劉昱

美軍在2015年1月提出了“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合”（JAM-GC）概念，正式取代2010年提出的空海一體戰(zhàn)，更新了對(duì)華作戰(zhàn)的理念，JAM-GC脫胎于空海一體戰(zhàn)構(gòu)想，加入陸軍成分，將假想對(duì)手從中國(guó)、伊朗、俄羅斯變更為全世界敢于挑戰(zhàn)美軍公共領(lǐng)域霸權(quán)的對(duì)象，本文以西太平洋地區(qū)為背景，從JAM-GC的概念源起、戰(zhàn)法想定等進(jìn)行詳細(xì)剖析，尋找應(yīng)對(duì)這一戰(zhàn)法的可行措施。

美日多次舉行聯(lián)合演習(xí)

JAM-GC的源起

“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合”是對(duì)美軍未來(lái)要實(shí)施的作戰(zhàn)定義的有效概括。

全球公域控制 人類世界由各個(gè)國(guó)家組成，而除去各國(guó)主權(quán)所屬的空間外，其他都是共同空間，這些共同空間就是全球公域，全球公域既是全球各國(guó)連接的紐帶，又是進(jìn)入各國(guó)的必經(jīng)之路，目前的全球公域包含公共海域、公共空域、公共賽博空間、公共太空，這些空間決定了全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、能源安全等一系列重大問(wèn)題，可以說(shuō)離開(kāi)全球公域就是被隔絕在世界之外，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以發(fā)展。而這一公域空間控制在誰(shuí)手里，誰(shuí)自然就擁有全球規(guī)則制定權(quán)，進(jìn)而擁有全球霸權(quán)。馬漢的海權(quán)論帶來(lái)了海權(quán)國(guó)家的興起，英國(guó)美國(guó)先后崛起，實(shí)際上也就是因?yàn)榭刂屏巳蚬虻暮?quán)。21世紀(jì)，全球公域脫離了單純海權(quán)概念，因此就有必要重新制定控制計(jì)劃，而JAM-GC的作戰(zhàn)區(qū)域和目標(biāo)就是全球公域，最終達(dá)到的目的就是全球公域的控制，從公域出發(fā)到達(dá)任何想要達(dá)到的地區(qū)，也只有維持住了對(duì)公域的控制，美國(guó)才能在全球任何地區(qū)事務(wù)中擁有最大的話語(yǔ)權(quán)。

第一島鏈和第二島鏈?zhǔn)疽鈭D

這一理論運(yùn)用到西太平洋和東亞地區(qū)時(shí)，遇到了中國(guó)的挑戰(zhàn)，從而使其無(wú)法介入地區(qū)沖突，同時(shí)也只有美軍在擁有公域的進(jìn)入權(quán)且無(wú)法被區(qū)域拒止/反介入之后，才能在政治上獲取極大的選擇自由，實(shí)現(xiàn)軍事為政治服務(wù)的目的。假如美軍無(wú)法在南海擊敗中國(guó)獲取這一海域的控制權(quán)，那么日本、菲律賓、越南就有可能重新考慮其外交政策，從而使得美國(guó)在這一地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)減弱，隨之而來(lái)的是美國(guó)國(guó)家影響力的衰退并最終退出亞洲。

對(duì)公域的控制能力直接關(guān)系著地區(qū)影響力，因此在西太平洋北部，美國(guó)確認(rèn)了《美日安保條約》適用于釣魚島;在南部，中國(guó)宣布南海主權(quán)是我國(guó)的核心利益之后，美國(guó)也將南海航行自由宣布為其“核心利益”作為回應(yīng)，并且展開(kāi)了多次12海里以內(nèi)的巡航，為的就是保護(hù)自身在公海的絕對(duì)霸權(quán)。

美國(guó)這種維護(hù)全球公域霸權(quán)的行為在歷史上不單針對(duì)中國(guó)，即使是在冷戰(zhàn)最激烈時(shí)候的蘇聯(lián)，也被美國(guó)“維護(hù)過(guò)”航行自由，事實(shí)上，從1979年開(kāi)始，超過(guò)100次抗議，350次軍事行動(dòng)，其中地點(diǎn)包括了：澳洲、巴西、緬甸、柬埔寨、加拿大、哥倫比亞、多米尼加、厄瓜多爾、埃及、芬蘭、希臘、洪都拉斯、印度、印尼、伊朗、意大利、日本、肯尼亞、韓國(guó)、朝鮮、利比亞、利比里亞、馬來(lái)西亞、馬爾代夫、菲律賓、俄羅斯、泰國(guó)、越南。里面有很多美國(guó)的盟友和“小弟”，美軍采取的行動(dòng)也主要是以單邊主義軍事行動(dòng)為主?？梢?jiàn)美國(guó)對(duì)全球公域的重視程度。

