1.王 思 2.廉珊珊

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談關(guān)于加強工程造價管理的若干點認(rèn)識

1.王 思 2.廉珊珊

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改革開放幾十年來，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象，在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占有主導(dǎo)地位的建筑業(yè)也逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的頂梁柱之一。我國是農(nóng)業(yè)大國，資源儲備相對匱乏，每個工程項目都需要啟動大量的資金、物資、人力資源等，特別是資金的籌措更是相對有限。在此種情況下，如何以有限的投入實現(xiàn)利益的最大化，本文就針對此點進(jìn)行了簡單的談?wù)?，表達(dá)了對工程造價管理的若干點認(rèn)識。

建筑工程；工程造價；管理；加強；措施

前言：

工程管理內(nèi)容的重中之重就是工程造價的管理，根據(jù)當(dāng)前的情況，由于復(fù)雜交錯的社會原因以及人為因素，致使工程的造價達(dá)到管控的目標(biāo)具有一定的距離，目前的造價管理工作仍然面臨著些許難以解決的問題。針對這一社會現(xiàn)實，要求我們的相關(guān)管理職能部門和有關(guān)的管理人員，通過全面的分析，研究出臺有效的應(yīng)對措施，嚴(yán)格控制工程造價，降低工程的建筑成本，從整體上提升我國建筑行業(yè)的品質(zhì)。

1.簡述工程造價

對工程造價最直接了當(dāng)?shù)慕忉尵褪枪こ痰膬r格，也可詳細(xì)一點地解釋為：一項工程的建成，在土地、技術(shù)、設(shè)備、勞務(wù)、以及承包等各項交易市場進(jìn)行活動時預(yù)計或者實際發(fā)生的建筑工程的全部價格消費。

工程造價管理是對工程價格的管理。對工程造價管理的認(rèn)識要從兩個角度展開，首先從國家政府的角度講，造價管理是憑借市場的管理職能，規(guī)范市場價格競爭的行為，是指政府利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段實行管理、調(diào)整、控制工程市場的工程價格；其次從工程企業(yè)的角度講，工程造價管理就是指工程企業(yè)在全面了解市場價格信息的前提下，為完成計價、定價、成本控制等活動的管理目標(biāo)而實施的方法和行為。

2.工程造價管理所面臨的困難

首先工程造價所面臨的最大難題就是不完善的管理體制和職能權(quán)限的界限不清楚。工程造價管理的上級職能部門包括設(shè)計、建筑、審計、市政等多個部門，每個部門都制定部門所屬的資質(zhì)認(rèn)定，價格咨詢等有關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范，若想開展正常的建筑工作，需要以上部門的層層審批。另外工程定額法分類依據(jù)眾多，種類更是不計其數(shù)，比如統(tǒng)一的地區(qū)定額、統(tǒng)一的全國定額、統(tǒng)一的行業(yè)定額以及政府自身特制的市政定額等等，因為每一種規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)存有差異，所以工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題和矛盾時，很難通過上級主管部門的仲裁解決。

其次是人為的導(dǎo)致原因。在工程造價管理中，人是最直接的關(guān)鍵導(dǎo)致因素。無論是工程的前期準(zhǔn)備，還是施工前的設(shè)計，亦或是工程的預(yù)算和開支等的預(yù)算工作都受人為因素的控制，如設(shè)計人員工作責(zé)任感不足，導(dǎo)致設(shè)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者工程造價管理人員的預(yù)算結(jié)果與實際成本不符的等許多問題。

最后是建材市場的價格競爭機制不完善，導(dǎo)致原材料的價格不穩(wěn)定性，瞬息萬變的市場價格，，導(dǎo)致工程造價的嚴(yán)重地與現(xiàn)實脫軌。工程造價的比例分配顯示，建筑材料和設(shè)備的比例高達(dá)百分之六十，對工程的整體效益影響力度最大。然而在實際工作中，對材料的保管、運輸不當(dāng)造成不必要的額外支出，以及采購階段對市場價格的缺少調(diào)查，導(dǎo)致采購價位偏高等。另外對機械設(shè)備的使用不當(dāng)造成機器的毀損等。

