陳 鐸

(哈爾濱鐵路局黨校，黑龍江 哈爾濱 150030)

【鐵路改革發(fā)展】

用火車?yán)瓌印褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游的戰(zhàn)略研究*

陳 鐸

(哈爾濱鐵路局黨校，黑龍江 哈爾濱 150030)

黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,其中特色旅游開發(fā)具有獨(dú)特的旅游資源和廣闊的發(fā)展前景?！褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，就是充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，以“新東方快車”為載體品牌和龍頭，以歐亞鐵路和國內(nèi)鐵路網(wǎng)為資源通道，把黑龍江打造成為沿“龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”，“對內(nèi)面向全國通向大海，對外走進(jìn)俄歐輻射世界”的“一帶一路”歐亞國際旅游樞紐和集散地，對稱展開兩把交匯于黑龍江的“亞歐循環(huán)旅游扇面”，彰顯我省特色旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、用火車?yán)瓌印褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游的可行性分析

(一)開發(fā)沿“龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”旅游潛力分析

1.俄歐與東南亞間互游潛力巨大

俄歐與東南亞兩個(gè)區(qū)域自然人文各具特色、相互吸引，交互旅游市場需求潛力巨大。隨著人們生活水平的提高，旅游外出的需求逐漸加強(qiáng)，俄歐與東南亞間兩個(gè)區(qū)域各具特色的自然人文以及東西方文明的差異，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使他們更加相互吸引，兩區(qū)域間交互旅游的需求也順勢而生。目前，我國旅游業(yè)已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游潛力正在逐步釋放，俄歐一直是我國出境旅游市場上最受游客青睞的目的地之一,隨著出境旅游趨勢的上升,國內(nèi)南方客人赴俄歐旅游人數(shù)也在逐年遞增。

2.黑龍江省地處俄歐與東南亞旅游的客流節(jié)點(diǎn)

黑龍江省位于我國東北部，地處歐亞大陸東部,東北亞的中心區(qū)域,是太平洋地區(qū)通往亞洲腹地及歐洲的重要通道，成為俄歐與東南亞旅游的客流節(jié)點(diǎn)?！笆濉逼陂g，旅游業(yè)成為黑龍江省新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，已成為全省支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，黑龍江旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。2016年全省共接待游客1.45億人次、增長11.27%，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1603.27億元(相當(dāng)于全省GDP的比重為10.42%，比2015年提高1.39個(gè)百分點(diǎn))、增長17.76%。其中接待國內(nèi)游客1.44億人次、旅游收入1572.86億元，分別增長11.25%和17.64%；入境游客95.7萬人次、增長14.65%(經(jīng)關(guān)境入境增長19%)。

3.黑龍江省將發(fā)展生態(tài)旅游提升為全省“十三五”的戰(zhàn)略目標(biāo)

按照習(xí)近平總書記考察黑龍江時(shí)所做的“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的指示精神，全省以打造“兩座金山銀山”為抓手，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。省長陸昊要求全省要借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。推動對俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升經(jīng)貿(mào)合作的層級。據(jù)國家旅游局預(yù)測，“十三五”期間，中國將向“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次、2000億美元的中國游客旅游消費(fèi)。獨(dú)享的地緣優(yōu)勢，為在“加快黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”中“旅游先行”，提供了優(yōu)越條件和政策支持。旅游業(yè)是能夠突破區(qū)域自身繁榮所形成的總需求約束、引入外部需求促進(jìn)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，也是在國內(nèi)有總需求增長空間、在黑龍江省有鮮明供給競爭優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。

(二)龍江旅游的資源優(yōu)勢和制約瓶頸分析

1.資源優(yōu)勢分析

旅游資源優(yōu)勢突出。特色環(huán)境資源，包括鏡泊湖、五大連池、伊春原始森林、大興安嶺寒地風(fēng)光、大慶溫泉群、興凱大界湖、柴河小九寨、濕地等。特色冰雪資源，包括人造冰雪景觀、冰雪運(yùn)動資源、寒地自然風(fēng)光、避暑勝地等。特色經(jīng)濟(jì)型資源，包括中東鐵路、大慶油田、北大荒農(nóng)業(yè)、老工業(yè)基地、林區(qū)礦區(qū)等。特色文化資源，包括大慶精神、北大荒精神、歐亞風(fēng)陸文化、東北抗聯(lián)等紅色資源、民族風(fēng)情。區(qū)位旅游優(yōu)勢明顯。毗鄰俄羅斯，多個(gè)口岸；地處歐亞大陸橋中段，處于俄歐與日韓朝及東南亞的紡錘形節(jié)點(diǎn)。

