眼下重慶市銅梁區(qū)土橋鎮(zhèn)慶林村3000畝蓮藕種植核心區(qū)，已是市民休閑度假、消遣靜心的好去處。

“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”有底氣

休閑農(nóng)業(yè)借力市場和政府兩個(gè)“輪子”，以開發(fā)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和體驗(yàn)參與融為一體，聯(lián)結(jié)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，前景可期。

從自發(fā)走向自覺，重慶市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展凝聚著各級政府和有關(guān)部門的心血。20世紀(jì)末，隨著全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和一批休閑農(nóng)業(yè)規(guī)?；氐呐d起，休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)日益受到重視。

為增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，重慶將休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理相結(jié)合，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制和公共服務(wù)配套，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。重慶把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游元素融入其中，注重挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，目前已創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)33個(gè)、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)76個(gè)，這些園區(qū)已成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

產(chǎn)業(yè)壯大有根基

農(nóng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，資金是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。重慶堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基、以特色為魂，始終把做大特色效益農(nóng)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。

武隆是聞名全國的旅游大縣。依托良好氣候和生態(tài)條件，武隆縣以果蔬為代表的特色效益農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級，走內(nèi)涵式、差異化發(fā)展道路。在雙河鄉(xiāng)，攝像頭裝進(jìn)了高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的田間地頭，城里人看著蔬菜長，同時(shí)開發(fā)出農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、生態(tài)餐廳等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，既突出了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特色，又避免了同質(zhì)化競爭。

潼南縣建成100平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和30個(gè)“百村百園”專業(yè)村、標(biāo)準(zhǔn)園、5萬畝特色產(chǎn)業(yè)示范片、100個(gè)種養(yǎng)結(jié)合示范園。依托3萬畝油菜基地，連續(xù)舉辦“菜花節(jié)”；依托30余萬畝無公害蔬菜基地，創(chuàng)辦“菜博會”和太安—桂林萬畝蔬菜基地休閑觀光旅游。2015年全縣“菜花節(jié)”接待游客約252萬人次，綜合收入9億元。

休閑農(nóng)業(yè)“根”在農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)不發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)就失去了“主心骨”。重慶把抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一縣一特”建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)帶，以產(chǎn)業(yè)為支撐帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)梯次發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要借力資本，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其需要大量的資本注入。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金從哪里來？重慶市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，構(gòu)建完善人轉(zhuǎn)城、地轉(zhuǎn)活、錢轉(zhuǎn)鄉(xiāng)的政策制度，健全城市工商資本下鄉(xiāng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會資本投入休閑農(nóng)業(yè)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，重慶市休閑農(nóng)業(yè)的投資構(gòu)成中，民間私人資本和工商資本占八成以上。

對于休閑農(nóng)業(yè)中的財(cái)政補(bǔ)貼資金怎么用、如何讓各方都能受益的問題，渝北區(qū)通過農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，探索了一條有益的路徑。針對農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長較慢的實(shí)際，渝北區(qū)2014年開始在全市率先進(jìn)行“撥改投”試點(diǎn)，改變財(cái)政補(bǔ)貼休閑農(nóng)業(yè)的方式，變“補(bǔ)貼全額給業(yè)主”為“補(bǔ)助資金股份化、農(nóng)民與業(yè)主（合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場）共同持股”，業(yè)主占51%，農(nóng)民占49%并量化到戶，每年按財(cái)政投入農(nóng)民持有部分10%以上給農(nóng)民分紅。“撥改投”增強(qiáng)了休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力，農(nóng)民從“打工”變成了“干事業(yè)”，增加了財(cái)產(chǎn)性收入。由于效果顯著，今年渝北區(qū)財(cái)政又拿出5000萬元將試點(diǎn)擴(kuò)大到22家。

樂民富民有路子

休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源與城市需求的有效對接，把農(nóng)民從分散的土地中“解放”出來，使其在參與土地適度規(guī)模經(jīng)營中分享產(chǎn)業(yè)收益，既愉悅了市民，又富裕了農(nóng)民。

走進(jìn)墊江縣的“五彩桂園”，感受到一股強(qiáng)烈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技?xì)庀?。墊江縣委書記羅德說，該縣以“花漾樂天、美麗鄉(xiāng)村”為主題打造的樂天花谷，四季都有花開，今年“五一”單日游客突破10萬人、門票收入300多萬元。樂天花谷作為休閑農(nóng)業(yè)的成功范例，被復(fù)制到了很多地方。羅德說，墊江雖沒有名山名水，但具有離主城較近的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，突出精品意識，在以牡丹、玫瑰、李花、油菜花等為代表的“花經(jīng)濟(jì)”上做文章，瞄準(zhǔn)普通市民休閑消費(fèi)需求，可以為農(nóng)民持續(xù)增收開辟一條新路。

重慶城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為依托、以農(nóng)村為空間、以農(nóng)民為主體，以休閑旅游為紐帶，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市的對接，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收。據(jù)測算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會，就能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會。一個(gè)年接待10萬人次的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)1000戶農(nóng)民增收。

優(yōu)美的環(huán)境、整潔的村容村貌，特別是濃郁的鄉(xiāng)土文化是休閑農(nóng)業(yè)吸引游客的重要因素。引導(dǎo)農(nóng)民依靠自身力量進(jìn)行建設(shè)和改造，休閑農(nóng)業(yè)有效解決了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體地位缺失問題，探索了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。

仿古式樣的聯(lián)排別墅，整潔便利的村道，水車假山裝扮的活動(dòng)廣場，綠草茵茵的社區(qū)環(huán)境，銅梁區(qū)南城街道黃桷門村讓城里人羨慕不已。村里的變化，源于重慶威凱農(nóng)業(yè)公司投資的現(xiàn)代生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——奇彩夢園的興建。

銅梁區(qū)副區(qū)長劉國華說，通過園區(qū)帶動(dòng)、舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶等方式，銅梁把農(nóng)業(yè)附加值在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的平臺上組織起來、展現(xiàn)出來，強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)效果顯著。2014年銅梁休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3。