王 浩

(湖北師范大學(xué) 黨政辦，湖北 黃石 435002)

關(guān)于地方應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展促就業(yè)的思考
——以湖北師范大學(xué)為例

王 浩

(湖北師范大學(xué) 黨政辦，湖北 黃石 435002)

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平，作為地方應(yīng)用型本科高校，如何通過轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)就業(yè)？筆者以湖北師范大學(xué)為例，分別從辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)方案、校地、校企合作、治理結(jié)構(gòu)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、教師隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等7方面就地方應(yīng)用型高校如何通過轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)就業(yè)提出思考，對于地方應(yīng)用性轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)就業(yè)工作具有一定參考意義。

應(yīng)用型；辦學(xué)定位；人才培養(yǎng)方案；校企合作；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

2016年作為“十三五”開局之年，國家先后出臺了一系列相關(guān)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施。如教育部在2016年印發(fā)的工作要點(diǎn)中就指出，要深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，著力提高教育經(jīng)費(fèi)保障和管理水平，優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。鼓勵高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)以科技人員為核心、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間等。在國家的政策引導(dǎo)下，各省相繼開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。2014年湖北省教育廳印發(fā)了《關(guān)于在省屬本科高校中開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》(鄂教發(fā)〔2014〕5號)，地方應(yīng)用型本科高校如何通過轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)就業(yè)?本文擬從以下幾個方面提出思考。

一、 強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用型”辦學(xué)定位

辦學(xué)定位決定學(xué)校的辦學(xué)類型、辦學(xué)特色和能否可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)和高等教育的職能，目前普遍認(rèn)為包括“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)”三個方面。對于地方應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位需緊緊圍繞應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)進(jìn)行。一方面要大力培育自身特色，提升應(yīng)用型本科院校整體辦學(xué)實(shí)力和核心競爭力；另一方面，必須從實(shí)際出發(fā)，圍繞社會需要，培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才。如果拋開市場需求，不顧自身的辦學(xué)特色與優(yōu)勢去定位自己的發(fā)展目標(biāo)，其結(jié)果只能是背道而馳。如此，才能既區(qū)別于研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)型，又區(qū)別于高職院校的技能型。

湖北師范大學(xué)作為湖北省高?！笆濉痹O(shè)置規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)高校，近年來立足“地方性、應(yīng)用型、特色化”辦學(xué)定位，主動探索向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，2014年獲批為湖北省首批轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校。兩年來，湖北師范大學(xué)積極探索以市場為導(dǎo)向、以就業(yè)為標(biāo)尺、以專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重心、以切實(shí)服務(wù)區(qū)域發(fā)展為追求的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的教學(xué)型師范院校向教育事業(yè)工作母機(jī)與應(yīng)用型大學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，走立足地方、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特色興校道路，轉(zhuǎn)型發(fā)展工作取得了階段性成效，同時就業(yè)也取得了顯著成績。

二、探索構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)特色鮮明的人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案的探索實(shí)際上是要解決培養(yǎng)什么類型人才以及如何培養(yǎng)此類人才的問題。面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整和市場的需求，部分地方應(yīng)用型本科高校仍存在重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重理論輕實(shí)踐的人才取向，為降低辦學(xué)成本和應(yīng)付一時的招生需要，盲目跟風(fēng)選擇一些低成本的基礎(chǔ)性專業(yè)，而非想方設(shè)法改善實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件，大力發(fā)展應(yīng)用性強(qiáng)的專業(yè)。作為應(yīng)用型本科院校，應(yīng)圍繞應(yīng)用型，依托自身專業(yè)特色，立足地方，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

