陳惠陸

借中央環(huán)保督察東風(fēng)，各級黨委政府各部門擰成一股繩，形成銳不可當(dāng)?shù)沫h(huán)保合力，關(guān)停整治了一批嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)，切實解決了一批老百姓關(guān)心的身邊環(huán)境問題，贏得了社會各界和廣大群眾的紛紛“點贊”。

情系水岸解民憂，綠色家園現(xiàn)晴天”“為民請命，排憂解難”“心系環(huán)保事業(yè)，共建綠色家園”。

2016年12月16日下午，四會市水岸名都小區(qū)的業(yè)主代表將三面錦旗分別送給四會市政府、東城街道和四會市環(huán)保局，感謝徹底解決了多年以來困擾小區(qū)居民的空氣污染問題。

“忠于職守，為民服務(wù)”。12月20日，惠城區(qū)環(huán)保分局收到群眾送來的錦旗，感謝環(huán)保部門聽取群眾訴求，依法解決了“長生血液透析中心”建設(shè)項目環(huán)評選址問題。

“情系三水解民憂，捍衛(wèi)環(huán)保天更藍”“支持環(huán)保事業(yè)，共建和諧家園”。 12月26日上午，樂平鎮(zhèn)南邊中學(xué)代表和樂平鎮(zhèn)念德村委會坑尾村村民代表為三水區(qū)環(huán)保局送來錦旗，感謝當(dāng)?shù)貛准忆X材廠等企業(yè)的廢氣污染問題得到有效整改。當(dāng)天下午，來自西南街道明珠灣小區(qū)的業(yè)主代表分別為三水區(qū)環(huán)保局和西南街道環(huán)保局送來錦旗，感謝他們解決了小區(qū)附近三港碼頭的粉塵和噪聲污染問題。

借中央環(huán)保督察東風(fēng)，各級黨委政府各部門擰成一股繩，形成銳不可當(dāng)?shù)沫h(huán)保合力，關(guān)停整治了一批環(huán)境嚴(yán)重違法企業(yè)，切實解決了一批老百姓關(guān)心的身邊環(huán)境問題，贏得了社會各界和廣大群眾的紛紛“點贊”。

截至12月28日，廣東共接收中央第四環(huán)保督察組轉(zhuǎn)來電來信信訪件3851件（剔除重復(fù)件）。全省各地已反饋辦理結(jié)果21批共2485件，已對4688家企業(yè)責(zé)令整改，立案處罰企業(yè)2557家，擬處罰金額7862萬元，公安機關(guān)立案偵查70宗，行政拘留52人，刑事拘留88人，約談857人，問責(zé)409人。

強治污，促轉(zhuǎn)型，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“事實上，目前我們在同行業(yè)污染治理水平至少居前三位。”廣東威奇公司業(yè)務(wù)主管告訴記者，“如今按照整改要求，公司引入更先進的治污技術(shù)和治污設(shè)備，努力打造行業(yè)標(biāo)桿！”

廣東威奇公司成立于1999年，位于順德區(qū)北滘工業(yè)園，以銅桿、鋁桿和絕緣油為原料生產(chǎn)漆包線，年產(chǎn)值約15億元，主要供應(yīng)美的公司以及日本東芝、三菱等知名企業(yè)。

“包括美的等采購商都十分重視供應(yīng)商的環(huán)保行為，每年都會實地考察，因此我們公司也十分注重污染治理，近年來累計投入1500萬元治理VOCs（揮發(fā)性有機物污染）?！?/p>

巧合的是，接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的投訴件的前幾日，公司正著手VOCs深度治理。計劃投資5000萬元，上馬全套RTO系統(tǒng)進行VOCs的集中焚燒處理。目前，該項目已啟動，預(yù)計明年上半年可以完成。通過深入治理，公司將進一步提高產(chǎn)品品質(zhì)，向更高端產(chǎn)品進軍。

記者日前走進位于禪城區(qū)石灣街道港口路80號“利樂包裝（佛山）有限公司”（以下簡稱利樂公司），看到無論是整個廠區(qū)還是密封生產(chǎn)車間內(nèi)部都干凈整潔，管理嚴(yán)格有序。

據(jù)介紹，利樂公司于1991年建成投產(chǎn)，主要生產(chǎn)經(jīng)營包裝材料制品，在印刷和復(fù)合工序環(huán)節(jié)會產(chǎn)生有機廢氣。作為一家外資企業(yè)，多年來利樂公司不斷加強污染治理。環(huán)保部門多次采取動態(tài)監(jiān)測、突擊抽查等方式檢測利樂公司排放廢氣，均符合標(biāo)準(zhǔn)。

之所以近期被投訴，主要原因是公司所在片區(qū)原為佛山高新區(qū)城南園，該片區(qū)自2008年起逐步開展“三舊”改造，周邊先后建起了多個商住樓盤。由于居民對居住環(huán)境的要求和工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放之間的差異，雖然利樂公司持續(xù)深化污染治理，但周邊仍有有機廢氣的味道，引起部分居民的投訴。