2.瓶頸制約分析

空中航線制約。連接俄歐及東南亞的空中樞紐為北京、上海、廣州，黑龍江難以形成規(guī)模過境流；交通壟斷制約。相關(guān)航線基本都被樞紐的當(dāng)?shù)芈眯猩绨鼨C(jī)壟斷；口岸引力制約。俄方口岸遠(yuǎn)離中心城市，人口稀少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。中方口岸規(guī)模小并遠(yuǎn)離特色景區(qū)。

(三)赴俄羅斯和歐洲旅游市場前景分析

國內(nèi)赴俄歐旅游趨勢向好。中國現(xiàn)在已成為俄羅斯入境旅游的最大客源國。而黑龍江省的地緣優(yōu)勢又使我省成為我國赴俄旅游最大的客源地和集散地。因此，黑龍江省開往俄羅斯旅游專列、開往歐洲旅游專列，必將成為全國旅游市場的熱點(diǎn)產(chǎn)品；赴俄歐的鐵路專列旅游獨(dú)具特色，性價(jià)比高市場潛力巨大。目前，國內(nèi)赴俄歐旅游基本采用直飛線路，傳統(tǒng)線路大多進(jìn)入“疲勞期”。據(jù)我們調(diào)查，整體旅游潛在市場中，退休年齡以上的老年群體在各全年度占比68%，在各年度非節(jié)假日時(shí)期占比83%。這個(gè)群體具有時(shí)間寬裕、注重價(jià)格、偏好“慢游”的特點(diǎn)。此外，與“東方快車”進(jìn)行“品牌綁定”，定能收獲“傍大款”的效應(yīng)。赴俄歐的鐵路專列旅游恰好突出針對了這一特點(diǎn)，必然具有巨大的市場潛力。

二、用火車?yán)瓌印褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，鐵路的產(chǎn)品就是人和貨物的位移，鐵路運(yùn)輸業(yè)把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為自身的雙重責(zé)任和雙重目標(biāo)，用火車?yán)瓌印褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

1.依托“一帶一路”戰(zhàn)略，筑牢火車?yán)瓌印褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游路基

一是“一帶一路”在國際形成共識，必將刺激沿線經(jīng)濟(jì)升溫，為民眾出游流動增厚物質(zhì)基礎(chǔ)。二是“一帶一路”概念效應(yīng)，必然催化有著濃郁蘇聯(lián)情結(jié)的中老年群體、催生青年群體的赴俄旅游欲望。三是“一帶一路”旅游潛力巨大。據(jù)國家旅游局預(yù)測，“十三五”期間，中國將向“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次、2000億美元的中國游客旅游消費(fèi)。四是獨(dú)享的地緣優(yōu)勢，為在“加快黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”中“旅游先行”，提供了優(yōu)越條件和政策支持。五是中俄鐵路的百年通道和長期合作，無疑是開發(fā)跨國鐵路專列旅游，推出精品旅游名牌的雄厚基礎(chǔ)。

2.發(fā)揮鐵路行業(yè)優(yōu)勢，打造火車?yán)瓌印褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游樞紐