3.幾點加強工程造價管理的措施

3.1 經(jīng)濟(jì)限額的加強措施

在保證建筑工程正常功能的前提下，通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)限額的手段使工程設(shè)計具有合理性和經(jīng)濟(jì)性。限額設(shè)計是指遵照設(shè)計方案，按照計劃方案進(jìn)行評估和預(yù)算，其它的設(shè)計，如施工的設(shè)計和各程序的專業(yè)設(shè)計必須在造價限額控制范圍內(nèi)。在控制建設(shè)投資項目時，設(shè)置經(jīng)濟(jì)限額是不可缺少的一步，增大經(jīng)濟(jì)限額的設(shè)計比例，不僅能保證順利展開工程造價的管理工作，還能保障設(shè)備的正常使用。工程的整體設(shè)計中，管理人員與基層設(shè)計人員需要相互監(jiān)督，使經(jīng)濟(jì)與技術(shù)在保持一致性的基礎(chǔ)上，要兼顧建筑功能、設(shè)備功能與投入之間的關(guān)系。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)限額，可以進(jìn)行比較，在多種備選方案中選擇最佳方案。同時為了資金利用的有效率，避免浪費資金，我們盡量不對技術(shù)方法和設(shè)計圖紙進(jìn)行變更。工程造價管理人員要隨時計算設(shè)計方案的造價，對工程投入實行管控，使工程成本得到有效的控制。

3.2 立項決策的加強措施

若想將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)，重要的前提條件是決策的正確性，所以建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工作的重點放在工程的立項決策階段。項目立項時，要對項目信息的采集，同時我們還要論證市場的經(jīng)濟(jì)效益，充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施，保證建筑施工項目的可行性，提高投資報告的正確率。

3.3 對施工階段的造價進(jìn)行加強管理

通常情況下，為了確?？傮w工程施工的得心應(yīng)手，工程施工開展前，都會出臺一套完備的實施建筑規(guī)劃和施工方式。于是，建筑單位在工程施工過程中，要對工程建設(shè)實施過程中的所有可能發(fā)生的費用、建筑成本、額定外支出等作出方案的統(tǒng)籌規(guī)劃，時刻將工程成本的控制理念貫穿工程施工的始終，讓每個員工的思想里都嵌入成本控制的影子，讓所有工程人員都深刻意識到成本控制管理人人有責(zé)，如此一來從材料的入庫、領(lǐng)用、使用等各個環(huán)節(jié)節(jié)約了工程費用的支出，同時也將工程管理工作全面覆蓋。最后還要強調(diào)一點就是管理工程造價過程中，要竭力避免賠償事件的發(fā)生，主動向承包方提供施工條件的合同限制內(nèi)容，做到不拖欠工程款項，自身行為的自主規(guī)范，使工程造價的管理工作得到加強。

3.4 加強竣工階段的造價管理

工程竣工階段的結(jié)算是一項綜合性很強的工作，涉及國家政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、專業(yè)技術(shù)等知識，工程結(jié)算是工程實際造價與工程造價管理效果的最終體現(xiàn)，是對工程決策的總結(jié)，也是對工程設(shè)計方案的檢測。所以工程結(jié)算負(fù)責(zé)人首先要具備良好的品質(zhì)，同時還應(yīng)掌握專業(yè)的結(jié)算技能。在具體的實際結(jié)算操作時，要注意工程雙方在施工過程的變更協(xié)議，與此同時還要準(zhǔn)確把握招標(biāo)合同中的允許調(diào)整事項，以備后期的結(jié)算工作的有序開展。

4.結(jié)語：

工程造價管理工作方法要結(jié)合工程的自身實際情況，工程造價方法的科學(xué)性、合理性是建筑企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。工程造價管理工作不只體現(xiàn)在某個階段或程序，而是自始至終貫穿在工程項目開發(fā)和建設(shè)的整體過程中。我們應(yīng)當(dāng)高度重視工程造價管理的重要意義，為建筑企業(yè)的光明前景奠定堅實的后盾。

[1]王春來.建設(shè)項目工程造價管理系統(tǒng)構(gòu)建及運用[J].經(jīng)營管理：2014(12)：45—68.