豐國欣

(湖北師范大學(xué) 外國語學(xué)院，湖北 黃石 435002)

高等教育可持續(xù)發(fā)展在“一帶一路”建設(shè)中的作用

豐國欣

(湖北師范大學(xué) 外國語學(xué)院，湖北 黃石 435002)

“一帶一路”的倡議為高等教育可持續(xù)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的條件，而高等教育可持續(xù)發(fā)展在“一帶一路”的建設(shè)中也大有作為，兩者關(guān)系緊密，相互促進(jìn)。本文闡述了實現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展對“一帶一路”建設(shè)作用的具體方法、措施，認(rèn)為“一帶一路”的建設(shè)是中國教育的使命，為高等教育可持續(xù)發(fā)展找到了新的發(fā)展方向。

高等教育；可持續(xù)發(fā)展；“一帶一路”；作用

一、引言

上個世紀(jì)80年代，世界經(jīng)濟(jì)迅猛增長，但同時面臨著諸如人口、資源、環(huán)境等重大危機(jī)。為了更好地應(yīng)對這種局面，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會及時在《我們共同的未來》報告中首次提出“可持續(xù)發(fā)展”(Sustainable Development)這一概念，迅速被世界各國所認(rèn)同，并成為全球關(guān)注的焦點。我國政府在 1994 年 3 月發(fā)布的《中國 21 世紀(jì)議程》白皮書及黨的十四屆五中全會和隨后制定的 1996-2010 年國民經(jīng)濟(jì)和社會遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃中，都明確提出中國在未來發(fā)展中要實現(xiàn)生態(tài)和社會的可持續(xù)發(fā)展。隨后，人們把“可持續(xù)發(fā)展”理念引入教育，特別是高等教育的研究，其基本意思是，高等教育既要加快發(fā)展，但是又不能因為發(fā)展過快而產(chǎn)生負(fù)面影響，阻礙教育的發(fā)展，發(fā)展要具有可持續(xù)性。

自上個世紀(jì)90年代初，國內(nèi)學(xué)術(shù)界就開始關(guān)注高等教育的可持續(xù)問題，其后展開了如火如荼的研究，發(fā)表了大量的學(xué)術(shù)論文，出版了許多學(xué)術(shù)專著。這些研究大致分為以下幾個方面：第一，綜述性或者概述性研究。這類研究探索了高等教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、系統(tǒng)構(gòu)建、發(fā)展策略、存在的問題等等(如張有聲，2006；楊歡，2005)。第二，對具體教育領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的研究，如大眾教育的可持續(xù)發(fā)展(如謝作栩，2000；葉珊珊，2003)、農(nóng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展(如劉立新、劉杰，2015；余中根，2015)、中醫(yī)教育的可持續(xù)發(fā)展(如楊聯(lián)河，1999；陳冰等，2013；岑玨，2000)、民辦高校的可持續(xù)發(fā)展(如劉紅、穆春曉、譚文偉，2009)、高職高專的可持續(xù)發(fā)展(如Lapan, 2015；余世民、羅燕，2010；高旸瓊雪，2016)、地區(qū)性高等教育的可持續(xù)發(fā)展(如劉國瑞，2006；王學(xué)成，2007；吳越、張會玲，1998)、成人教育的可持續(xù)發(fā)展(如白炳貴，2011；段衛(wèi)紅，2006；王斌，2014)、外國高等教育的可持續(xù)發(fā)展(如宮天然，2011；何偉強(qiáng)、徐輝，2011；沈曉慧，2010)等等。第三，立足于某一理論視角研究高等教育可持續(xù)性問題，如I-R框架分析(如李一、曲鐵華，2015)、生態(tài)學(xué)視角的研究(如胡保衛(wèi)、杜坤林，2006；成雁瑛、孫煥良，2015；賀祖斌，2005)等等。

吸收這些成果的精髓，我們還需思考這樣的問題：高等教育可持續(xù)發(fā)展可以有哪些方式、哪些源泉？在新形勢下，這個問題更加具有現(xiàn)實意義。那么，什么是“新形勢”呢？我們知道，中國正在進(jìn)行各項重大戰(zhàn)略舉措，這些舉措都可以成為高等教育可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，或者說為高等教育可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。其中，“一帶一路”倡議就能夠更好地實現(xiàn)這個目標(biāo)。因此，本文立足于中國當(dāng)前實施的“一帶一路”偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，分析高等教育可持續(xù)發(fā)展能夠為“一帶一路”起到哪些作用。從文獻(xiàn)檢索看，目前還鮮有這方面的研究成果。

