田秀海

天津東海投資集團(tuán)有限公司

談工商管理對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

田秀海

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房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，在房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的背景下，工商管理的作用逐漸凸顯。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)工商管理的相關(guān)工作，可以對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，在市場(chǎng)秩序、風(fēng)險(xiǎn)防控以及消費(fèi)者利益等方面都發(fā)揮出顯著效果。因此必須發(fā)揮工商部門的綜合職能，利用工商管理的手段，大力政治房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中存在的不合理情況，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力?；诖吮疚姆治隽斯ど坦芾韺?duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

工商管理；房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用

1、工商管理概述

所謂的工商管理就是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行研究，屬于應(yīng)用型專業(yè)，是經(jīng)濟(jì)與管理相結(jié)合的學(xué)科，工商管理有工商企業(yè)管理和工商行政管理兩大類，不同的類別有不同的研究方向，但是本質(zhì)上都是以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為根本目的的。

工商管理的職能有多方面，一是規(guī)范職能。針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行規(guī)范化管理，保證制度的完整性和有效性。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行管理，保障市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展，在國(guó)際化大環(huán)境下，這種管理約束十分必要，工商管理?yè)?dān)任著一個(gè)保護(hù)者的角色，確保我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。二是是引導(dǎo)職能。主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展更替過(guò)程中，隨著各行各業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式也在不斷變化，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，其自身發(fā)展直接關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展方向，行政管理針對(duì)宏觀把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，解決企業(yè)的一些問(wèn)題，為其指明方向，確保企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不迷失道路。三是監(jiān)督職能。工商管理針對(duì)市場(chǎng)中存在的一系列不公平的問(wèn)題能夠起到制約、消除的作用，給企業(yè)和消費(fèi)者更多公平競(jìng)爭(zhēng)和選擇的機(jī)會(huì)，有利于構(gòu)造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2、工商管理對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

2.1 規(guī)范市場(chǎng)

房地產(chǎn)市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出了不少不合理的行業(yè)現(xiàn)象，給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了不小的限制?；诖?，通過(guò)加強(qiáng)工商管理對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管，可以有效減少這些不合理現(xiàn)象。比如，拿地是房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃布局的重要環(huán)節(jié)，也是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的一個(gè)環(huán)節(jié)。但是，在某些地方，房地產(chǎn)企業(yè)拿地存在一些暗箱操作，或是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，這給整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了一股不正之風(fēng)，擾亂了健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)。因此，通過(guò)工商管理的強(qiáng)力作用，依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其中存在的不合理操作進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以此逐步規(guī)范完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

2.2 維持房地產(chǎn)行業(yè)秩序

在房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象，打破原本有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。加之金融危機(jī)對(duì)我國(guó)造成的沖擊，進(jìn)一步擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序局面被打破的問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)混亂。出現(xiàn)混亂會(huì)導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、消費(fèi)者利益受損、房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑以及關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展前景走弱等問(wèn)題。因此，基于國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，通過(guò)工商管理確保這些政策在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得以落實(shí)，對(duì)恢復(fù)并維持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序具有十分積極的作用。不僅如此，通過(guò)工商管理的強(qiáng)力規(guī)范作用，還可以最大程度減少房地產(chǎn)行業(yè)中的一些風(fēng)險(xiǎn)因素，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

2.3 指導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展

工商管理在很大程度上反映了國(guó)家政策制度，同時(shí)也表現(xiàn)出未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向并且在國(guó)家宏觀調(diào)控當(dāng)中，工商管理也是十分重要的手段之一?？梢栽谕獠渴┘觿?dòng)力，推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商管理為其提供了發(fā)展的方向，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，這種指引可有效控制房地產(chǎn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。

2.4 維護(hù)合法權(quán)益

工商管理的應(yīng)用不僅使得國(guó)家的監(jiān)督體系得以強(qiáng)化，而且對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益也給予了有效地維護(hù)。一方面工商管理部門在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督的時(shí)候要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和法規(guī)賦予自己的權(quán)限和職責(zé)執(zhí)行。在執(zhí)行的過(guò)程中為了維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性和保障國(guó)家法律法國(guó)的有效實(shí)施和貫徹，需要加大執(zhí)法的力度。另一方面工商管理部門在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督的時(shí)候要遵守行政處罰和教育相結(jié)合的原則，合理合法的走相關(guān)程序，維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的相關(guān)秩序，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。除此之外，工商管理部門在進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，對(duì)工商管理的法律進(jìn)行不斷地完善，要做到透明合法。

3、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)，強(qiáng)調(diào)四個(gè)字“因城施策”。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中扮演著重要的角色。中國(guó)房地產(chǎn)出現(xiàn)了泡沫，而且是世界上最大的泡沫，中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫沒(méi)有破滅，關(guān)鍵的原因是去庫(kù)存。事實(shí)上全國(guó)性的房地產(chǎn)泡沫在2014年便基本結(jié)束，主要是泡沫增長(zhǎng)速度降低。當(dāng)時(shí)部分城市的房?jī)r(jià)開(kāi)始走低，到2015年才穩(wěn)定下來(lái)，而這一過(guò)程當(dāng)中促發(fā)了多起民事糾紛問(wèn)題。