接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件后，禪城區(qū)高度重視，實行區(qū)長包案，充分調(diào)動社會各方力量積極化解矛盾。通過多方溝通協(xié)調(diào)，利樂公司承諾進一步深化污染治理，以整改為契機推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。公司已在復(fù)合車間3個排污口新加裝活性炭過濾裝置、低溫等離子處理裝置。為進一步徹底治污，公司決定引入“吸附濃縮+燃燒組合凈化”治污技術(shù)，并于9日開始安裝一套分子篩濃縮轉(zhuǎn)輪-催化氧化裝置試驗工程。與此同時，區(qū)委書記約談利樂公司大中華區(qū)主管，進一步商談利樂公司未來發(fā)展問題，結(jié)合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出搬遷方案供公司參考。

“為打造依法、合規(guī)、節(jié)能、環(huán)保、和諧、親民的中國電子行業(yè)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，我司將在達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上不斷推進廢氣治理，改進廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除氣味影響。在此，我司特向社會作出五項承諾……”12月12日，深圳比亞迪公司環(huán)境提升五項承諾在業(yè)內(nèi)引起不小的轟動。

根據(jù)承諾，公司將對位于深圳市龍崗區(qū)寶龍工業(yè)園內(nèi)產(chǎn)生氣味的車間采取更好的負壓密封措施，對所有物料和人員進出的通道實施兩道門管理，在2017年2月28日之前完成密封措施。邀請國內(nèi)頂尖的環(huán)保技術(shù)專家設(shè)計把關(guān)，在2017年3月31日之前完成工業(yè)園環(huán)境質(zhì)量提升措施，在滿足廣東省即將發(fā)布實施的《電子設(shè)備制造業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，確保廠界聞不到工業(yè)園特征污染物氣味。

“垃圾堆里出不了精品”“石材企業(yè)搬遷工業(yè)園是不錯的選擇”“環(huán)保督察對云浮石材行業(yè)來說是利好”……借環(huán)保督察之際，云浮加大了石材行業(yè)的整治力度，由此也引發(fā)了石材業(yè)內(nèi)人士熱議。市石材商會會長、華和石業(yè)總經(jīng)理李進財表示，環(huán)境整治將會使云浮的空氣質(zhì)量變得更好，從而吸引更多的人來到云浮、愛上云浮。石材商會有責(zé)任規(guī)范行業(yè)向前發(fā)展，帶領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市觀賞石協(xié)會會長、中云石海董事長馮文欽認為，除了政府應(yīng)加強監(jiān)管以外，企業(yè)也應(yīng)具備環(huán)保意識，主動淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，改善工作環(huán)境，做有責(zé)任感的企業(yè)。

對此，專家表示，廣東企業(yè)較多，查處違法企業(yè)總數(shù)相對較大，不足為奇。相反，這更表明廣東堅決深入治污、推動綠色發(fā)展的決心。中央環(huán)保督察查處的是環(huán)境違法企業(yè)，目的是將環(huán)保納入企業(yè)應(yīng)有的生產(chǎn)成本，營造公平良好的市場環(huán)境；更深層次的意義在于，用好“環(huán)保之手”加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

攻難關(guān)，祛頑疾，解決環(huán)境突出問題

煙囪、蒸餾塔、礦石分解萃取等設(shè)備已被拆卸，堆滿了廠區(qū)的各個角落，現(xiàn)場還有工人正用電焊等工具陸續(xù)對其它設(shè)備進行切割拆卸。

“看來這次真的是要搬遷了?！边@是日前記者隨肇慶執(zhí)法人員探訪多羅山公司一期廠區(qū)的所聞所感。

據(jù)四會市政府辦公室工作人員介紹，搬遷工作年前可全部完成，屆時將從根本上解決廢氣長期擾民問題。

原來，成立于1998年的肇慶多羅山藍寶石稀有金屬有限公司，因其一期項目提煉原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生氨等難聞廢氣，近年來屢遭附近居民投訴。省、市先后將其作為重點環(huán)境問題掛牌督辦整治，并在2014年12月31日前關(guān)閉其一期生產(chǎn)項目。因為廠區(qū)存放有半成品和原料，仍會產(chǎn)生異味影響附近居民。

接到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件后，當(dāng)?shù)匮杆俪闪⒘艘允形瘯洖榻M長的包案專責(zé)工作組進行調(diào)查處理，對多羅山公司（一期工廠區(qū)）生產(chǎn)用電設(shè)施實施拆除，將其原來的800KW變壓器改裝為50KW的變壓器，并從12月4日晚起對生產(chǎn)設(shè)備進行搬遷，從根本上解決廢氣擾民問題。