二、高等教育可持續(xù)發(fā)展對“一帶一路”建設(shè)的作用

2015年3月8日，中國正式發(fā)布了《推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(簡稱“一帶一路”)。它充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。中國的這一倡議，在很短的時間里吸引了全球的目光，引起了國內(nèi)外高度的關(guān)注，人們充分地認(rèn)識到，這一倡議不僅為中國的發(fā)展帶了新的機(jī)遇，也為世界的發(fā)展，特別是“一帶一路”沿途國家的發(fā)展帶了新的機(jī)遇。李宇明(2016)認(rèn)為，“一帶一路”的倡議，“是全球治理的中國方案，主旨是互惠互利，是建設(shè)世界人民的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體”。在這種新的形勢下，高等教育可持續(xù)發(fā)展又一次獲得了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。也就是說，“一帶一路”倡議的實施成為高等教育可持續(xù)發(fā)展的一種新的動力源泉，反過來，高等教育的可持續(xù)發(fā)展在“一帶一路”倡議實施過程中起著重要的作用。以下我們將具體分析高等教育可持續(xù)發(fā)展在實施“一帶一路”倡議中的作用。

1.高等教育可持續(xù)發(fā)展對“一帶一路”建設(shè)作用的前提條件

我們知道，“一帶一路”沿途國家貫穿了亞歐非大陸，目前有100多個國家和國際組織都參與進(jìn)來了。這些國家大部分是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)普遍處于上升期，中外經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開教育的支撐，這就為教育，特別是高等教育可持續(xù)發(fā)展帶了極大的空間，為教育國際合作注入了潛力。在這樣的背景下，教育部在2016年8月12日印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》的通知(教外〔2016〕46號)，成為新時期高等教育可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，系統(tǒng)地闡述了以下內(nèi)容：

1)教育使命：教育交流為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。沿線各國唇齒相依，教育交流源遠(yuǎn)流長，教育合作前景廣闊，大家攜手發(fā)展教育，合力推進(jìn)共建“一帶一路”，是造福沿線各國人民的偉大事業(yè)。

2)合作愿景：推進(jìn)民心相通；提供人才支撐；實現(xiàn)共同發(fā)展。

3)合作原則：育人為本，人文先行；政府引導(dǎo)，民間主體；共商共建，開放合作；和諧包容，互利共贏。

4)合作重點：開展教育互聯(lián)互通合作；開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作；共建絲路合作機(jī)制。

5)中國教育行動起來：加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動；地方重點推進(jìn)；各級學(xué)校有序前行；社會力量順勢而行；助力形成早期成果。

6)共創(chuàng)教育美好明天：獨行快，眾行遠(yuǎn)。合作交流是沿線各國共建“一帶一路”教育共同體的主要方式。通過教育合作交流，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高沿線各國人民生活福祉，是我們共同的愿望。通過教育合作交流，擴(kuò)大人文往來，筑牢地區(qū)和平基礎(chǔ)，是我們共同的責(zé)任。

2.高等教育可持續(xù)發(fā)展對“一帶一路”建設(shè)的主要作用

首先，高等教育可持續(xù)發(fā)展對“一帶一路”倡議起著智庫的作用。“一帶一路”倡議的實施，需要大量的國際交流與合作，那么如何處理好各國與我國之間的關(guān)系，這就需要智庫提供理論和實踐的支持，在高等教育可持續(xù)發(fā)展中加強(qiáng)“一帶一路”沿途國家國情研究，為國家提供決策咨詢建議，為沿途國家提供中國智慧和中國模式，供沿途國家參考、借鑒。

第二，高等教育可持續(xù)發(fā)展可以為“一帶一路”建設(shè)的人才培養(yǎng)起到重要的作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)最終落腳點在于人才，沒有高素質(zhì)人才隊伍，一切就會落空。人才的培養(yǎng)毫無疑問地落到教育上，特別是高等教育上，這是高等教育的使命和責(zé)任，不僅要為中國，而且要為沿途國家提供人才，培養(yǎng)人才，需要在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中通過國家之間的合作，加強(qiáng)高校和區(qū)域之間的合作，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人。

第三，高等教育可持續(xù)發(fā)展能夠為“一帶一路”建設(shè)匯聚廣泛的人際資源。教育的作用和教育的發(fā)展不單純是教育自身的事，更不能單靠自身的力量完成的，必須匯聚各方面人才資源，共同投入“一帶一路”的建設(shè)當(dāng)中，而這正是高等教育的優(yōu)勢。作為承擔(dān)高等教育的機(jī)構(gòu)，高校所培養(yǎng)的學(xué)生遍及世界各地，校友作為豐富的人力資源和外交資源，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。這是高等教育可持續(xù)發(fā)展為“一帶一路”建設(shè)所帶來的不可忽視的力量。

第四，在高等教育眾多內(nèi)容中，語言問題必須“單列”出來，必須制定切實可行的語言戰(zhàn)略，這也應(yīng)該是高等教育可持續(xù)發(fā)展為“一帶一路”所起到的重要作用。這是因為語言不僅僅是國際交流與合作的工具，也是各國人民相互溝通的橋梁，語言能夠折射出一個民族的思維習(xí)慣，熟悉一種語言，就意味著了解了一個民族。然而，當(dāng)前在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，語言人才的匱乏正制約著這項事業(yè)的發(fā)展。解決這個問題將成為高等教育可持續(xù)發(fā)展的另一個立足點，也能對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)起到重要的作用。所以李宇明(2016)建議，“未來五年的目標(biāo)就是搜集‘一帶一路’沿線國家的所有語言，做好語言資源整理和利用工作，打造語言智能產(chǎn)業(yè)，積極服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)?！?/p>

