劉 亭

江蘇省交通科學(xué)研究院有限公司

環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的促進(jìn)作用

劉 亭

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環(huán)境管理對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化具有重要的積極作用。在環(huán)境管理當(dāng)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理又是非常重要的組成部分。同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作提供了巨大的促進(jìn)作用，科學(xué)利用兩者之間的關(guān)系，可以有效提高環(huán)境監(jiān)理工作的高效性與科學(xué)性，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。本文主要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并著重研究環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理起到的促進(jìn)作用。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境監(jiān)理；促進(jìn)作用

一、前言

環(huán)境資源被消耗被破壞造成的環(huán)境污染問(wèn)題，影響著人類生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為了進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作的順利進(jìn)行，就要積極利用環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理工作，并通過(guò)科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作促進(jìn)環(huán)境監(jiān)理工作的科學(xué)進(jìn)行，加大法治力度，科學(xué)規(guī)范的推動(dòng)整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督工作，在環(huán)境保護(hù)各種監(jiān)督職能當(dāng)中占據(jù)重要的地位。環(huán)境監(jiān)測(cè)是指利用一定的科學(xué)技術(shù)，對(duì)環(huán)境當(dāng)中的污染物狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)或者間斷的監(jiān)測(cè)，檢測(cè)污染濃度是否超出標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)相應(yīng)的污染狀況進(jìn)行科學(xué)的分析，觀察其變化情況如何并同時(shí)看它對(duì)環(huán)境造成怎樣的影響。環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的就是及時(shí)全面的對(duì)環(huán)境當(dāng)中的各種污染物進(jìn)行監(jiān)督與測(cè)量，檢查環(huán)境污染現(xiàn)狀，并通過(guò)分析測(cè)得的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的分析當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量，并對(duì)環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。通過(guò)科學(xué)手段的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，可以有效為環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃工作提供技術(shù)與數(shù)據(jù)服務(wù)，并促進(jìn)污染防治工作更加高效的進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)進(jìn)行。

環(huán)境監(jiān)理也是環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中的一項(xiàng)重要的監(jiān)督職能工作，主要是對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的執(zhí)法，對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)既有監(jiān)督與檢查的職能，也有對(duì)造成環(huán)境污染的違規(guī)行為進(jìn)行督促和處理的職能。環(huán)境監(jiān)理工作主要是根據(jù)政府及相關(guān)部門制定的政策法規(guī)，對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督與檢查，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)查處并進(jìn)行相應(yīng)的處罰，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)行體系的順利進(jìn)行。環(huán)境監(jiān)理的工作主要就是對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的污染源進(jìn)行管理，監(jiān)督其污染物按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)排放，對(duì)不合格污染排放現(xiàn)象以及破壞生態(tài)平衡和海洋體系的違規(guī)行為，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，并參與處理督促違規(guī)行為的改正。

環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理之間具有非常密切的關(guān)系，環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理提供服務(wù)支持，環(huán)境監(jiān)理則依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)的進(jìn)行工作。要確保環(huán)境監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，就要有效利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的各種技術(shù)與數(shù)據(jù)，并參考相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)于環(huán)境法規(guī)進(jìn)行正常執(zhí)法，并對(duì)排污單位按照環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)合理的收費(fèi)。因此，環(huán)境監(jiān)理工作要想更加科學(xué)與規(guī)范，就要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)定量化執(zhí)行工作，就必須要依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)技術(shù)支持來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的促進(jìn)作用