2016年房市出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)，迎來(lái)又一次房產(chǎn)銷售的高峰。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2016年，全國(guó)房屋銷售額增長(zhǎng)率，高基數(shù)必然會(huì)拖慢發(fā)展速度，特別是在杠桿極高的情況下，投資房產(chǎn)猶如“刀頭舔血”。有媒體報(bào)道稱，2016年上半年僅銀行業(yè)就向房地產(chǎn)提供了10萬(wàn)億左右的資金；隨后國(guó)內(nèi)房企在海外發(fā)債又一次活躍起來(lái)，利率十分低。2016年投資及新動(dòng)工房地產(chǎn)增長(zhǎng)率下降，可見(jiàn)投資方的審慎態(tài)度。目前來(lái)看，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存還是主基調(diào)。

房地產(chǎn)問(wèn)題的復(fù)雜程度很高，現(xiàn)階段一二線城市的房市熱潮催生的局部泡沫猶如走鋼絲，稍有不慎就可能造成極大的影響。關(guān)鍵就在于就業(yè)問(wèn)題，幾千萬(wàn)的農(nóng)民工就業(yè)，鋼鐵、水泥、建材裝飾、家用電器等行業(yè)也需要發(fā)展。這些行業(yè)本身存在畸形的產(chǎn)能過(guò)剩，正在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中蹣跚前行。房地產(chǎn)根本不可能出現(xiàn)大面積衰退，否則失業(yè)潮就將沖擊整個(gè)國(guó)家。從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，政府決策以及職能部門就需要在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其關(guān)鍵的作用。

4、有效對(duì)策

4.1 制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃

要使房地產(chǎn)良好的發(fā)展，制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃是最為關(guān)鍵的內(nèi)容。首先需要明白發(fā)展目標(biāo)的意義，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，房地產(chǎn)發(fā)展方式上也發(fā)生了一些改變。房地產(chǎn)發(fā)展關(guān)系到人們的生活居住以及我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。因此，制定房地產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃具有著重大的意義。其次，由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，明確發(fā)展的思路與方向是主要的一點(diǎn)，制定長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大作用。因此，要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)進(jìn)行深入的分析，為制定我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，從根本上解決我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的問(wèn)題。

4.2 完善服務(wù)性管理職能

工商管理部門應(yīng)有效發(fā)揮職權(quán)功能，積極貫徹落實(shí)相關(guān)政策方針，在具體工作中予以有效指導(dǎo)，使行政管理工作積極轉(zhuǎn)向?yàn)橹鲃?dòng)服務(wù)意識(shí)，致力于柔性執(zhí)法體系的建設(shè)，使工商執(zhí)法滲透到企業(yè)服務(wù)、企業(yè)維權(quán)以及企業(yè)發(fā)展的具體工作和溝通中。以民主自主為基本導(dǎo)向的管理理念，為投資者、消費(fèi)者等市場(chǎng)主體搭建一個(gè)健康、有序的公共平臺(tái)。工商管理部門應(yīng)主動(dòng)了解企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)狀況，了解他們的困難和需求，主動(dòng)施以援手予以及時(shí)的引導(dǎo)，使企業(yè)及時(shí)調(diào)整內(nèi)部管理制度，盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏。工商管理部門要主動(dòng)加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通交流，及時(shí)在公共服務(wù)平臺(tái)受理投訴事件，并跟進(jìn)落實(shí)解決，做到信息公開(kāi)化、透明化，使工商管理的服務(wù)性職能全面覆蓋到各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)最大化工商管理服務(wù)效能。

4.3 不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系

由于我國(guó)房地產(chǎn)正處于發(fā)展階段，不夠完善的法律法規(guī)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展造成一定的影響。因此，只有不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，不斷的完善法律法規(guī)，才能使我國(guó)房地產(chǎn)能夠健康平穩(wěn)的發(fā)展。要根據(jù)房地產(chǎn)的實(shí)際情況制定有效的法律法規(guī)，使其更加科學(xué)合理。首先需要約束政府經(jīng)濟(jì)管理政策， 防止政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行造成干擾，同時(shí)，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系落實(shí)到位， 不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)， 并將到后期的管理納入法律體系中， 使房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理更加全面。

4.4 資金成本進(jìn)行控制控制

開(kāi)發(fā)成本解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施中的一種，開(kāi)發(fā)成本與房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有著緊密的聯(lián)系，其關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生以及價(jià)值。在項(xiàng)目確定之后，要對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，主要是根據(jù)公司的實(shí)際情況來(lái)實(shí)施。一般的資金控制是較為簡(jiǎn)單的，其中對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)用的支出很難掌握，對(duì)其控制有著一定的難度。制定過(guò)程一般有：增強(qiáng)經(jīng)辦人的主人翁感，節(jié)約開(kāi)支；制定相關(guān)的制度來(lái)控制成本，其中要考慮到項(xiàng)目的實(shí)際情況實(shí)施，實(shí)施責(zé)任分包制，完善成本控制的制度。

總之，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言，通過(guò)工商管理加強(qiáng)其行業(yè)行為的合理性與合法性，對(duì)維持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和保證市場(chǎng)秩序具有極其重要的作用，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。

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[3]常軍燕.探討工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2013，23：195.

[4]李國(guó)瑞.工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，08：101-102.