以上我們簡要分析了高等教育可持續(xù)發(fā)展對“一帶一路”建設(shè)的四個主要作用。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入，新的問題不斷出現(xiàn)，新的認(rèn)識也會不斷出現(xiàn)，新的作用當(dāng)然也會不斷出現(xiàn)，所以這是一個長期性的研究課題。

3.落實高等教育可持續(xù)發(fā)展在“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用的保障措施

國家主席習(xí)近平在2016年8月17日出席推動“一帶一路”建設(shè)工作座談會時提出以下8個方面的要求：切實推進(jìn)思想統(tǒng)一、切實推進(jìn)規(guī)劃落實、切實推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、切實推進(jìn)關(guān)鍵項目落實、切實推進(jìn)金融創(chuàng)新、切實推進(jìn)民心相通、切實推進(jìn)輿論宣傳、切實推進(jìn)安全保障。習(xí)主席這8個基本要求為切實落實高等教育可持續(xù)性發(fā)展如何為“一帶一路”倡議起到實實在在的作用奠定了基礎(chǔ)，指明了方向。具體來說，可以從以下幾個方面入手：

第一，要積極簽署雙邊、多邊國家之間的教育合作協(xié)議，把不同的內(nèi)容、不同的任務(wù)、不同的目標(biāo)項目化，實行項目管理，這樣才能更好落實到實處、更好地產(chǎn)生效益；同時還要制定沿途國家之間教育合作的國際公約，確保教育合作協(xié)議的實施。

第二，由于“一帶一路”沿途國家眾多，國情各異，各國之間有著不同的文化背景、不同的社會制度、不同的經(jīng)濟(jì)水平。這就需要我們從以下三個方面加大力度：一是推進(jìn)國別區(qū)域研究的覆蓋面，在教育合作中也要做到知己知彼，這是包括教育國際合作在內(nèi)的所有國際合作的共同原則和前提。二是在研究國別區(qū)域時要投入較大的研究力量，要積極立項，爭取更多的縱向項目和橫向項目，還要廣納賢才，形成高水平的研究隊伍。三是要凝練出恰當(dāng)?shù)难芯糠较?，既能體現(xiàn)學(xué)科的邏輯性、系統(tǒng)性，又聚焦國家重大需求，做到互贏互利。

第三，要落實語言戰(zhàn)略，首先要充分認(rèn)識到民相通先語言要相通的道理，語言是交流的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該積極利用各種途徑，特別是孔子學(xué)院、孔子課堂這樣的公益機(jī)構(gòu)，來滿足沿途國家對漢語言文化的需求。具體來講，有以下幾個方面的工作，一是積極幫助沿途國家人民學(xué)習(xí)漢語言文化，二是在國內(nèi)我們積極謀劃、積極開設(shè)非通用語種，便于我們更好地向沿途國家人民學(xué)習(xí)。

第四，積極建立人文交流機(jī)制。人文交流重在各國人民之間深度交流思想，國之交，在于民相親；民相親，在于心相通。這是人文交流的最高境界，這需要我們建立一個交流機(jī)制，并通過這個機(jī)制向沿途國家講好中國故事，同時也學(xué)習(xí)別國的故事，達(dá)到相互傳遞理念的目的。

綜上所述，實現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展在“一帶一路”倡議中的作用，最終落腳點在于八個字：有序推進(jìn)，互贏互利。

三、結(jié)語

“一帶一路”的倡議為高等教育可持續(xù)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的條件，成為高等教育可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，高等教育可持續(xù)發(fā)展在“一帶一路”的建設(shè)中大有作為，兩者可以緊密地結(jié)合在一起，相互促進(jìn)，共同發(fā)展?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)是中國教育的使命，也為高等教育可持續(xù)發(fā)展指明了新的方向。

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(責(zé)任編輯：胡喬)

The functions of sustainable development of higher education in the establishment of “the Belt and Road”

FENG Guo-xin

( College of Foreign Studies, Hubei Normal University,Huangshi 435002,China)

This paper begins with a review on the study of sustainable development of higher educationand draws forth the topic, i.e. the functions of sustainable development of higher educationin the establishment of “the Belt and Road”. This paper holds that“the Belt and Road Initiative” causes in new opportunity and new conditions and that sustainable development of higher education plays great roles in the establishment of “the Belt and Road”. Both“the Belt and Road” and sustainable development of higher education are closely related and mutually promoted. Meanwhile, this paper expounds the specific means and measures to realize the functions of sustainable development of higher education in the establishment of “the Belt and Road”. Finally, this paper draws a conclusion that the establishment of “the Belt and Road” is the mission of the Chinese education and that new sustainable development of higher education is found.

higher education; sustainable development; “The Belt and Road”; functions

2016—10—25

豐國欣，男，湖北師范大學(xué)外國語學(xué)院教授，博士，碩士生導(dǎo)師，湖北師范大學(xué)語言學(xué)研究中心研究員。

G64

A

1009- 4733(2017)01- 0099- 04

10.3969/j.issn.1009-4733.2017.01.020