石海均 張 杰 趙 星

1.遼寧省房地產(chǎn)研究中心

2.遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

關(guān)于提升行政審批效率的探索實(shí)踐

石海均1張 杰2趙 星2

1.遼寧省房地產(chǎn)研究中心

2.遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

本文通過對(duì)行政審批過程的管理效率提升的現(xiàn)實(shí)要求之上進(jìn)行分析，對(duì)行政審批過程之中管理效率提升的主要以影響因素進(jìn)行探討，并且瑞行政審批過程管理效率的提升進(jìn)行有針對(duì)性的提出思路和對(duì)策。

行政審批；效率；探索

1 引言

現(xiàn)在行政審批的制度改革已經(jīng)取得了良好的成果，但是在改革之中仍然存在隱藏較深的問題，隨著人們對(duì)改革的需求越來越高，并且市場(chǎng)主體需要改革，改革所面臨的困難以及阻礙也越來越難，這就要求我們有攻克難題的不屑毅力，來努力推進(jìn)改革進(jìn)程。

2 行政審批過程管理效率提升的現(xiàn)實(shí)要求

從科學(xué)的管理思想進(jìn)行出發(fā)，是提高行政審批效率的重要保障，同時(shí)也是對(duì)行政機(jī)關(guān)工作效率提升和對(duì)人民群眾進(jìn)行高質(zhì)量服務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。提高行政審批的效率對(duì)于組織和社會(huì)都有巨大的好處，所以就要求行政機(jī)關(guān)對(duì)審批效率進(jìn)行有效的提高。目前隨著新公共管理的倡導(dǎo)，提出“服務(wù)型政府”的理念，所有的行政審批部門都開始將“門檻”和“臉色”去掉，并且面對(duì)企業(yè)和人民群眾采用服務(wù)的理念進(jìn)行接待，努力的提升行政審批的效率。此外，隨著當(dāng)前我國(guó)行政審批工作的不斷發(fā)展，其對(duì)于規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)化方面的要求同樣也是越來越高，如此也就必然也會(huì)對(duì)于審批工作的落實(shí)形成一定的新要求，但是如果切實(shí)做好了這種規(guī)范化控制，其同樣也能夠較好提升其整體推進(jìn)效率。但是在具體的行政審批落實(shí)過程中，其存在的影響因素和問題相對(duì)而言同樣也是比較多的，比如職責(zé)劃分、組織結(jié)構(gòu)以及流程規(guī)范性、信息化程度等，都可能會(huì)對(duì)于審批效率產(chǎn)生較大的差異性影響，因此，所以就需要建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的審批制度和審批流程，建立高效的權(quán)責(zé)體系，來對(duì)行政審批的效率提升進(jìn)行有效的促進(jìn)。

3 行政審批過程管理效率提升的主要影響因素

3.1 平臺(tái)銜接問題突出

對(duì)于行政審批工作的有效落實(shí)來看，其在審批方面存在的問題還是比較多的，這些問題在具體內(nèi)容方面表現(xiàn)的較為明顯，專業(yè)性以及復(fù)雜性的審批內(nèi)容較多，所以就需要相關(guān)的審批工作人員進(jìn)行相互的交流和研究，集百家之長(zhǎng)，這樣才能夠進(jìn)行良好的審批，但是現(xiàn)在的實(shí)際處理過程中，該項(xiàng)問題的有效解決落實(shí)效果并不是特別理想，尤其是著眼于相應(yīng)信息化平臺(tái)的有效設(shè)計(jì)處理而言，其依然表現(xiàn)出了一些限制性因素，如此也就必然會(huì)影響到最終的落實(shí)效果。

3.2 行政審批過程中相關(guān)信息的不對(duì)稱

對(duì)于行政審批工作的有效落實(shí)來看，其在行政審批方面存在的問題還表現(xiàn)在相應(yīng)審批信息不對(duì)稱方面，尤其是對(duì)于審批工作需要涉及到的各個(gè)信息以及數(shù)據(jù)內(nèi)容，其共享存在著一定的局限性，進(jìn)而也就導(dǎo)致很多行政審批工作難以發(fā)揮出最強(qiáng)的執(zhí)行效率，還容易導(dǎo)致一些審批錯(cuò)亂問題的出現(xiàn)。而且人們?cè)谶M(jìn)行行政審批的手續(xù)之中，也需要往返多個(gè)部門進(jìn)行處理，也對(duì)行政審批效率的提升造成了阻礙。

3.3 行政審批的職責(zé)劃分不合理

在行政審批過程中，其最終審批效率還和相關(guān)部門的工作效能存在密切聯(lián)系，而相關(guān)部門的運(yùn)行效率又和具體的職責(zé)劃分明確性密切相關(guān)，當(dāng)前相應(yīng)行政審批工作執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，從而造成行政審批的效率低下。