聯(lián)合與機(jī)動(dòng) 美國(guó)想要維持世界獨(dú)霸的地位，需要控制全球公域，如何獲取這一霸權(quán)？必須能夠安全的將兵力投送到爭(zhēng)議公域，這就要求擁有在前沿的安全兵力投送點(diǎn)，同時(shí)從兵力投送點(diǎn)出發(fā)運(yùn)用兵力擊敗對(duì)手，具體來(lái)說(shuō)就是要能夠承受住對(duì)手的導(dǎo)彈攻擊（彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈）與空軍、海軍的打擊，在反擊時(shí)擊敗對(duì)手。要實(shí)現(xiàn)這樣的目的在戰(zhàn)役層面單靠美軍的一個(gè)軍種是非常不現(xiàn)實(shí)的，而在戰(zhàn)略層面，依靠美國(guó)一家也是不現(xiàn)實(shí)的，因此全球公域進(jìn)入被賦予了機(jī)動(dòng)與聯(lián)合的概念。在美軍層面，空、天、海、賽博四個(gè)空間必須統(tǒng)一到同一個(gè)指揮控制系統(tǒng)之下，彼此間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和緊密配合，從而實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)效能的最大化，這樣的做法也可以在不增加武器數(shù)量的情況下，最大限度的利用財(cái)政預(yù)算，從而在美國(guó)軍事預(yù)算緊縮的現(xiàn)狀下保持最大的戰(zhàn)斗力。在國(guó)家層面上，美軍必須在不同的戰(zhàn)場(chǎng)上依靠與盟國(guó)聯(lián)合作戰(zhàn)，才有可能將兵力投送到這些區(qū)域，盟國(guó)不但提供了進(jìn)入公域的兵力投送點(diǎn)，還承擔(dān)了替美軍承受對(duì)手打擊的任務(wù)。在中東，這些盟友是土耳其、沙特、以色列。在東歐，其盟友主要是北約國(guó)家。而在西太平洋和亞洲，這些盟友包括菲律賓、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、澳大利亞、日本、韓國(guó)。也就是所謂的第一島鏈國(guó)家地區(qū)和第二島鏈國(guó)家，第一島鏈中日本是目前美軍在西太平洋北部地區(qū)作戰(zhàn)的戰(zhàn)略基石，承擔(dān)著與當(dāng)年防御蘇聯(lián)同樣的任務(wù)，通過(guò)日本控制朝鮮半島、釣魚島附近的公域進(jìn)而介入這些地區(qū)的沖突是比較合適的，最近幾次美軍對(duì)朝鮮等國(guó)威懾性演習(xí)其出發(fā)地點(diǎn)和后勤保障基地都選擇在日本。菲律賓雖然也是第一島鏈國(guó)家，但其戰(zhàn)略縱深也決定了可以作為安全的前沿兵力投送點(diǎn)，而澳大利亞則是美軍在南海方向的戰(zhàn)略基石，該國(guó)強(qiáng)大的軍力和一直以來(lái)的軍事聯(lián)盟以及較大的戰(zhàn)略縱深可以支持美軍從南向北作戰(zhàn)。

部署在沖繩的F-22“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)

從地理上來(lái)看，菲律賓、日本南部以及琉球是美軍對(duì)西太平洋公域控制的最佳兵力投送點(diǎn)，兩國(guó)有大量國(guó)土位于中國(guó)的短程彈道導(dǎo)彈射程之外，中國(guó)僅靠昂貴稀少的空射巡航導(dǎo)彈和中程彈道導(dǎo)彈無(wú)異于隔靴搔癢。從菲律賓出發(fā)既可以支援南海作戰(zhàn)，又可支援東海作戰(zhàn)，是良好的軍事基地，中菲關(guān)系緊張讓菲律賓同意了國(guó)內(nèi)5個(gè)軍事基地讓美國(guó)使用，這是美國(guó)軍事部署的重大勝利。美國(guó)本土、阿拉斯加、關(guān)島、夏威夷承擔(dān)著支援美軍介入幾個(gè)方向的重任，雖然目前美軍在澳洲軍事存在還較弱，但下一步必然會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

當(dāng)然，美軍不會(huì)單純依靠這些國(guó)家和地區(qū)，原因是固定部署基地很可能被先發(fā)制人的打擊所摧毀。而美軍所謂的機(jī)動(dòng)概念就彌補(bǔ)了這一不足，美軍恰恰就是通過(guò)本土、日本、澳大利亞的后方主力對(duì)前線作戰(zhàn)進(jìn)行機(jī)動(dòng)支援，這些機(jī)動(dòng)軍力就是前面提到的美軍聯(lián)合部隊(duì)。