湖北師范大學(xué)按照省教育廳《關(guān)于在省屬本科高校中開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》(鄂教發(fā)〔2014〕5號)要求，于 2014年擬定的《轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作方案》確定了“313”的試點(diǎn)工作范圍，即遴選3個專業(yè)集群、1個學(xué)院和3個專業(yè)推薦為省教育廳轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、教育信息與技術(shù)學(xué)院、物理與電子科學(xué)學(xué)院、美術(shù)學(xué)院、音樂學(xué)院、機(jī)電與控制工程學(xué)院、歷史文化學(xué)院和生命科學(xué)學(xué)院等8個學(xué)院。納入試點(diǎn)范圍的各專業(yè)(集群)、學(xué)院以應(yīng)用性、特色化、畢業(yè)就業(yè)零過渡為人才培養(yǎng)目標(biāo)，以優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化實(shí)踐能力、突出專業(yè)特色、促進(jìn)個性發(fā)展為原則，積極探索符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求的教學(xué)內(nèi)容、課程體系和人才培養(yǎng)模式，努力制定遵循本科教育基本要求、應(yīng)用技術(shù)特色鮮明的人才培養(yǎng)方案。如信息與通信專業(yè)集群，以對接通信產(chǎn)業(yè)鏈為主線，構(gòu)建了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、面向工程、服務(wù)社會”三位一體的專業(yè)群互通互融的特色人才培養(yǎng)體系。一方面，全面整合信息與通信類專業(yè)，積聚成信息感知、信息傳輸、信息處理、信息管理、信息安全、信息消費(fèi)、信息存儲、信息應(yīng)用等八個專業(yè)方向的專業(yè)集群，將不同專業(yè)定位在信息與通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同環(huán)節(jié)上。另一方面，在人才培養(yǎng)過程中采用“平臺+模塊”的模式，注重工程意識、服務(wù)意識、實(shí)踐教育和素質(zhì)教育?！捌脚_”是根據(jù)專業(yè)群對高等技術(shù)應(yīng)用型人才所必備的共同基礎(chǔ)知識和基本技能，以及各專業(yè)技術(shù)的共性發(fā)展和學(xué)科特征要求而設(shè)置，由公共課和職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課組成，并按職業(yè)能力需求精簡課程內(nèi)容。“模塊”是根據(jù)不同的專業(yè)而設(shè)置，不同專業(yè)之間有側(cè)重、有交叉，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣特長和就業(yè)需要自由選擇其中一個模塊進(jìn)行學(xué)習(xí)。

三、以建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系為重點(diǎn)，深化校地、校企合作

根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)的地方高校深化產(chǎn)教融合校企合作有關(guān)要求，地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)堅(jiān)持堅(jiān)持市場性、前瞻性、特色性、整體性的原則，以人才聯(lián)合培養(yǎng)、資源共建共享、科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化為核心，深化校地、校企合作，探索走產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新的道路。

湖北師范大學(xué)信息與通信專業(yè)集群，整合資源優(yōu)勢與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作，于2015年成立校企整體合作的實(shí)體學(xué)院，堅(jiān)持以能力培養(yǎng)為主線，以能力訓(xùn)練為抓手，搭建理論與實(shí)踐一體化、課堂與課外一體化、校內(nèi)與校外一體化橋梁，將理論教學(xué)與行業(yè)認(rèn)證(職業(yè)能力培養(yǎng))、課程教學(xué)與項(xiàng)目實(shí)踐(學(xué)科競賽)、校內(nèi)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)與校外項(xiàng)目開發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮兩個校企合作研發(fā)中心孵化器的作用，采用橫向項(xiàng)目外包或聯(lián)合開發(fā)的方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同創(chuàng)新。同時，積極引入IT企業(yè)的課程體系，將企業(yè)的工程實(shí)踐和崗位能力內(nèi)容融入人才培養(yǎng)方案中。

四、探索建立健全行業(yè)企業(yè)參與的治理結(jié)構(gòu)

根據(jù)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的要求，地方應(yīng)用型本科院校需積極與行業(yè)、企業(yè)合作共建、資源共享、互利共贏，在專業(yè)課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方案修訂、“雙師雙能型”教師培養(yǎng)互聘、學(xué)院經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行探索，努力建立健全適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)。湖北師范大學(xué)信息與通信專業(yè)集群，建立了以行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共同參與的決策機(jī)構(gòu)——信息與通信技術(shù)專業(yè)理事會。在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，共同決策與修訂符合行業(yè)企業(yè)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案，制訂經(jīng)費(fèi)使用、雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作等相關(guān)政策，開展實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、實(shí)習(xí)基地共建，構(gòu)建“學(xué)用結(jié)合、產(chǎn)教融合、學(xué)研推進(jìn)”的一體化的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)體系。

五、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

教學(xué)在很大程度上決定著學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)格、層次和類型，有什么樣的教學(xué)模式，就會有什么樣的人才。地方應(yīng)用型本科院校，必須努力構(gòu)建應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的教學(xué)模式，積極與合作單位共建、共享工程實(shí)踐中心、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，逐步完善實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)制度，以切實(shí)提高學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力為目標(biāo)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和模塊教學(xué)為主體，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育及實(shí)踐教學(xué)，突出產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦學(xué)模式，這是應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的必由之路和根本選擇。

湖北師范大學(xué)信息與通信專業(yè)集群積極探索體驗(yàn)式教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、仿真教學(xué)、角色扮演教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)模式。以橫向項(xiàng)目為依托，按照IT企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，以體驗(yàn)式、小組教學(xué)方式進(jìn)行角色扮演模擬開發(fā)全過程，讓學(xué)生掌握企業(yè)的開發(fā)流程與規(guī)范，強(qiáng)化學(xué)生的編程基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。搭建信息與通信技術(shù)環(huán)境，開展“項(xiàng)目實(shí)踐、工作室、創(chuàng)業(yè)基地”三級成長模式。在項(xiàng)目實(shí)踐中得到真實(shí)項(xiàng)目的開發(fā)訓(xùn)練，工作室面向社會和企業(yè)需求開展社會服務(wù)，創(chuàng)業(yè)基地充分吸收創(chuàng)新成果和服務(wù)社會經(jīng)驗(yàn)，采用公司化運(yùn)作，加快市場轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)效益。

