(shè)備采購與合理使用。要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情形以及消耗定額，編制現(xiàn)場實際需要的材料計劃，確保計劃的準(zhǔn)確性，以防造成材料在人為領(lǐng)取使用方面的不必要浪費，最終確定工程造價始終在預(yù)算范圍內(nèi)。

2.2 改善工程造價人員結(jié)構(gòu)

工程造價人員的業(yè)務(wù)水平，直接影響最后的預(yù)算結(jié)果，因此，提高造價預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力，是當(dāng)前工作的重要舉措。①造價預(yù)算人員應(yīng)該端正自己的工作態(tài)度，了解整個工程的具體結(jié)構(gòu)，對于工程量，以及工程目標(biāo)任務(wù)有具體的認(rèn)識，根據(jù)圖紙規(guī)劃，仔細(xì)研究工程中所需要的各種費用支出，制定出科學(xué)合理的預(yù)算規(guī)劃；②造價預(yù)算人員應(yīng)該提升自己的業(yè)務(wù)能力，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，對于建筑當(dāng)中所需要的各種材料以及設(shè)備的價格、型號、規(guī)格有一定的了解，深入市場進行調(diào)查研究，根據(jù)工程的周期長短，按照價格的變動規(guī)律，將預(yù)算控制在能夠上下浮動的范圍之內(nèi)，以保證日后出現(xiàn)問題，能夠做出適度調(diào)整。

2.3 工程造價人員加強市場預(yù)測能力

由于市場上設(shè)備材料價格的變動是造價預(yù)測人員無法掌控的，因此需要工程造價人員中分了解行情，深入建筑材料市場，進行科學(xué)的市場分析，了解近幾年的材料市場價格變動情況，根據(jù)變動幅度，適度的增加預(yù)算成本，避免因為價格的彈性變化。

2.4 加大監(jiān)督執(zhí)法力度

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新建筑項目的不斷涌現(xiàn)，對建筑工程質(zhì)量的要求不斷增加，而提高建筑工程質(zhì)量的有效措施之一就是要加大建筑工程的監(jiān)督執(zhí)法力度：①各級相關(guān)部門人員要加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視，要在政策、資金等方面全力支持質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。②要加強調(diào)查研究，根據(jù)宏觀情況，進行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的改革，探索更加有效的監(jiān)管方式。③要嚴(yán)懲工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為，增強參建單位的質(zhì)量責(zé)任意識，切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，從根本上落實監(jiān)管制度，保障監(jiān)督工作的有效開展。

2.5 鞏固監(jiān)理的作用

我國的工程監(jiān)理工作較之發(fā)達國家起步相對較晚，雖然逐漸受到重視，但是仍然存在著一定的問題，在以后的發(fā)展中，要營造出更加良好的環(huán)境，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，給監(jiān)理工作更多的主動權(quán)，讓其不斷的提升自身的競爭力，在質(zhì)量規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格監(jiān)理，保障工作的有序開展。

2.6 做好施工前期的建筑工程

造價預(yù)算工作施工企業(yè)在進行建筑工程造價預(yù)算工作時，可根據(jù)現(xiàn)階段工程造價超預(yù)算的成因，對其工程造價結(jié)果進行合理編制。另外，施工企業(yè)應(yīng)在造價預(yù)算人員選擇中，對其要求進行有效提高，盡量選用理論知識濃厚，專業(yè)素質(zhì)與實踐經(jīng)驗充足的人員，以此從根本上提高建筑工程造價預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確度。定期對造價預(yù)算人員開展培訓(xùn)工作，通過展專業(yè)素質(zhì)與綜合素養(yǎng)的積累，使其能夠完成多項工程造價預(yù)算工作，保障預(yù)算編制結(jié)果科學(xué)性、完整性以及合理性的特點。

綜上所述，工程預(yù)算控制是建筑工程造價管理中重要組成部分，實施對建筑工程造價預(yù)算的有效控制，有利于提升項目的投資效益。因此，在建筑工程造價預(yù)算控制過程中，需要充分考慮到建筑工程預(yù)算的影響因素，并善于總結(jié)造價預(yù)算管理中存在的問題，采取針對性的控制措施，在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

[1] 黃培杰. 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施[J]. 經(jīng)營管理者，2014，11：322.

[2] 林豐強. 論述建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014，18