可以說(shuō)美軍JAM-GC中所謂的“機(jī)動(dòng)”，在美軍層面，是美國(guó)海軍向著這些島鏈防守的空白區(qū)域機(jī)動(dòng)進(jìn)行防御，美國(guó)空軍在前沿兵力投送點(diǎn)的眾多基地機(jī)動(dòng)對(duì)敵打擊，例如快速猛禽戰(zhàn)術(shù)。美國(guó)陸軍導(dǎo)彈部隊(duì)在第一島鏈防御地帶機(jī)動(dòng)抗擊對(duì)手的空軍。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)向要點(diǎn)進(jìn)行機(jī)動(dòng)、登陸奪控要點(diǎn)。

在聯(lián)軍層面，其他盟友國(guó)家主要負(fù)責(zé)防守，美軍前沿固定部署的力量進(jìn)行協(xié)助牽制中國(guó)軍隊(duì)，而美軍主力則進(jìn)行機(jī)動(dòng)打擊。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，JAM-GC存在四個(gè)最基本的前提。

一是這些盟友必須堅(jiān)定的支持美國(guó)。這一點(diǎn)可以通過(guò)不斷放任和強(qiáng)化中國(guó)與這幾個(gè)國(guó)家在公域、領(lǐng)土、意識(shí)形態(tài)上的糾紛進(jìn)行。美國(guó)自身會(huì)和中國(guó)的對(duì)手保持軍事同盟關(guān)系，但本身又會(huì)在中國(guó)和其他角色之間會(huì)維持微妙的平衡，使得各方不斷彼此消耗，美國(guó)則周旋其內(nèi)。

二是美國(guó)必須擁有足夠的反應(yīng)時(shí)間。如果對(duì)手可以在美軍機(jī)動(dòng)力量達(dá)到之前就擊敗這些國(guó)家，摧毀保障基地和防御力量，就會(huì)使得美軍失去前沿介入點(diǎn)，這對(duì)美軍來(lái)說(shuō)是非常危險(xiǎn)的。依托強(qiáng)大的C4ISR系統(tǒng)，從太空到地面再到海上，美軍能夠?qū)θ蚓謩?shì)做到提前預(yù)警。

三是美軍可以在沖突中擊敗任何對(duì)手。這需要盟國(guó)和美國(guó)能夠承受得了敵方的首輪打擊，并且在隨后的戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗對(duì)手。美軍一直擔(dān)心的是敵方對(duì)美軍前沿基地不斷的壓制導(dǎo)致美軍無(wú)法使用這些基地，從而失去進(jìn)入東海、南海這些公共海域的能力，特別是近年來(lái)中國(guó)整體國(guó)防實(shí)力不斷攀升加劇了這一趨勢(shì)，蘭德公司曾經(jīng)對(duì)2017年中美在臺(tái)海、南海的推演做出過(guò)計(jì)算機(jī)模擬，結(jié)果顯示，美軍位于琉球群島的嘉手納基地很可能會(huì)第一時(shí)間內(nèi)被彈道導(dǎo)彈和空軍飛機(jī)壓制，從而基本失去作戰(zhàn)功能，美軍其實(shí)也早意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，在此地保持駐軍的考慮主要是基于政治因素，首先是此地離臺(tái)灣較近，可以給臺(tái)灣一定的心理安慰。其次是此地如一顆鋼釘，雖然極容易打，但一旦打就要擔(dān)負(fù)其和美軍開(kāi)戰(zhàn)的政治后果，因此就在政治上鉗制了中國(guó)決策層對(duì)周邊國(guó)家的軍事冒險(xiǎn)。為了強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的作戰(zhàn)能力，一方面美軍需要加強(qiáng)自身建設(shè)，優(yōu)化部署結(jié)構(gòu)，另一方面下需要扶持主要盟友加強(qiáng)自身軍力建設(shè)，日本的《新安保法案》就是在美國(guó)默許下通過(guò)的。

第四是中美之間的戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)升級(jí)為核大戰(zhàn)。要做到這一點(diǎn)，首先需要維持對(duì)中國(guó)核武器的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，使得中國(guó)不敢輕易使用核武器，其次就只能將戰(zhàn)爭(zhēng)局限在局部戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是要對(duì)中國(guó)進(jìn)行滅國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)為了確保對(duì)手的作戰(zhàn)意圖無(wú)法達(dá)到，要做的就是將日本本土、菲律賓的位于中國(guó)短程彈道導(dǎo)彈射程內(nèi)的基地進(jìn)行加固、修正，布設(shè)防御措施，同時(shí)積極完善彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。目前美軍的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)可以對(duì)中國(guó)向東邊日本、關(guān)島方向發(fā)射的彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈進(jìn)行有效攔截，但在南海方向還沒(méi)有部署相應(yīng)的彈道導(dǎo)彈防御雷達(dá)與武器，美軍目前有計(jì)劃在該地部署用于探測(cè)鎖定彈道導(dǎo)彈的X波段雷達(dá)與末端、中段防御系統(tǒng)。

責(zé)任編輯：張傳良