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理提供了科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)環(huán)境的污染濃度進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)，通過(guò)反饋回來(lái)的數(shù)據(jù)，可以得知當(dāng)前環(huán)境范圍當(dāng)中污染物濃度是否符合標(biāo)準(zhǔn)，以及是否可能有存在違規(guī)排放污染物現(xiàn)象出現(xiàn)，以便于環(huán)境監(jiān)理工作的準(zhǔn)確開展。因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)直接反映了當(dāng)前范圍內(nèi)污染物濃度，以此，可以在污染源進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，在環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束之后，還能利用環(huán)境監(jiān)測(cè)污染源的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映出監(jiān)理行為作出之后的監(jiān)理效果到底如何。一旦監(jiān)理行為不成功還能及時(shí)采取補(bǔ)救性措施繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的有關(guān)數(shù)據(jù)，還能促進(jìn)總量控制活動(dòng)的科學(xué)進(jìn)行，并量化的對(duì)排污行為進(jìn)行收費(fèi)，了解污染設(shè)施運(yùn)行狀況等等。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理提供了技術(shù)支持

環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)，并得到一系列科學(xué)的數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)理則是依據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)在環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督與嚴(yán)格的執(zhí)法。環(huán)境監(jiān)理工作的科學(xué)開展，需要一定的評(píng)論與依據(jù)，而此時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，就為環(huán)境監(jiān)理提供了相應(yīng)的技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)理在征收排污費(fèi)環(huán)節(jié)，需要環(huán)境監(jiān)測(cè)提供一定的技術(shù)支持，如果發(fā)生了突發(fā)性環(huán)境污染事故，環(huán)境監(jiān)理在進(jìn)行事故調(diào)查的時(shí)候，也是需要依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)來(lái)進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)的，一些建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作當(dāng)中，依然需要環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的技術(shù)支持，并且利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)，還能有效開展污染糾紛的調(diào)解活動(dòng)。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)督檢查工作提供了指導(dǎo)

環(huán)境監(jiān)理部門日常還要對(duì)各污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，也要對(duì)相關(guān)排污企業(yè)排污許可證進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督與調(diào)查，以及很多監(jiān)督檢查工作。鑒定環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)各種排污行為是否合格，以及對(duì)排污設(shè)施運(yùn)行是否正常，各種污染物排放濃度是否符合國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等等，都要從相應(yīng)的污染源以及排放口來(lái)采樣，并交由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行科學(xué)的分析，并得出監(jiān)測(cè)報(bào)告，而環(huán)境監(jiān)理部門則需要依靠這些監(jiān)測(cè)報(bào)告來(lái)確定排污單位的排污行為性質(zhì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)的整改與處罰。

4、環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理中排污收費(fèi)提供了依據(jù)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理力度，采取一定的經(jīng)濟(jì)杠桿手段是有必要的，而排污收費(fèi)工作，就要環(huán)境監(jiān)理工作中重要的經(jīng)濟(jì)杠桿手段。對(duì)相關(guān)排污企業(yè)進(jìn)行排污收費(fèi)，需要依據(jù)相關(guān)企業(yè)的排污種類，排污濃度以及排污量等量化數(shù)據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。通常情況下，除非是環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)不了的個(gè)別情況，采用物料衡算等方法來(lái)進(jìn)行量化數(shù)據(jù)收集，更多的都是利用環(huán)境監(jiān)測(cè)部門通過(guò)監(jiān)測(cè)相關(guān)單位的污染物各種排放情況反饋回來(lái)的數(shù)據(jù)，以此為收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的排污收費(fèi)。

結(jié)語(yǔ)

要科學(xué)的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作，就要有效的利用環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理這兩大重要的職能，并積極利用兩大職能之間相互配合與約束，并且互相推動(dòng)的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)單位一定要采取科學(xué)的手段提高自身檢測(cè)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)污染源的檢測(cè)工作，及時(shí)收集更多可靠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為環(huán)境監(jiān)理部門提供更優(yōu)質(zhì)且更準(zhǔn)確的服務(wù)。環(huán)境監(jiān)理工作一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，積極利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，提高量化執(zhí)法水平，科學(xué)合理的進(jìn)行各種環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法行動(dòng)。

[1]杜玉明，武秀梅.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的促進(jìn)作用[J].環(huán)境與生活，2014(22)

[2]李永博.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的促進(jìn)作用[J].小說(shuō)月刊月刊，2016(3)