避開航空旅游交通的劣勢，發(fā)揮優(yōu)勢，賦予中俄百年鐵路大通道旅游新功能，另外開辟一條“一帶一路”“鐵路特色旅游帶”。借助全國百強(qiáng)、黑龍江省旅游龍頭企業(yè)哈鐵國旅集團(tuán)的全國鐵路系統(tǒng)的旅游領(lǐng)軍地位優(yōu)勢，構(gòu)建以哈鐵國旅為“火車頭型”核心企業(yè)，省內(nèi)牽引各地市旅行社，國內(nèi)牽引覆蓋全國的另外17個(gè)鐵路局的鐵道國旅，境外牽引各旅行社所對應(yīng)合作的境外旅行社的“聯(lián)動火車游”格局。采取國內(nèi)段運(yùn)用哈鐵國旅的新生品牌“龍江之星”豪華觀光列車輻射全國，中俄跨境段對開圖定“國際列車”雙向銜接，俄羅斯境內(nèi)段和歐洲延伸段租用俄鐵高等級列車接續(xù)縱深開行“新東方快車”的方式，展開“四段多國跨境聯(lián)運(yùn)”，把黑龍江建設(shè)成東線“一帶一路”旅游樞紐。

3.實(shí)施雙向“扇面”發(fā)展，拓展火車?yán)瓌印褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游功能

為龍江旅游展開“紡錘形”雙向發(fā)展“扇面”。以鐵路的“四段多國跨境聯(lián)運(yùn)”為依托，深度擴(kuò)張東南亞中俄歐旅游大通道，使黑龍江變旅游的“生成地”“目的地”，為東南亞—中國—俄羅斯—?dú)W洲旅游的“集散地”，實(shí)現(xiàn)“向南面向全國并跳轉(zhuǎn)東南亞，向北輻射俄歐”的“雙向旅游樞紐”功能。

三、用火車?yán)瓌印褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游的探索與實(shí)踐

目前，哈鐵國旅集團(tuán)已經(jīng)連續(xù)2年在俄羅斯境內(nèi)成功開行多對“新東方快車”，在國內(nèi)成功開行系列化“龍江之星”豪華旅游觀光專列。這兩大品牌均已經(jīng)形成龐大而穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈和客群，創(chuàng)建了比較成熟的運(yùn)作模式。在既有北京—莫斯科國際列車的基礎(chǔ)上，哈爾濱鐵路局已經(jīng)與俄鐵達(dá)成協(xié)議，陸續(xù)對開多對圖定中俄國際旅客列車。

(一)“做全球鐵路旅游”的戰(zhàn)略構(gòu)想

1.戰(zhàn)略構(gòu)想

哈鐵國旅經(jīng)過反復(fù)深入調(diào)研，確立了“做全球鐵路旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略：緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮鐵路行業(yè)、與俄接壤、國際合作等優(yōu)勢，以黑龍江為集散地，對內(nèi)輻射全國，對外沿“一帶一路”輻射俄歐乃至全球，逐步實(shí)現(xiàn)“做全球鐵路旅游”戰(zhàn)略目標(biāo)，把鐵路旅游專列開向全球，把國外鐵路旅游專列開進(jìn)中國。以黑龍江為聚集地，吸納全國客源，已經(jīng)利用2015年和2016年兩年時(shí)間，初期探索成功開行俄羅斯境內(nèi)鐵路旅游專列；利用2017年和2018年兩年時(shí)間，中期探索開行經(jīng)俄羅斯抵達(dá)東歐各國的鐵路旅游專列；利用2019年以及后續(xù)2～3年時(shí)間，遠(yuǎn)期探索將鐵路旅游專列開至西歐各國乃至其他國家。同步探索合作開行以中國為目的地、以黑龍江為集散地的反向國際鐵路旅游專列。最終形成以黑龍江為集散樞紐節(jié)點(diǎn)，兩端分別“雙扇面”式輻射全國、全球的“紡錘形”鐵路專列旅游戰(zhàn)略布局。

2.運(yùn)作模式

俄羅斯是“東方快車”的發(fā)源地之一，有著長期的運(yùn)營歷史和成型的管理經(jīng)驗(yàn)，已成為廣泛認(rèn)可的國際著名品牌。中國是俄羅斯最大的入境游客源地，借助“東方快車”的既有品牌影響力、中俄鐵路的長期合作基礎(chǔ)、哈鐵國旅的全國鐵路和行業(yè)品牌優(yōu)勢，以赴俄“新東方快車”為突破口，必將有助于推動沿“一帶一路”鐵路旅游戰(zhàn)略的實(shí)施?？鐕F路旅游專列命名為“新東方快車”?！靶聳|方快車”采取由集團(tuán)主導(dǎo)，與國外鐵路部門、旅游企業(yè)合作方式，租用相應(yīng)國家鐵路客車車體、線路，承載和貫通主體旅游線路；兩端長距離非旅游交通，以與相應(yīng)國際航空企業(yè)合作方式實(shí)現(xiàn)。