畜禽養(yǎng)殖污染治理特別是禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷，多年來是各地農(nóng)村環(huán)境問題的“老大難”，也是中央環(huán)保督察期間一些地方環(huán)境治理的“攻堅戰(zhàn)”。

“痛下決心，重典治亂，對非法養(yǎng)豬場絕不手軟！”“徹底清理禁養(yǎng)區(qū)違法養(yǎng)殖污染，發(fā)現(xiàn)一家，清拆一家！”無論是河源還是惠州，兩位市長的“狠話”，表明了兩地政府堅決取締非法養(yǎng)殖場的堅定決心，有力地推動了整治工作的深入開展。

河源市東源縣依法清拆12家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場；和平縣50家“復(fù)養(yǎng)”養(yǎng)殖場全部關(guān)閉；源城區(qū)與77戶養(yǎng)豬戶簽訂了退養(yǎng)承諾書；江東新區(qū)責(zé)令56家非法養(yǎng)殖場限期關(guān)閉……

惠州市惠城區(qū)依法清理全區(qū)120多戶非法養(yǎng)殖場，清理面積達15000多平方米；仲愷高新區(qū)聯(lián)合駐軍推動軍地污染整治，完成潼湖區(qū)域包括原廣州軍區(qū)聯(lián)勤部名下全部豬場的關(guān)停工作；惠陽區(qū)對清拆養(yǎng)殖場進行消毒滅原，杜絕非法養(yǎng)殖場回潮；博羅縣環(huán)保局聯(lián)合楊村鎮(zhèn)政府對產(chǎn)生環(huán)境污染的楊村鎮(zhèn)李村白泥湖的養(yǎng)鴨場進行清拆……

此外，博羅縣、惠城區(qū)、龍門縣，以及河源市連南縣、龍川縣，云浮市云安縣、郁南縣，湛江吳川市、廉江市，韶關(guān)南雄市、仁化縣，陽江市等地，還依法取締了部分非法碼頭、采沙場、造船廠、采礦場、制磚場，攻克一個個環(huán)境治理的堡壘。

解民憂，惠民生，增強群眾環(huán)境質(zhì)量改善獲得感

“過去夜夜都能聞到臭味，嚴(yán)重時連門窗都不敢打開，真是難受！”見到記者，家住花都獅嶺鎮(zhèn)御華園小區(qū)的邱阿姨喜笑顏開，連夸中央環(huán)保督察行動好。

接到舉報件后，花都區(qū)立即行動，組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府進行地毯式排查，清拆了一批無牌無證的皮革加工廠、塑膠廠，以及部分污染嚴(yán)重的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞場等。

增城區(qū)接辦新塘鎮(zhèn)新世界花園業(yè)主投訴廣深高速公路噪聲擾民舉報件后，立即組織房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、廣深珠高速有限公司專題研究降噪方案，確定2017年5月底前完成降噪隔音設(shè)施安裝。

截至12月26日廣州累計接到舉報件近912宗，其中重點督辦件222宗。面對壓力，廣州市及各區(qū)迎難而上，加快解決一項項問題，截至12月27日，廣州已向社會公布567件轉(zhuǎn)辦件辦理情況。

全省各地也積極行動，立行立改，真正使督察過程成為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，一大批臭氣、噪音擾民問題得到迅速、徹底解決，百姓紛紛點贊。

12月22日，江門市新會區(qū)法院、環(huán)保部門執(zhí)法人員對會城世祥美食店擅自增設(shè)餐飲項目的違法行為實施強制執(zhí)行，業(yè)主現(xiàn)場書寫承諾書，保證即日起停止擅自增設(shè)的餐飲項目，困擾周邊居民一年多的油煙擾民問題得以徹底解決。

針對市民反映的東莞市厚街鎮(zhèn)凱倫花園旁邊砂石廠和建材運輸車輛灰塵、噪音擾民問題，當(dāng)?shù)卣畬⑵洚?dāng)成一件民生實事來辦理，立即開展區(qū)域環(huán)境污染專項整治行動，督促凱倫花園開發(fā)商、物業(yè)落實隔音墻建設(shè)；全面整治周邊沙石場，查處違法企業(yè)9家；排查周邊39家建材經(jīng)營場所，對2家無證經(jīng)營的進行立案；此外，嚴(yán)查周邊道路車輛撒漏違法行為。

潮州市潮安區(qū)環(huán)保局聯(lián)合古巷鎮(zhèn)政府開展執(zhí)法檢查，責(zé)令潮安區(qū)古巷鎮(zhèn)朗彩廚衛(wèi)廠及楓二小學(xué)周邊4家家庭作坊建設(shè)項目立即停止生產(chǎn)，5家企業(yè)最終全部停產(chǎn)，朗彩廚衛(wèi)廠生產(chǎn)設(shè)備也已全部拆除，還廣大師生一個安靜良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。