六、加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛、富有活力的高素質(zhì)師資隊(duì)伍是應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的基本保障。應(yīng)用型本科院校需要一大批熟悉業(yè)務(wù)和專業(yè)知識的“雙師型”教師，他們不僅能傳授本專業(yè)的基本知識，也熟悉崗位操作，并善于通過恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)法培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才。因此，傳統(tǒng)的教師并不能完全勝任應(yīng)用型本科院校的教學(xué)和科研工作。

為此，應(yīng)用型本科院校需要大力培養(yǎng)應(yīng)用型本科院校的師資隊(duì)伍，可通過調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，改革教師聘任制度和評價等辦法，深入實(shí)施“一聯(lián)兩進(jìn)”工程和“三優(yōu)三進(jìn)”工程，有計(jì)劃地選送教師到企事業(yè)接受培訓(xùn)、掛職和實(shí)踐鍛煉，引進(jìn)優(yōu)秀管理人員、企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼職教師，提高“雙師雙能型”教師比例。通過教學(xué)評價、績效考核、職務(wù)(職稱)評聘、薪酬激勵、校企交流等制度改革，增強(qiáng)教師提高實(shí)踐能力的主動性、積極性。如湖北師范大學(xué)的信息與通信專業(yè)集群在專業(yè)方向課程上實(shí)行“雙證制(教師資格證書和行業(yè)資格證書)”，對學(xué)生實(shí)行“雙導(dǎo)師制(校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師)”。在評優(yōu)評先、職務(wù)晉升、績效考核等方面優(yōu)先考慮“雙師雙能型”教師。同時，引進(jìn)了一批優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，成為學(xué)院師資隊(duì)伍中不可缺少的成員，實(shí)現(xiàn)校企人才互聯(lián)互通互動。選派了專業(yè)教師深入企業(yè)掛職工作，進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)、合作研究，采取了激勵措施促進(jìn)師資向技術(shù)開發(fā)型轉(zhuǎn)型。

七、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，探索建立促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系和有效機(jī)制，已成為高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要部分。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，探索建立促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系和有效機(jī)制。組建優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。實(shí)施彈性學(xué)制，支持學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，與企業(yè)合作建立創(chuàng)業(yè)投資天使基金，為學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)客空間、天使投資、商業(yè)計(jì)劃等孵化增值服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵學(xué)生通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

湖北師范大學(xué)與萬達(dá)集團(tuán)共建黃石市科技創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化基地，主要用于科技企業(yè)孵化和“創(chuàng)客空間”建設(shè)，圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)，面向高校師生和區(qū)域內(nèi)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。黃石“聚融科技企業(yè)孵化器”依托我校教育信息與技術(shù)學(xué)院成立大學(xué)生創(chuàng)新活動基地，目前孵化器下已有11家在孵企業(yè)，其中包括9家我校在校大學(xué)生創(chuàng)辦的公司。該孵化器將為促進(jìn)我校教師科技成果轉(zhuǎn)化、推動在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，幫助和支持學(xué)生企業(yè)健康成長與良性發(fā)展。

通過轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，決非短期一蹴而就，也不能僅憑小集體之力就能完成。工作的有效開展不僅需要在全校范圍內(nèi)開展大討論、座談會、調(diào)研會、宣講會等形式廣泛宣傳，凝聚共識，營造良好氛圍，更需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策、資金和機(jī)制的保障。2016年作為十三五開局之年，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。地方應(yīng)用型高校應(yīng)圍繞應(yīng)用型辦學(xué)定位，堅(jiān)持以教師教育和應(yīng)用服務(wù)為辦學(xué)特色，圍繞深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合主線，深入實(shí)施“內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，為地方區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，全面增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。地方應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展工作取得了顯著成效，就業(yè)難題也就得到了有效解決。

[1]應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟 地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐與政策研究報告[A].2013，(11).

[2]張德江.培養(yǎng)的定位問題及模式探析[J].中國高等教育，2011，(18).

[3]張應(yīng)強(qiáng).關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展若干問題的思考 [J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2014，(6).

(責(zé)任編輯：胡喬)

2016—10—15

王浩，男，河南信陽人，助教，主要研究方向：思想政治教育。

G648.4

A

1009- 4733(2017)01- 00103- 03

10.3969/j.issn.1009-4733.2017.01.021