(二)“新東方快車”項(xiàng)目的初期探索成效

哈鐵國旅已經(jīng)探索成功開行了俄羅斯境內(nèi)，貫通莫斯科→圣彼得堡→葉卡捷琳堡→伊爾庫茨克四大主要旅游目的地的A、B往返雙線的兩趟“新東方快車”。

1.運(yùn)作方式

哈鐵國旅與俄羅斯國家鐵路客運(yùn)公司協(xié)商并簽訂協(xié)議，一次性往返租用一列俄鐵高等級鐵路客車車體(編組10輛，其中高包6輛、軟臥2輛、硬臥1輛、餐車1輛)；優(yōu)化確定了莫斯科、伊爾庫茨克之間往返的運(yùn)行圖和時(shí)刻表；按俄境內(nèi)鐵路席別票價(jià)和滿員標(biāo)準(zhǔn)支付租金。還與具備資質(zhì)、實(shí)力雄厚的3家俄方旅游企業(yè)，協(xié)議委托四地的“地接”業(yè)務(wù)。同時(shí)，與2家俄羅斯航空公司、2家中國航空公司簽訂了兩端交通的包機(jī)、切位合同。

2.線路特色

(1)聯(lián)運(yùn)交通?？砧F聯(lián)運(yùn)，快慢結(jié)合，AB接續(xù)。A線：全國各地航空→哈爾濱航空→莫斯科新東方快車→圣彼得堡新東方快車→葉卡捷琳堡，新東方快車→伊爾庫茨克航空→哈爾濱航空→全國各地。B線：與A線反向，交通工具相同，接續(xù)運(yùn)行。(2)項(xiàng)目特色。以乘坐高等級豪華火車“慢游”“細(xì)品”的方式，領(lǐng)略和品味濃縮后獨(dú)具俄羅斯異域風(fēng)情的經(jīng)典景色。(3)兼顧層次。通過專列的高包、軟臥、硬臥三種不同等級車廂檔次，分別提供車上車下的差異化、個(gè)性化、超值化附加服務(wù)，分別滿足高、中、低端不同層次游客的個(gè)性需求。

3.游客組織

(1)全國收客。發(fā)揮由集團(tuán)發(fā)起成立、遍布全國各省市的“中國鐵道旅游聯(lián)盟”的獨(dú)有優(yōu)勢，組織聯(lián)盟企業(yè)在全國范圍內(nèi)收客組團(tuán)，集中到哈爾濱發(fā)團(tuán)。A、B兩線共收客組團(tuán)216人。(2)集散捎腳。由集團(tuán)統(tǒng)籌組織，以哈爾濱為集散地，在組織跨國旅游的過程中，植入在哈爾濱往返中轉(zhuǎn)的旅游和消費(fèi)，同時(shí)推廣哈爾濱及全省的特色旅游產(chǎn)品。

用火車?yán)瓌印褒埥z路經(jīng)濟(jì)帶”旅游的戰(zhàn)略創(chuàng)建了“走出去”平臺。成功嘗試并驗(yàn)證了與國外鐵路的合作模式，為下一步打入歐洲的深度合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。打出了“新東方快車”品牌。為以后組織俄羅斯人游中國“新東方快車”埋下了伏筆。搭起了“做全球鐵路旅游”的戰(zhàn)略跳板，為開辟跨國新基地提供了借鑒，取得了“兩個(gè)效益”雙豐收。兩列“新東方快車”的開行，不但為企業(yè)開辟了旅游新市場、創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)新效益，還豐富了龍江旅游品牌，推動了黑龍江“兩頭雙向扇面延伸”旅游集散地功能的建立，為龍江旅游發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，成為在“一帶一路”政策引領(lǐng)下拉動龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

(作者系哈爾濱鐵路局黨校常務(wù)副校長、高級政工師)

*2017年度黑龍江省委黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題。

F532

B

1006-8279(2017)06-0050-04

劉鳳新〕