4 提升行政審批過程管理效率的關(guān)鍵性評(píng)判因素

4.1 注重行政審批成效衡量

對(duì)于行政審批成效進(jìn)行有效衡量是比較重要的一個(gè)前提條件，這種成效也就是相應(yīng)審批工作執(zhí)行的效率，而審批效率又和相關(guān)管理效率存在著較為密切的聯(lián)系，所以對(duì)行政審批的效率進(jìn)行提高就非常有必要對(duì)管理的效率進(jìn)行提高，從而達(dá)到對(duì)改革的促進(jìn)作用。

4.2 行政審批的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度

在一定程度上來說，行政審批的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)行政審批的效率也起到了很重要的影響，所以，在行政審批過程之中是夠有嚴(yán)格的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行規(guī)范，能否進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的行政審批就具有重要的意義，所以我們需要推進(jìn)行政審批的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的程度以加強(qiáng)行政審批的效率提升。

4.3 是否能夠?qū)Ｗ⒁c(diǎn)

在行政審批過程之中，如果能夠?qū)﹃P(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行良好的掌控，才能夠進(jìn)行高效的審批，專注要點(diǎn)的能力和技巧，以及嚴(yán)格的紀(jì)律都是確保行政審批過程管理曉得提高的主要因素。

5 提升行政審批過程管理效率的思路與途徑

5.1 明確行政審批過程中各自的職責(zé)

針對(duì)參與到行政審批工作中去的各個(gè)單位進(jìn)行指責(zé)方面的明確是比較重要的一個(gè)基本前提條件，這也是相關(guān)優(yōu)化舉措中的基本思路所在，針對(duì)其具體的職責(zé)進(jìn)行清晰明確，進(jìn)而也就能夠有助于確保其相應(yīng)審批效率得到提升。每個(gè)人、每個(gè)部門都安裝自身職責(zé)權(quán)限進(jìn)行工作，有利于審批工作的快速進(jìn)行，同時(shí)可以確保審批工作的目標(biāo)良好完成。

5.2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

在進(jìn)行審批過程之中需要對(duì)審批的行為進(jìn)行有效的規(guī)范，以此來提高審批的效率。比如對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)的具體工作落實(shí)來看，就需要針對(duì)其相應(yīng)工作執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行不斷強(qiáng)化規(guī)劃，促使其在時(shí)間以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面都具備可靠性價(jià)值。

5.3 加強(qiáng)審批過程推進(jìn)

在具體行政審批過程突進(jìn)中，需要對(duì)行政審批之中的問題進(jìn)行及時(shí)的、積極的匯報(bào)，來保證審批工作的穩(wěn)定和正確。不但要促使其審批機(jī)制較為健全，還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)行政推進(jìn)過程的有效監(jiān)督把關(guān)，并且針對(duì)其相關(guān)結(jié)果進(jìn)行有效處理，同時(shí)也需要建立健全的責(zé)任追究制度，對(duì)行政審批工作進(jìn)行全面的提升。

5.4 優(yōu)化行政審批流程

對(duì)于具體行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化也是比較基本的一項(xiàng)舉措，其需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于流程的高效化處理，促使其相應(yīng)行政審批工作的落實(shí)能夠更為流暢對(duì)于人力資源以及資料的運(yùn)用能夠較為合理。

5.5 嚴(yán)格行政審批效率監(jiān)管

從監(jiān)管入手針對(duì)相應(yīng)行政審批工作的執(zhí)行效果進(jìn)行控制也是必不可少的一環(huán)，其需要圍繞著各個(gè)流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和控制。按照批準(zhǔn)人就是負(fù)責(zé)人的原則來監(jiān)理責(zé)任追究制度，加大監(jiān)督管理的力度，對(duì)于存在問題的個(gè)人及部門進(jìn)行責(zé)任追究，以此加強(qiáng)行政審批的嚴(yán)格性并且提升行政審批的效率。

6 結(jié)語

各級(jí)和各部門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行明確的責(zé)任分工，并且加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)和宣傳引導(dǎo)，盡快完善監(jiān)督管理機(jī)制，才能建立良好的政府審批工作系統(tǒng)，提升行政審批的效率，我們要用行政審批的制度改革來迫使政府進(jìn)行創(chuàng)新型管理和高效率工作。

[1]沈巋.解困行政審批改革的新路徑[J].法學(xué)研究,2014.

[2]余永民.提高行政審批效率淺探[J].寧波經(jīng)濟(jì),2009.