所謂話語(yǔ)權(quán)，不僅是說(shuō)話的權(quán)利，更重要的是話語(yǔ)的影響力。面對(duì)新媒體的勃興，作為我國(guó)官方媒體的傳統(tǒng)媒體正面臨陷入“數(shù)字鴻溝”的危險(xiǎn)。數(shù)字鴻溝是一種形象化的說(shuō)法，是指新傳播技術(shù)對(duì)不同群體帶來(lái)的影響。其中，因?yàn)槭褂媚芰Φ牟町悓?dǎo)致的不同群體自身發(fā)展的差距被放大是當(dāng)代社會(huì)面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

傳統(tǒng)媒體話語(yǔ)權(quán)原本來(lái)自于官方將其作為面向社會(huì)的唯一大眾傳播渠道，即便有競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)也是官媒內(nèi)部大眾傳播權(quán)力資源的再分配。但伴隨著新媒體而來(lái)的是大眾傳播權(quán)力的分化和去中心化，傳統(tǒng)媒體獨(dú)享的話語(yǔ)權(quán)不斷被來(lái)自于民間的力量分享，進(jìn)而在一場(chǎng)關(guān)于傳播數(shù)字化應(yīng)用能力的競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的不適感。究其原因，我們認(rèn)為在于兩點(diǎn)：其一，新媒體提供了更符合用戶生活方式和體驗(yàn)習(xí)慣的傳播產(chǎn)品；其二，新媒體因?yàn)樵谏鐣?huì)危機(jī)事件擔(dān)負(fù)了非常重要的溝通橋梁功能，成為人們交流信息與意見(jiàn)的第一現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而成為社會(huì)輿論場(chǎng)的核心平臺(tái)。所謂主流媒體，必須是那些對(duì)時(shí)代發(fā)展面臨的核心問(wèn)題做出回應(yīng)、成為人們行為決策的主要信息參照系的媒體。當(dāng)前傳統(tǒng)媒體如果只是存在上述第一層面的問(wèn)題，則可以通過(guò)傳播形態(tài)的改變，凸顯內(nèi)容生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)；而如果是第二層面的問(wèn)題，那傳統(tǒng)媒體則是從渠道到內(nèi)容都將失去直通“民心”的優(yōu)勢(shì)了。

作為官方輿論場(chǎng)核心平臺(tái)的傳統(tǒng)媒體急需重構(gòu)話語(yǔ)權(quán)。2014年8月18日出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》正是對(duì)這一問(wèn)題的高層“破題”，而這也是十八屆三中全會(huì)以來(lái)的政治改革動(dòng)向的延伸。

十八屆三中全會(huì)《決定》正式提出了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的政治新理念，第一次用“社會(huì)治理”替代“社會(huì)管理”。2014年的政府工作報(bào)告也提出：“推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理”。上述一系列官方表述被認(rèn)為是“中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化框架下，繼工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化后的第五個(gè)‘現(xiàn)代化目標(biāo)”。很顯然，在一個(gè)提倡“治理”，而非“管理”的社會(huì)權(quán)力格局中，官方媒體如果能夠有效溝通執(zhí)政黨與多元治理主體之間的利益主張，打通官方輿論場(chǎng)與民間輿論場(chǎng)，消除隔閡，達(dá)成共識(shí)，這將大大提高國(guó)家治理的效率，降低社會(huì)運(yùn)行的成本。

治理理念下的政府，首先是一個(gè)可溝通政府。在此意義上，傳統(tǒng)媒體話語(yǔ)權(quán)的重建是實(shí)現(xiàn)“第五個(gè)現(xiàn)代化”的首要任務(wù)。因此，所謂主流媒體話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)并不是通過(guò)規(guī)模化擴(kuò)張、依靠壟斷而獲得單向信息投放能力，其實(shí)質(zhì)應(yīng)該是雙向溝通能力的打造，即主流媒體話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)目標(biāo)需要從單向的宣傳教化轉(zhuǎn)型為“理性公平的對(duì)話”，服務(wù)于當(dāng)前“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總體戰(zhàn)略。在這一過(guò)程中，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的“尊重新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律”具有旗幟意義，它將指引傳統(tǒng)媒體以“真實(shí)、公正、客觀、全面”的態(tài)度直面時(shí)代發(fā)展的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)，成為社會(huì)話題的溝通者與引導(dǎo)者，而不再是旁觀者。

基于此，如果單獨(dú)從傳播形態(tài)層面考量傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，顯然不能闡釋《指導(dǎo)意見(jiàn)》的政治傳播訴求本質(zhì)。在中國(guó)，傳統(tǒng)媒體一律屬于事業(yè)單位，為國(guó)家所有的官方大眾傳播平臺(tái)，即官方輿論場(chǎng)的核心平臺(tái)；而新媒體平臺(tái)則是民間輿論聚合的主要平臺(tái)。從兩個(gè)平臺(tái)作為兩個(gè)輿論場(chǎng)的承載空間來(lái)看，所謂推動(dòng)傳統(tǒng)媒體向新媒體融合發(fā)展，其本質(zhì)指向的應(yīng)該是推動(dòng)官方輿論場(chǎng)與民間輿論場(chǎng)的融合發(fā)展，即打通兩個(gè)輿論場(chǎng)，基于交流溝通，尋求共識(shí)，推動(dòng)官方與民間共同解決中國(guó)社會(huì)發(fā)展中遇到的核心問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的良性發(fā)展。（責(zé)任編輯/李 坤）